導(dǎo)語(yǔ)：科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及難題探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在我國(guó),企業(yè)急需的大量科技成果得不到滿足,而高校、科研院所擁有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的成果得不到推廣應(yīng)用,造成我國(guó)多數(shù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高,技術(shù)力量薄弱.這一問(wèn)題的解決必須依賴于科技服務(wù)體系的建立和完善.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有知識(shí)性和智力性的新型經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),是以技術(shù)為商品,推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和開發(fā)為目的,在政府與科技、科技與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)之間,在不同利益主體之間發(fā)揮紐帶、橋梁、傳遞作用,為技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),面向社會(huì)開展技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)評(píng)估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策和管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織.發(fā)展科技服務(wù)業(yè),可以助推企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展.

1科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)主要在政府統(tǒng)籌規(guī)劃和大力扶持下運(yùn)行,主要以生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、科技資訊與評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易所、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等形式存在.從服務(wù)性機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)獨(dú)立性角度可將其分為兩種:一種是獨(dú)立性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu).以市場(chǎng)主體的身份提供社會(huì)化服務(wù),承接公益性服務(wù)項(xiàng)目或參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng).例如獨(dú)立存在的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所等;另一種是非獨(dú)立性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu).

主要為企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù),屬企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu).例如高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)建立的工程技術(shù)研究開發(fā)中心、質(zhì)量檢測(cè)部門、投融資部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)部門等.

2科技服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題我國(guó)科技服務(wù)從無(wú)到有,目前盡管已初步形成一定的體系,但還不夠成熟,無(wú)論從數(shù)量和功能上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代科技成果產(chǎn)業(yè)化的需要,在技術(shù)交易活動(dòng)中存在"輕中介、疑中介、棄中介"的現(xiàn)象.從總體上來(lái)看,我國(guó)科技服務(wù)業(yè)仍處于起步階段,服務(wù)功能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求.

2.1政策保護(hù)力度不夠,相關(guān)法律制度不健全大多數(shù)類型的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在法律地位、運(yùn)行機(jī)制等方面沒(méi)有受到明確的政策法規(guī)支持和保護(hù),其法律地位、管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等還不夠規(guī)范.在法律制度方面,國(guó)家出臺(tái)的《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心管理辦法》等幾部法律涉及到科技服務(wù)業(yè),以及在《合同法》、《民法》中也有部分條款涉及到科技服務(wù)機(jī)構(gòu),但至今尚未有一部完整的法律來(lái)全面規(guī)范科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)行為及權(quán)利義務(wù),致使在許多方面出現(xiàn)法律真空、無(wú)章可循的現(xiàn)象.

2.2服務(wù)業(yè)運(yùn)行資金匾乏長(zhǎng)期以來(lái),僅看到科技服務(wù)業(yè)服務(wù)性這一屬性,忽視其效益性,將科技服務(wù)業(yè)當(dāng)作不創(chuàng)造新價(jià)值的非產(chǎn)出部門.因此,在資本投入上,忽視了對(duì)科技服務(wù)業(yè)的投入,用于改善科技服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)造新服務(wù)領(lǐng)域的資本投入相當(dāng)少,投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲.科技服務(wù)業(yè)出現(xiàn)資金瓶頸,成為制約科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大隱患.

2.3科技中介行業(yè)基礎(chǔ)薄弱執(zhí)業(yè)資質(zhì)較低,自身服務(wù)水平、能力不夠制約機(jī)構(gòu)發(fā)展.許多服務(wù)機(jī)構(gòu)由政府創(chuàng)辦的,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)官辦,壟斷著部分資源配置,部門分割現(xiàn)象及地方保護(hù)主義嚴(yán)重,權(quán)力制衡與監(jiān)督機(jī)制不完善致使很多科技中介服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)散、亂、小的特點(diǎn)比較明顯,規(guī)模大、層次高、有特色的品牌中介行業(yè)十分缺乏.科技評(píng)估,創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,公共信息渠道不暢、供應(yīng)不足,致使中介機(jī)構(gòu)及企業(yè)信息技術(shù)溝通方面欠缺,企業(yè)需要技術(shù)方面的服務(wù),但是中介機(jī)構(gòu)無(wú)技術(shù)來(lái)源.

