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摘要：我國數(shù)字圖書館建設中存在三種組織模式，分為國家投入式、地方投入式和企業(yè)投入式。這些模式在發(fā)展過程中存在的問題主要有政府的投資意識差、重復建設嚴重、信息基礎設施整體水平低、缺乏統(tǒng)一的技術標準、知識產權問題嚴重。面對這些問題，我國發(fā)展數(shù)字圖書館應該加強數(shù)字圖書館建設的宏觀戰(zhàn)略管理、建立數(shù)字圖書館聯(lián)盟，加強各界的合作和協(xié)調、注重信息基礎設施建設，實行梯度發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)先建設特色化數(shù)字資源、改革投資機制，積極推行產業(yè)化經營。

關鍵詞：數(shù)字圖書館組織模式發(fā)展對策

1我國數(shù)字圖書館的組織模式

1.1國家投入，宏觀規(guī)劃，免費使用

自數(shù)字圖書館建設被納入國家信息基礎設施建設后，各國都制定了數(shù)字圖書館發(fā)展的宏觀規(guī)劃，紛紛重點投資實施國家級的重點數(shù)字圖書館項目，并且基本采取由國家宏觀控制、統(tǒng)一組織實施的方法。以這種方式建設的數(shù)字圖書館有幾個突出的特征：由國家投資，并納入國家信息基礎規(guī)劃之中；建設基點放在重要的研究項目和重大的數(shù)字圖書館實體建設；強烈的示范性和推動型。這類數(shù)字圖書館項目主要有：中國實驗型數(shù)字圖書館項目、中國數(shù)字圖書館工程、國家科技圖書文獻中心、中國高等教育文獻保障系統(tǒng)。

1.2地方投入，參與建設，免費使用

以這種建設方式組織的數(shù)字圖書館幾乎不進行數(shù)字圖書館的平臺研究，它們的重點是具有強烈的地方特色的數(shù)字資源建設，且通過網絡提供免費使用。它們主要有：上海圖書館的數(shù)字圖書館項目、遼寧省數(shù)字圖書館、中山圖書館數(shù)字圖書館。

1.3企業(yè)投入，市場化運行

近年來，部分網絡信息服務商進入學術數(shù)字資源服務領域，推出許多數(shù)字圖書館系統(tǒng)，如中國知識基礎設施工程、萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)、書生之家數(shù)字圖書館和超星數(shù)字圖書館等。這類數(shù)字圖書館的特點是依靠市場生存，以市場為導向，多元化發(fā)展，多種經營并存，有鮮活的數(shù)字圖書館組織理念和信息市場經營機制。他們的優(yōu)勢是信息基礎設施先進，信息資源加工集成化，信息資源服務見效快，市場運行可持續(xù)發(fā)展，有利于形成新的信息產業(yè)；劣勢是資源重復建設和侵犯知識產權現(xiàn)象在我國比較嚴重。它們主要有：中國知識基礎設施工程、超星數(shù)字圖書館、書生之家數(shù)字圖書館、重慶維普數(shù)字圖書館等。

2我國數(shù)字圖書館建設中存在的問題

中國數(shù)字圖書館理論研究和建設上已取得了一定進展，與國外的差距正在縮小，但是與發(fā)達國家相比，目前發(fā)展進程中還存在著以下薄弱環(huán)節(jié):

2.1政府和社會的重視和投資意識遠遠落后于世界發(fā)達國家，資金投入少

數(shù)字圖書館的建設，需要大筆資金，國外一些發(fā)達國家的決策層對本國圖書館的數(shù)字化建設給予了極大的重視和財政支持。在我國雖然數(shù)字圖書館越來越受到重視，政府及上級主管部門也投入了部分資金，但要實現(xiàn)自動化、網絡化，由傳統(tǒng)圖書館轉變成數(shù)字圖書館，目前投入的資金還遠遠不夠，投入機制不健全，周期長，見效慢，使得數(shù)字圖書館的建設缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性。

2.2欠缺協(xié)作意識，重復建設現(xiàn)象嚴重

數(shù)字圖書館建設是一項整體性很強的大系統(tǒng)工程，需要計算機界、軟件工程界、通訊網絡工程界、圖書館界及其他各方面的共同協(xié)作。我國圖書館網絡大多屬于某一系統(tǒng)網絡，公共系統(tǒng)、高校系統(tǒng)劃分得非常清楚，但能夠集公共、高校、專業(yè)圖書館于一體的地區(qū)網絡卻很少。缺乏良好協(xié)作影響了我國數(shù)字圖書館的建設與發(fā)展。值得注意的一點是，由于我國經濟發(fā)展的不平衡，各地區(qū)圖書館的現(xiàn)代化程度也是不平衡的，使得各地區(qū)圖書館與各企業(yè)、高校、團體等無法進行充分而有效的協(xié)作，進而在很大程度上延滯了數(shù)字圖書館的建設。

