市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)推行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文

時(shí)間:2022-06-17 03:14:00

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市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)推行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文

摘要:我國(guó)數(shù)字圖書館建設(shè)中存在三種組織模式,分為國(guó)家投入式、地方投入式和企業(yè)投入式。這些模式在發(fā)展過程中存在的問題主要有政府的投資意識(shí)差、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、信息基礎(chǔ)設(shè)施整體水平低、缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題嚴(yán)重。面對(duì)這些問題,我國(guó)發(fā)展數(shù)字圖書館應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略管理、建立數(shù)字圖書館聯(lián)盟,加強(qiáng)各界的合作和協(xié)調(diào)、注重信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)行梯度發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)先建設(shè)特色化數(shù)字資源、改革投資機(jī)制,積極推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

關(guān)鍵詞:數(shù)字圖書館組織模式發(fā)展對(duì)策

1我國(guó)數(shù)字圖書館的組織模式

1.1國(guó)家投入,宏觀規(guī)劃,免費(fèi)使用

自數(shù)字圖書館建設(shè)被納入國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后,各國(guó)都制定了數(shù)字圖書館發(fā)展的宏觀規(guī)劃,紛紛重點(diǎn)投資實(shí)施國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)數(shù)字圖書館項(xiàng)目,并且基本采取由國(guó)家宏觀控制、統(tǒng)一組織實(shí)施的方法。以這種方式建設(shè)的數(shù)字圖書館有幾個(gè)突出的特征:由國(guó)家投資,并納入國(guó)家信息基礎(chǔ)規(guī)劃之中;建設(shè)基點(diǎn)放在重要的研究項(xiàng)目和重大的數(shù)字圖書館實(shí)體建設(shè);強(qiáng)烈的示范性和推動(dòng)型。這類數(shù)字圖書館項(xiàng)目主要有:中國(guó)實(shí)驗(yàn)型數(shù)字圖書館項(xiàng)目、中國(guó)數(shù)字圖書館工程、國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心、中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)。

1.2地方投入,參與建設(shè),免費(fèi)使用

以這種建設(shè)方式組織的數(shù)字圖書館幾乎不進(jìn)行數(shù)字圖書館的平臺(tái)研究,它們的重點(diǎn)是具有強(qiáng)烈的地方特色的數(shù)字資源建設(shè),且通過網(wǎng)絡(luò)提供免費(fèi)使用。它們主要有:上海圖書館的數(shù)字圖書館項(xiàng)目、遼寧省數(shù)字圖書館、中山圖書館數(shù)字圖書館。

1.3企業(yè)投入,市場(chǎng)化運(yùn)行

近年來,部分網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)商進(jìn)入學(xué)術(shù)數(shù)字資源服務(wù)領(lǐng)域,推出許多數(shù)字圖書館系統(tǒng),如中國(guó)知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施工程、萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)、書生之家數(shù)字圖書館和超星數(shù)字圖書館等。這類數(shù)字圖書館的特點(diǎn)是依靠市場(chǎng)生存,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,多元化發(fā)展,多種經(jīng)營(yíng)并存,有鮮活的數(shù)字圖書館組織理念和信息市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。他們的優(yōu)勢(shì)是信息基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn),信息資源加工集成化,信息資源服務(wù)見效快,市場(chǎng)運(yùn)行可持續(xù)發(fā)展,有利于形成新的信息產(chǎn)業(yè);劣勢(shì)是資源重復(fù)建設(shè)和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象在我國(guó)比較嚴(yán)重。它們主要有:中國(guó)知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施工程、超星數(shù)字圖書館、書生之家數(shù)字圖書館、重慶維普數(shù)字圖書館等。

2我國(guó)數(shù)字圖書館建設(shè)中存在的問題

中國(guó)數(shù)字圖書館理論研究和建設(shè)上已取得了一定進(jìn)展,與國(guó)外的差距正在縮小,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,目前發(fā)展進(jìn)程中還存在著以下薄弱環(huán)節(jié):