3促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策科技服務(wù)業(yè)的建設(shè)是提高科技創(chuàng)新能力、加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要途徑,是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征,完善科技服務(wù)體系建設(shè)對(duì)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義.美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展,完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及政府的大力支持為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,各國(guó)都基本形成一個(gè)多層次、全方位、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)發(fā)展體系.我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善科技服務(wù)體系建設(shè).

3.1加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)的政府調(diào)控和規(guī)劃引導(dǎo)創(chuàng)新政府管理和監(jiān)管體制,改變以往政府在科技中介機(jī)構(gòu)管理中扮演的調(diào)控、引導(dǎo)及監(jiān)督的角色,把政府行使的職能如行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范、技能素質(zhì)考核等職能還給市場(chǎng)和社會(huì),政府主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和服務(wù)等方面的職能,政府科技管理部門通過(guò)制定法規(guī)、研究對(duì)策、加強(qiáng)監(jiān)管、信息等方式進(jìn)行間接調(diào)控,而把各項(xiàng)直接管理的事項(xiàng)和職能都由科技中介機(jī)構(gòu)或適當(dāng)引導(dǎo)成立中介協(xié)會(huì)管理.政府要從整體上抓好科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,明確其發(fā)展目標(biāo)和政策導(dǎo)向,對(duì)各類科技資源進(jìn)行重新優(yōu)化組合,重點(diǎn)加大構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新和科技孵化服務(wù)體系、投資融資服務(wù)體系、科技咨詢和培訓(xùn)服務(wù)體系、科技資源和信息服務(wù)體系、成果轉(zhuǎn)讓服務(wù)體系等,落實(shí)國(guó)家對(duì)中介機(jī)構(gòu)財(cái)政的扶持力度及獎(jiǎng)勵(lì)制度,稅收方面進(jìn)行政策優(yōu)惠,解決資金短缺瓶頸的影響.

3.2營(yíng)造良好的法律法規(guī)環(huán)境制定科學(xué)、配套的法律法規(guī),建立科技服務(wù)業(yè)的立法工作,完善風(fēng)險(xiǎn)投資的法律規(guī)范體系,堅(jiān)持"政府支持、科技貸款、企業(yè)投入與社會(huì)集資"的原則,通過(guò)特別法的形式,為企業(yè)融資提供便利市場(chǎng),為風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作提供法律依據(jù),構(gòu)建一個(gè)完善、精確、可操作性強(qiáng)的法律法規(guī)體系.

3.3構(gòu)建公共信息平臺(tái)政府及有關(guān)部門要整合各方資源,加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),通過(guò)重組、兼并、聯(lián)合以及引進(jìn)外資等途徑,成立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超市,實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)上規(guī)模、上檔次、上水平,加快培育一批服務(wù)專業(yè)化程度高、運(yùn)行規(guī)范的骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu).調(diào)動(dòng)各行業(yè)積極性,搜集政府部門、科研院所、信息機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)的各種信息,進(jìn)行整理和加工,建立公共信息平臺(tái),設(shè)立各種數(shù)據(jù)庫(kù),為供方、需方、專家、企業(yè)等各方面提供服務(wù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接,急時(shí)、準(zhǔn)確、完整的進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞、共享,提高科技服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力.

3.4注重培育專業(yè)人才優(yōu)秀的人才是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本保證,實(shí)施人才戰(zhàn)略,一方面對(duì)從業(yè)人員不僅從法律法規(guī)、政策制度、企業(yè)管理及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面進(jìn)行培訓(xùn);另一方面制定向科技服務(wù)專業(yè)人才傾斜的政策措施,吸引高層次人才進(jìn)入科技服務(wù)業(yè),必將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速走上依靠科技進(jìn)步的軌道,加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移和商品化,促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展.