導(dǎo)語：欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級圖書館建設(shè)淺議論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]本文從寧波市鄞州區(qū)龍觀鄉(xiāng)實際出發(fā)，分析我國沿海開放城市一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級圖書館（室）建設(shè)中存在的問題，探討創(chuàng)建和諧社會發(fā)展村級圖書室的基本條件及具體措施。

[關(guān)鍵詞]村級圖書室建設(shè)

創(chuàng)建和諧社會，農(nóng)村圖書館建設(shè)是確保創(chuàng)建工作成敗的關(guān)鍵。

村級圖書館（室）是由村委會為投資主體、面向全體村民、不以贏利為目的的農(nóng)村書刊流通陣地。1997年中央九部委發(fā)出《關(guān)于在全國組織實施“知識工程”的通知》以后，各地掀起了建設(shè)村級圖書室的熱潮，有力地推動著農(nóng)村圖書館事業(yè)的發(fā)展。那么，作為沿海開放城市一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村級圖書館（室）如何建設(shè)呢？筆者作了一番調(diào)查后得出初步結(jié)論，只要領(lǐng)導(dǎo)重視一切問題都迎刃而解。本文試以寧波市鄞州區(qū)龍觀鄉(xiāng)村級圖書館（室）發(fā)展為例，探討農(nóng)村老區(qū)、邊緣山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級圖書館（室）建設(shè)。

1、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級圖書館（室）建設(shè)現(xiàn)狀

1.1龍觀鄉(xiāng)村級圖書館（室）建設(shè)成就

龍觀鄉(xiāng)在全國十四個沿海開放城市的寧波市來說，可謂是一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是鄞州區(qū)五個抗戰(zhàn)、解放戰(zhàn)爭時期革命老區(qū)之一。村級集體人均可用資金不但低于全市平均水平，而且是鄞州區(qū)最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。全鄉(xiāng)轄區(qū)面積77平方公里，撤并村后轄區(qū)為10個行政村。底總?cè)丝?8000余人，其中戶籍人口1人。為了貫徹落實文化部提出的“知識工程”的建設(shè)目標(biāo)及學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建和諧社會的需要，自起，該鄉(xiāng)開始實施“村村建立圖書室工程”，至6月底全面完成，館舍面積達(dá)到6000多平方米，藏書30000余冊，年接待各類讀者約10000余人次。目前以鄉(xiāng)文化中心圖書館為龍頭，校園圖書館為骨干，各村、企事業(yè)單位圖書館（室）為基層單位的三級圖書館網(wǎng)絡(luò)已基本形成，可以說，龍觀鄉(xiāng)的村級圖書館（室）建設(shè)事業(yè)走在了全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的前列，對龍觀鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，創(chuàng)建文明和諧社會發(fā)揮了作用。概括起來，具有以下幾個特點：

（1）創(chuàng)建起步晚。該鄉(xiāng)自撤并村后著手加強(qiáng)了村落文化建設(shè)，僅一年多時間，投資200多萬元，以建設(shè)“三點一室”（綜合宣傳點、文化閱覽點、體育健身點和活動培訓(xùn)室）為契機(jī)，加快村落文化建設(shè)，目前已建立村級文化公園兩座，另外還有四個村正在建造中；村村建立了一條以上體育健身路徑、一座綜合文化樓和一個以上綜合活動培訓(xùn)室。村級圖書館（室）建設(shè)與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，起步和發(fā)展相對較晚。

（2）設(shè)置因地制宜。龍觀鄉(xiāng)制定的村級圖書館（室）建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)是：一是有一定規(guī)模的場地和設(shè)施，館址要求選擇在交通便利、人口相對集中、環(huán)境較好的地方，館舍面積不少于50平方米；二是有一定數(shù)量的圖書和報刊，開館時藏書不少于1000冊，其中廉政、計生等書刊各在50冊以上，少兒圖書、科技類書刊均達(dá)到10%以上，訂閱報刊雜志10種以上；三是有健全的科學(xué)管理制度和固定的管理人員；四是每年有固定的購書經(jīng)費；五是有固定的開放時間，每周一般不少于50個小時，周六、周日必須保證開放。