2.1政府和社會(huì)的重視和投資意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家,資金投入少

數(shù)字圖書館的建設(shè),需要大筆資金,國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的決策層對(duì)本國(guó)圖書館的數(shù)字化建設(shè)給予了極大的重視和財(cái)政支持。在我國(guó)雖然數(shù)字圖書館越來越受到重視,政府及上級(jí)主管部門也投入了部分資金,但要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化,由傳統(tǒng)圖書館轉(zhuǎn)變成數(shù)字圖書館,目前投入的資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,投入機(jī)制不健全,周期長(zhǎng),見效慢,使得數(shù)字圖書館的建設(shè)缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性。

2.2欠缺協(xié)作意識(shí),重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重

數(shù)字圖書館建設(shè)是一項(xiàng)整體性很強(qiáng)的大系統(tǒng)工程,需要計(jì)算機(jī)界、軟件工程界、通訊網(wǎng)絡(luò)工程界、圖書館界及其他各方面的共同協(xié)作。我國(guó)圖書館網(wǎng)絡(luò)大多屬于某一系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),公共系統(tǒng)、高校系統(tǒng)劃分得非常清楚,但能夠集公共、高校、專業(yè)圖書館于一體的地區(qū)網(wǎng)絡(luò)卻很少。缺乏良好協(xié)作影響了我國(guó)數(shù)字圖書館的建設(shè)與發(fā)展。值得注意的一點(diǎn)是,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,各地區(qū)圖書館的現(xiàn)代化程度也是不平衡的,使得各地區(qū)圖書館與各企業(yè)、高校、團(tuán)體等無法進(jìn)行充分而有效的協(xié)作,進(jìn)而在很大程度上延滯了數(shù)字圖書館的建設(shè)。

2.3信息基礎(chǔ)設(shè)施整體水平低

數(shù)字化圖書館是在電子圖書館網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,需要堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。由于數(shù)字圖書館依賴網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮其強(qiáng)大的信息交流功能,因而只有以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的圖書館網(wǎng)絡(luò)才能為數(shù)字圖書館的發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。美國(guó)已在數(shù)字圖書館的各項(xiàng)技術(shù)研究上取得了巨大進(jìn)展,尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面,其中已開始實(shí)施的下一代因特網(wǎng)計(jì)劃,將實(shí)現(xiàn)把各大學(xué)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)絡(luò)速度提高100至1000倍,其中至少有100所大學(xué)連接網(wǎng)絡(luò)的速度比因特網(wǎng)快100倍,少數(shù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)速度將快1000倍。而我國(guó)由于圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步較晚,各地區(qū)、各系統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施水平參差不齊,特別是一些中小型、偏遠(yuǎn)地區(qū)圖書館還處在自動(dòng)化初期,停留于單項(xiàng)工作自動(dòng)化或局域網(wǎng)水平。加強(qiáng)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高其整體水平,是發(fā)展數(shù)字圖書館的前提和基礎(chǔ)。

2.4缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

數(shù)字圖書館建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,是數(shù)字化文獻(xiàn)信息資源共享的一個(gè)十分突出的問題。數(shù)字圖書館的分布式特點(diǎn)決定了建設(shè)數(shù)字圖書館的信息資源庫(kù)必須由眾多單位和部門通力合作,共同參與。但是,由于目前我國(guó)在數(shù)字化文獻(xiàn)信息資源建設(shè)方面尚缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)單位所建設(shè)的數(shù)字化文獻(xiàn)信息資源不僅數(shù)據(jù)庫(kù)本身不兼容,而且在用戶界面、檢索語(yǔ)言等方面也存在很大的差異,這些都直接影響數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量和查詢服務(wù)效果。建立與國(guó)外統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,是數(shù)字圖書館建設(shè)中的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)。只有在統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系下建設(shè)數(shù)字圖書館,才能從根本上解決分布式資源的互操作問題,實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)數(shù)字資源庫(kù)的無縫鏈接。