2.3信息基礎設施整體水平低

數(shù)字化圖書館是在電子圖書館網絡基礎上發(fā)展起來的，需要堅實的網絡基礎。由于數(shù)字圖書館依賴網絡發(fā)揮其強大的信息交流功能，因而只有以現(xiàn)代計算機技術和網絡技術為基礎的圖書館網絡才能為數(shù)字圖書館的發(fā)展奠定技術基礎。美國已在數(shù)字圖書館的各項技術研究上取得了巨大進展，尤其是網絡技術方面，其中已開始實施的下一代因特網計劃，將實現(xiàn)把各大學和國家實驗室的網絡速度提高100至1000倍，其中至少有100所大學連接網絡的速度比因特網快100倍，少數(shù)機構的網絡速度將快1000倍。而我國由于圖書館網絡建設起步較晚，各地區(qū)、各系統(tǒng)信息基礎設施水平參差不齊，特別是一些中小型、偏遠地區(qū)圖書館還處在自動化初期，停留于單項工作自動化或局域網水平。加強國家信息基礎設施建設，提高其整體水平，是發(fā)展數(shù)字圖書館的前提和基礎。

2.4缺乏統(tǒng)一的技術標準規(guī)范

數(shù)字圖書館建設中的標準化與規(guī)范化，是數(shù)字化文獻信息資源共享的一個十分突出的問題。數(shù)字圖書館的分布式特點決定了建設數(shù)字圖書館的信息資源庫必須由眾多單位和部門通力合作，共同參與。但是，由于目前我國在數(shù)字化文獻信息資源建設方面尚缺乏統(tǒng)一的標準，各個單位所建設的數(shù)字化文獻信息資源不僅數(shù)據(jù)庫本身不兼容，而且在用戶界面、檢索語言等方面也存在很大的差異，這些都直接影響數(shù)據(jù)庫的質量和查詢服務效果。建立與國外統(tǒng)一的技術標準體系，是數(shù)字圖書館建設中的一個熱點和難點。只有在統(tǒng)一的技術標準體系下建設數(shù)字圖書館，才能從根本上解決分布式資源的互操作問題，實現(xiàn)全球范圍內數(shù)字資源庫的無縫鏈接。

2.5知識產權問題嚴重

知識產權問題是制約數(shù)字圖書館發(fā)展的重要的法律問題。數(shù)字圖書館信息資源數(shù)字化、信息服務網絡化和信息利用共享化的特點，決定了其知識產權問題始終貫穿在建設和利用全過程。陳興良訴中國數(shù)字圖書館有限責任公司案、鄭思成等七位知名知識產權專家訴北京書生數(shù)字技術有限公司案、22名專家學者訴中國學術期刊電子出版社、清華同方光盤股份有限公司案等說明數(shù)字圖書館的發(fā)展必須要規(guī)避知識產權的侵權問題，同時要保護自己的知識產權不受侵犯。如何在知識產權法的框架范圍內制定出行之有效的解決方案，將直接關系數(shù)字圖書館的生存和發(fā)展。

3我國數(shù)字圖書館發(fā)展的對策

3.1加強數(shù)字圖書館建設的宏觀戰(zhàn)略管理

數(shù)字圖書館建設是跨部門、跨行業(yè)的大的系統(tǒng)工程，它涉及各種各樣的技術、管理和服務問題。一些宏觀的問題如數(shù)字圖書館與國家信息基礎設施建設、技術的先進性與適用性、數(shù)字化建設與體制創(chuàng)新、數(shù)字圖書館與傳統(tǒng)圖書館的關系等在數(shù)字圖書館的建設中凸現(xiàn)出來。因此必須從宏觀決策層面由政府來統(tǒng)一規(guī)劃、組織和協(xié)調，從戰(zhàn)略管理高度來出來好這些宏觀問題，加強宏觀戰(zhàn)略管理，這樣才能正確把握數(shù)字圖書館的發(fā)展方向，提高項目建設的實際效益，避免在項目和技術選擇上出現(xiàn)重大決策失誤。