（3）發(fā)展快。龍觀鄉(xiāng)黨委政府把建設(shè)村級圖書館（室）作為為民辦實事的其中一項重要工作來抓，下?lián)軐ｉT建設(shè)經(jīng)費20萬元，由鄉(xiāng)文化站負(fù)責(zé)落實。經(jīng)過僅一年多時間建設(shè)，至6月底村村建立了圖書室，為創(chuàng)建和諧社會打下了扎實的基礎(chǔ)。

1.2龍觀鄉(xiāng)村級圖書館（室）存在的問題

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的龍觀鄉(xiāng)，基層圖書室的創(chuàng)辦，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，老區(qū)脫貧致富，普及與提高群眾及外來工科學(xué)文化知識、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可估量的作用。但是就現(xiàn)狀而言，仍然存在著以下幾方面問題：

（1）大部分村級圖書室缺乏正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費，發(fā)展不穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)10個村真正落實圖書經(jīng)費的僅在30%左右，存在著創(chuàng)建前轟轟烈烈，創(chuàng)建后冷冷清清的現(xiàn)象。

（2）藏書質(zhì)量差，有效利用率低。大部分村級圖書室由于藏書不能及時更新，質(zhì)量得不到保證，以及其他一些主客觀因素，致使每天閱覽人數(shù)非常有限，有的幾乎寥寥無幾，各村圖書室平均每天閱覽讀者僅30人次，規(guī)模稍大的也只有50人次左右，而且絕大多數(shù)都是外來工。

（3）管理不規(guī)范，條塊分割，整體效應(yīng)差。村與村圖書室各自為政，圖書不流通，根本談不上計算機(jī)管理，有的村有計算機(jī)也不給圖書室用，圖書室仍處于分散管理狀態(tài)，難以形成整體效應(yīng)和資源共享。政府對創(chuàng)建時較為重視，但缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃及鞏固發(fā)展措施。

（4）管理人員素質(zhì)不高，服務(wù)意識不強(qiáng)，圖書室成了開關(guān)室。絕大多數(shù)村級圖書室管理人員素質(zhì)偏低，來源于老協(xié)會的老年人或者村里領(lǐng)導(dǎo)班子人員兼職。老年人文化素質(zhì)低，有的連圖書借閱登記都很困難；村里班子人員空閑時開一下圖書室，忙時根本管不過來，開開關(guān)關(guān)是經(jīng)常的事。

造成上述原因是多方面的，從根本上說，可以歸結(jié)于以下幾點：

（1）經(jīng)濟(jì)實力。經(jīng)濟(jì)稍好的村對圖書室建設(shè)投入較多，經(jīng)濟(jì)弱的對圖書室投入也便少了，有的干脆一分也不投入了。

（2）重視程度。不少村委領(lǐng)導(dǎo)總以經(jīng)濟(jì)效益衡量一切，對圖書室在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用認(rèn)識不足，未能從根本上認(rèn)識圖書館事業(yè)及“知識工程”的重要性，未將村級圖書室建設(shè)列入地方建設(shè)總體規(guī)劃中；缺乏固定的投資計劃，在館舍、人員、藏書、服務(wù)等方面無法得到應(yīng)有的經(jīng)費；或難以維持，或流于形式，閱覽室成了藏書室。

（3）意識淡薄。村民整體素質(zhì)不高，絕大多數(shù)村民仍然對經(jīng)濟(jì)效益感興趣，缺乏最基本的圖書館意識，加之大多數(shù)村級圖書室主要功能還只是作為村民文化生活的一部分而存在，未能對提高他們的生產(chǎn)、生活水平發(fā)揮直接作用。因此，村級圖書室的存在價值在村民思想意識中顯得無足輕重，外來工反而表現(xiàn)較為積極。

（4）被動創(chuàng)建。由于硬性指標(biāo)規(guī)定，不少村建室的初衷就是為了應(yīng)付上級的檢查，建室倉促，室舍簡陋，位置不當(dāng)，直接影響服務(wù)效果的發(fā)揮。一些室舍在村委辦公大樓內(nèi)，不少讀者尤其是外來工不太敢到圖書室借閱，導(dǎo)致圖書室與讀者產(chǎn)生隔閡，失去了辦室意義。室藏書刊也大多數(shù)東拼西湊，結(jié)構(gòu)不合理，利用價值低，管理人員隨意性大，素質(zhì)低，缺乏科學(xué)管理和高水平的服務(wù)。