2.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題嚴(yán)重

知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題是制約數(shù)字圖書館發(fā)展的重要的法律問題。數(shù)字圖書館信息資源數(shù)字化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和信息利用共享化的特點(diǎn),決定了其知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題始終貫穿在建設(shè)和利用全過程。陳興良訴中國(guó)數(shù)字圖書館有限責(zé)任公司案、鄭思成等七位知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家訴北京書生數(shù)字技術(shù)有限公司案、22名專家學(xué)者訴中國(guó)學(xué)術(shù)期刊電子出版社、清華同方光盤股份有限公司案等說明數(shù)字圖書館的發(fā)展必須要規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)問題,同時(shí)要保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。如何在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的框架范圍內(nèi)制定出行之有效的解決方案,將直接關(guān)系數(shù)字圖書館的生存和發(fā)展。

3我國(guó)數(shù)字圖書館發(fā)展的對(duì)策

3.1加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略管理

數(shù)字圖書館建設(shè)是跨部門、跨行業(yè)的大的系統(tǒng)工程,它涉及各種各樣的技術(shù)、管理和服務(wù)問題。一些宏觀的問題如數(shù)字圖書館與國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)的先進(jìn)性與適用性、數(shù)字化建設(shè)與體制創(chuàng)新、數(shù)字圖書館與傳統(tǒng)圖書館的關(guān)系等在數(shù)字圖書館的建設(shè)中凸現(xiàn)出來。因此必須從宏觀決策層面由政府來統(tǒng)一規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào),從戰(zhàn)略管理高度來出來好這些宏觀問題,加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略管理,這樣才能正確把握數(shù)字圖書館的發(fā)展方向,提高項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效益,避免在項(xiàng)目和技術(shù)選擇上出現(xiàn)重大決策失誤。

3.2建立數(shù)字圖書館聯(lián)盟,加強(qiáng)各界的合作和協(xié)調(diào)

數(shù)字圖書館建設(shè)是一項(xiàng)整體性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,單憑某一方面的力量是無法完成的,需要有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和部門的通力合作,不僅要取得政府部門在政策、法規(guī)上的支持與宏觀調(diào)控,而且要取得信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的鼎力相助;既要得到高等教育部門和科學(xué)技術(shù)部門的指導(dǎo),又要充分與軟件商、技術(shù)商品供應(yīng)商合作。只有這樣才能使我國(guó)的數(shù)字圖書館工程建設(shè)產(chǎn)生良好的預(yù)期效果。美國(guó)數(shù)字圖書館研究采取的共同協(xié)作路線是值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)在進(jìn)行數(shù)字圖書館建設(shè)時(shí),必須以圖書館界為建設(shè)主力,建立聯(lián)合計(jì)算機(jī)界、軟件工程界、通訊網(wǎng)絡(luò)工程界、企業(yè)界、教育界、出版界、學(xué)術(shù)界及其他各方面的數(shù)字圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟,廣泛吸取資金、技術(shù)和人才,在政府的支持和協(xié)調(diào)下,共同開發(fā)試驗(yàn),確保數(shù)字圖書館的建設(shè)順利進(jìn)行。采取聯(lián)合協(xié)作戰(zhàn)略是避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)的一種有效手段,可以避免在數(shù)據(jù)方面的重復(fù)建設(shè);避免由于規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一所造成的混亂。

