導(dǎo)語：權(quán)力公開化與建立和諧社會(huì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，反映了13億中國(guó)人民創(chuàng)造美好生活的共同愿望，意義十分重大。和諧社會(huì)，最終是平等、透明社會(huì)，不是“特權(quán)”的社會(huì)，要加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的宣傳教育，積極研究并把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，才能推進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共權(quán)力和諧社會(huì)

在現(xiàn)在國(guó)家公共管理理論中，有一個(gè)核心的概念叫“公共權(quán)力”，是指在公共管理的過程中，由政府官員及其執(zhí)政黨相關(guān)部門掌握并行使的，用以處理公共事務(wù)、維護(hù)公共秩序、增進(jìn)公共利益的權(quán)力。從本源上講，公共權(quán)力來源于人民，但是一旦被濫用，就會(huì)導(dǎo)致“公共悖論”和“權(quán)力腐敗”，損害公民的利益，平等、民主的理想社會(huì)就會(huì)被打破。

2010年9月8日，中央電視臺(tái)晚間檔《東方時(shí)空》播出一條新聞：四川宜賓喜捷鎮(zhèn)紅樓夢(mèng)村一塊本屬于農(nóng)民的集體土地，不知不覺中變成了國(guó)有土地，轉(zhuǎn)手又被賣掉，農(nóng)民只得到一張張累計(jì)400萬元的代金券，轉(zhuǎn)讓的347.76畝土地一直荒蕪至今。手拿印制精美的代金券，被問及村委會(huì)何事下發(fā)土地轉(zhuǎn)讓方案，所有的村民都茫然。更有甚者，一名叫“肖艷”的村民和她丈夫的簽字畫押卻赫然被人拙劣地模仿，出現(xiàn)在村委會(huì)下發(fā)的轉(zhuǎn)讓確認(rèn)通知上。

不管這個(gè)事件的未來發(fā)展會(huì)如何，我相信，在這個(gè)過程中，代替近千戶村民行使土地轉(zhuǎn)讓“權(quán)力”的當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)，恐怕難逃干系。在震驚于村民手握代金券，毫不知情的事件時(shí)，我們不經(jīng)也問，是誰賦予了一個(gè)村委會(huì)在不經(jīng)過所有村民的同意下，擅自轉(zhuǎn)讓集體財(cái)產(chǎn)的“特權(quán)”？而所為“公共權(quán)力”主體的村民，抑或是公民，他們?yōu)槭裁磫适Я俗钇鸫a的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)？

這或許只是多年來，中國(guó)某些代表人民利益的黨政公共職責(zé)腐敗的一個(gè)縮影。追本溯源，在政治生活領(lǐng)域，諸多的信息不對(duì)稱或者說是“公共權(quán)力”與信息的對(duì)接，給它的異化提供了便利條件。文強(qiáng)是“權(quán)力”與道德、錢色的交易；鄭少東被拉下馬，更代表中國(guó)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的原罪，更是公權(quán)力的原罪——當(dāng)“政治權(quán)力”與“利益集團(tuán)”相連接，公民的利益將得不到公正的保障。

100多年前，英國(guó)劍橋大學(xué)的歷史系教授，歷史學(xué)家及理論政治家阿克頓，在其著作《自由與權(quán)力》中有一句名言，“權(quán)力使人腐敗，絕對(duì)的權(quán)利導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”。在中國(guó)，公共權(quán)力是通過人民代表大會(huì)制度，并以憲法和法律規(guī)定的形式，賦予國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使的。這其中，很多黨員干部手里握有公共權(quán)力。權(quán)力本身具有腐蝕性，如何拒腐防變，防止“公共權(quán)力異化”就成了中國(guó)共產(chǎn)黨黨建工作中無可回避的重大歷史課題。

中共十六大后，中國(guó)共產(chǎn)黨明確了構(gòu)建“和諧社會(huì)”歷史任務(wù)。但是，和諧是平等、自由、民主的象征，如果“公共權(quán)力”異化嚴(yán)重，社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)就會(huì)成為空談，“極端權(quán)力”將會(huì)引發(fā)更多的不穩(wěn)定。

首先,必須從我國(guó)的社會(huì)制度和國(guó)家政體上保證了人民作為公共權(quán)力所有者的地位。但人民與公共權(quán)力是一種間接的支配關(guān)系，這就有可能在黨干公職人員這個(gè)中間環(huán)節(jié)上出問題。只有嚴(yán)厲禁止對(duì)公共權(quán)力的褻瀆，才能密切黨群、干群關(guān)系，才能使和諧社會(huì)健康發(fā)展。

其次，培育公民公共權(quán)力主體意識(shí)、黨員規(guī)范完善“非政府組織”和實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制與公共權(quán)力的合理分工等四個(gè)方面。強(qiáng)化官員“公仆”意識(shí)，任何權(quán)力與義務(wù)都是分不開的，作為“人民的公仆”，代表人民行使權(quán)力，那我們又給人民盡了那些義務(wù)？

再者，溢用公共權(quán)力通常發(fā)生在個(gè)人職權(quán)能夠管轄和影響到的范圍或領(lǐng)域內(nèi)，因此必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化“公共權(quán)力”的透明化，優(yōu)化配置權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立全方位的權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，特別是人民的監(jiān)督權(quán)力，注意經(jīng)濟(jì)特殊發(fā)展階段的公共權(quán)力控制。因?yàn)椤拔覀兯ㄔO(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”（總書記語）

另外，思想政治工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。在當(dāng)今社會(huì)歷史條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作有利于增強(qiáng)社會(huì)活力，增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)造能力，增強(qiáng)廣大人民群眾創(chuàng)造美好生活的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于形成團(tuán)結(jié)文明、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)氣，形成公平正義、融洽和諧的人際環(huán)境，有利于妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理人民利益矛盾，重視保護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人利益和集體利益，局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系、增強(qiáng)全體人民主人翁意識(shí)，團(tuán)結(jié)、凝聚和激勵(lì)人民群眾為實(shí)現(xiàn)共同理想而奮斗，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

思想政治工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑和抓手。思想政治工作既是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和重要保證。它能夠緊緊抓住解決群眾思想問題同實(shí)際問題相結(jié)合這個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一思想、凝聚力量、密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，使群眾感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任，使群眾自我教育、自我管理、自我提高，使廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，妥善處理人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)自己利益，構(gòu)建和諧社會(huì)而奮斗。

社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序的社會(huì)。社會(huì)穩(wěn)定既是重大的社會(huì)問題，也是重大的政治問題，不僅關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè),而且關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，積極探索預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新路子。一方面,要建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,暢通社情民意反映渠道，使人民群眾的意見能夠充分表達(dá)出來，以便能夠依法及時(shí)合理地解決群眾反映的問題；另一方面,要針對(duì)各種因素對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響，建立健全社會(huì)預(yù)警體系,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。只有這樣，才能讓和諧社會(huì)成為人人樂享，人人愛享的美好社會(huì)。