（5）需求脫鉤。一些村室建成后，由于對自身性質(zhì)、人員、作用缺乏深刻認(rèn)識，服務(wù)內(nèi)容無法從本地實際出發(fā)，為廣大村民提供迫切需求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息和科技含量，而是一味迎合某些讀者的閱讀傾向，使圖書室與街市租書攤區(qū)別不大。服務(wù)方式還是等客上門，缺乏主動性，未能充分發(fā)揮圖書室在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)有作用，因而也難以提高基層領(lǐng)導(dǎo)對圖書室的認(rèn)識，難以激發(fā)村民利用圖書室的意識。

總之，上述問題的存在，說明有必要繼續(xù)加大對農(nóng)村傳統(tǒng)圖書室的建設(shè)力度，盡快實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。因此，如何發(fā)揮現(xiàn)有村級圖書室的應(yīng)有作用，提高檔次，鞏固發(fā)展，使其良性循環(huán)，是擺在各級基層領(lǐng)導(dǎo)和圖書室工作者面前的一項重要任務(wù)。

2、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級圖書室發(fā)展探討

2.1樹立長期發(fā)展觀點，確保圖書室的經(jīng)費投入

村級圖書室是文化建設(shè)的重要組成部分，是上層建筑，不可能不受社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約；而上層建筑又可以對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起反作用。不勝枚舉的讀書致富、信息致富事例，以及古人“書中自有黃金屋”的言論，足以說明人們對圖書重要作用的深刻認(rèn)識?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)要發(fā)達(dá)與村級圖書室的存在是相適應(yīng)的。即使集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村，由于領(lǐng)導(dǎo)對圖書室的認(rèn)識水平不同，圖書室的發(fā)展也參差不齊。其中，一些創(chuàng)建較早的村圖書室，多年來基本未購一冊新書，也未訂購報刊雜志，所有圖書資料均為辦室時購入或捐贈。因此，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級財政應(yīng)當(dāng)撥出一筆固定經(jīng)費，作為村圖書室的購書及訂閱報刊的訂購費；只有這樣，才能不斷吸引讀者到圖書室來。

2.2辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道級）圖書館

村級圖書室的生存、發(fā)展有賴于社會各方面的扶持，而業(yè)務(wù)支持更是不可或缺。我國農(nóng)村公共圖書館事業(yè)是由以縣（區(qū)）圖書館為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為骨干，村級圖書館（室）為基礎(chǔ)，家庭圖書室為細(xì)胞組成的圖書館網(wǎng)絡(luò)，其本質(zhì)是閱讀網(wǎng)絡(luò)，將來可能發(fā)展為信息網(wǎng)絡(luò)。縣圖書館沒有辦好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館就不可能鞏固、發(fā)展；縣鄉(xiāng)兩級圖書館沒有辦好，村級圖書室也不可能真正得到發(fā)展和鞏固。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級圖書館辦得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其所屬村級圖書室發(fā)展勢頭就良好，反之，就勢頭不好。

2.3提高管理人員的綜合素質(zhì)

科技是第一生產(chǎn)力?？茖W(xué)發(fā)展觀要求以人為本，同樣圖書館管理也必須以人為本。因此，有了圖書室的專業(yè)化管理人員，農(nóng)村圖書館才能適應(yīng)新時代的發(fā)展。

2.4積極開展業(yè)務(wù)讀書活動

讀書活動可增強(qiáng)人民群眾的圖書館意識，保持圖書館的生機(jī)活力，擴(kuò)大圖書館的社會影響力。對凈化社會風(fēng)氣、形成良好的社會風(fēng)尚具有積極的作用。讀書習(xí)慣的養(yǎng)成、讀書活動的開展，是社會全面進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。村級圖書室扎根于農(nóng)村，開展有意義的讀書活動，為農(nóng)村的精神文明建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍，促進(jìn)當(dāng)前的文明城市創(chuàng)建活動具有十分的意義和作用。

2.5創(chuàng)建共享工程，加快信息化建設(shè)

村級圖書室加快信息化工程建設(shè)勢在必行，目前就農(nóng)村情況而言，可能尚早，但這是必不可少的。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已在發(fā)達(dá)國家應(yīng)用多年，作為發(fā)展中國家的農(nóng)村，在不久的將來一定會應(yīng)用。雖然目前在鄞州區(qū)，對我們這些尚不很發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說為時過早，但它的應(yīng)用已經(jīng)是大勢所去，也是切實可行、行之有效的舉措。