3.3注重信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)行梯度發(fā)展戰(zhàn)略

信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字圖書館建設(shè)和發(fā)展保障。離開信息基礎(chǔ)設(shè)施,數(shù)字圖書館的信息共建共享的功能無法發(fā)揮。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡,各地信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平也不盡一致,這造成了我國(guó)數(shù)字圖書館發(fā)展整體不平衡的格局。要加快我國(guó)數(shù)字圖書館的建設(shè)進(jìn)程和步伐,就必須加強(qiáng)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高其整體水平,同時(shí)實(shí)行梯度發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)于規(guī)模較小的學(xué)校圖書館,市級(jí)以下的公共圖書館,企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館等先要解決圖書館的自動(dòng)化建設(shè)問題;對(duì)于已經(jīng)具備相應(yīng)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境的圖書館需要考慮文獻(xiàn)信息的數(shù)字化問題,特別要注意如何使圖書館的特色文獻(xiàn)資源數(shù)字化;而對(duì)于國(guó)家主干圖書館就必須考慮國(guó)家數(shù)字圖書館建設(shè)中的信息技術(shù)、信息服務(wù)、文獻(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)接入、信息傳輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范和有關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)的制定等問題。同時(shí)還需要考慮我國(guó)中西部之間的差異,從縱向和橫向各個(gè)方面實(shí)施國(guó)家數(shù)字圖書館建設(shè)的梯度發(fā)展。

3.4優(yōu)先建設(shè)特色化數(shù)字資源

建設(shè)數(shù)字圖書館必須重視信息資源建設(shè),特別是特色化數(shù)字資源。因?yàn)閿?shù)字圖書館的建設(shè),歸根到底就是文獻(xiàn)資源的數(shù)字化建設(shè)問題。在資源建設(shè)過程中不要盲目求新、求全、求高水平,要從全局出發(fā),合理建設(shè)和使用文獻(xiàn)信息資源,要立足本館,面向全球,形成特色。目前美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家均在考慮特色文獻(xiàn)的數(shù)字化問題。諸如法國(guó)的文獻(xiàn)數(shù)字化集中于圖像文獻(xiàn)數(shù)字化;俄羅斯則把側(cè)重點(diǎn)集中于科技領(lǐng)域,以航天技術(shù)文獻(xiàn)為主脈絡(luò)的數(shù)字化建設(shè)。中國(guó)數(shù)字圖書館建設(shè)則應(yīng)該在廣泛協(xié)作的基礎(chǔ)上,形成特色文獻(xiàn)數(shù)字化體系。例如以國(guó)家圖書館、上海圖書館、遼寧省、福建省圖書館等建立近現(xiàn)代數(shù)字化文獻(xiàn)資源;北京大學(xué)的古籍拓片數(shù)字圖書館項(xiàng)目;清華大學(xué)的建筑圖書館;數(shù)字敦煌項(xiàng)目;以河北大學(xué)圖書館、山西省社會(huì)科學(xué)院等建立中國(guó)族譜數(shù)字化文獻(xiàn)資源等,充分發(fā)揮中國(guó)文獻(xiàn)信息資源的整體優(yōu)勢(shì)。

3.5改革投資機(jī)制,積極推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

數(shù)字圖書館工程的建設(shè)耗資巨大,全憑國(guó)家的力量是不現(xiàn)實(shí)的,且數(shù)字圖書館提供的服務(wù)也需要大量資金的支持。所以必須改革投資機(jī)制,多方籌措,多方吸收公司企業(yè)、團(tuán)體組織和個(gè)人等社會(huì)資金。同時(shí)要建立國(guó)家投入的法規(guī)制度,保證投入的穩(wěn)定性和連續(xù)性,逐步形成以國(guó)家為主,社會(huì)各方參與的多元化投資體系。

在數(shù)字圖書館整個(gè)制度層面上,也要加快改革的步伐,調(diào)整好建設(shè)數(shù)字圖書館和傳統(tǒng)圖書館的關(guān)系,積極進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)探索,推行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。圖書館作為主要的信息服務(wù)業(yè),要實(shí)現(xiàn)中國(guó)數(shù)字圖書館工程所預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo),必須走產(chǎn)業(yè)化的道路,尤其在信息技術(shù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,需采取信息產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化將是大勢(shì)所趨。

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