3.2建立數(shù)字圖書館聯(lián)盟，加強各界的合作和協(xié)調

數(shù)字圖書館建設是一項整體性很強的系統(tǒng)工程，單憑某一方面的力量是無法完成的，需要有關研究機構和部門的通力合作，不僅要取得政府部門在政策、法規(guī)上的支持與宏觀調控，而且要取得信息產業(yè)領域的鼎力相助；既要得到高等教育部門和科學技術部門的指導，又要充分與軟件商、技術商品供應商合作。只有這樣才能使我國的數(shù)字圖書館工程建設產生良好的預期效果。美國數(shù)字圖書館研究采取的共同協(xié)作路線是值得我們借鑒的經驗。

我國在進行數(shù)字圖書館建設時，必須以圖書館界為建設主力，建立聯(lián)合計算機界、軟件工程界、通訊網絡工程界、企業(yè)界、教育界、出版界、學術界及其他各方面的數(shù)字圖書館戰(zhàn)略聯(lián)盟，廣泛吸取資金、技術和人才，在政府的支持和協(xié)調下，共同開發(fā)試驗，確保數(shù)字圖書館的建設順利進行。采取聯(lián)合協(xié)作戰(zhàn)略是避免重復建設造成資源浪費的一種有效手段，可以避免在數(shù)據(jù)方面的重復建設；避免由于規(guī)范、標準的不統(tǒng)一所造成的混亂。

3.3注重信息基礎設施建設，實行梯度發(fā)展戰(zhàn)略

信息基礎設施是數(shù)字圖書館建設和發(fā)展保障。離開信息基礎設施，數(shù)字圖書館的信息共建共享的功能無法發(fā)揮。由于我國經濟社會發(fā)展的不平衡，各地信息基礎設施的建設水平也不盡一致，這造成了我國數(shù)字圖書館發(fā)展整體不平衡的格局。要加快我國數(shù)字圖書館的建設進程和步伐，就必須加強國家信息基礎設施建設，提高其整體水平，同時實行梯度發(fā)展戰(zhàn)略，對于規(guī)模較小的學校圖書館，市級以下的公共圖書館，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館等先要解決圖書館的自動化建設問題；對于已經具備相應自動化、網絡化環(huán)境的圖書館需要考慮文獻信息的數(shù)字化問題，特別要注意如何使圖書館的特色文獻資源數(shù)字化；而對于國家主干圖書館就必須考慮國家數(shù)字圖書館建設中的信息技術、信息服務、文獻信息網絡接入、信息傳輸?shù)募夹g規(guī)范和有關操作標準的制定等問題。同時還需要考慮我國中西部之間的差異，從縱向和橫向各個方面實施國家數(shù)字圖書館建設的梯度發(fā)展。

3.4優(yōu)先建設特色化數(shù)字資源

建設數(shù)字圖書館必須重視信息資源建設，特別是特色化數(shù)字資源。因為數(shù)字圖書館的建設，歸根到底就是文獻資源的數(shù)字化建設問題。在資源建設過程中不要盲目求新、求全、求高水平，要從全局出發(fā)，合理建設和使用文獻信息資源，要立足本館，面向全球，形成特色。目前美國、日本等發(fā)達國家均在考慮特色文獻的數(shù)字化問題。諸如法國的文獻數(shù)字化集中于圖像文獻數(shù)字化；俄羅斯則把側重點集中于科技領域，以航天技術文獻為主脈絡的數(shù)字化建設。中國數(shù)字圖書館建設則應該在廣泛協(xié)作的基礎上，形成特色文獻數(shù)字化體系。例如以國家圖書館、上海圖書館、遼寧省、福建省圖書館等建立近現(xiàn)代數(shù)字化文獻資源；北京大學的古籍拓片數(shù)字圖書館項目；清華大學的建筑圖書館；數(shù)字敦煌項目；以河北大學圖書館、山西省社會科學院等建立中國族譜數(shù)字化文獻資源等，充分發(fā)揮中國文獻信息資源的整體優(yōu)勢。

3.5改革投資機制，積極推行產業(yè)化經營

數(shù)字圖書館工程的建設耗資巨大，全憑國家的力量是不現(xiàn)實的，且數(shù)字圖書館提供的服務也需要大量資金的支持。所以必須改革投資機制，多方籌措，多方吸收公司企業(yè)、團體組織和個人等社會資金。同時要建立國家投入的法規(guī)制度，保證投入的穩(wěn)定性和連續(xù)性，逐步形成以國家為主，社會各方參與的多元化投資體系。

在數(shù)字圖書館整個制度層面上，也要加快改革的步伐，調整好建設數(shù)字圖書館和傳統(tǒng)圖書館的關系，積極進行市場化運營探索，推行產業(yè)化發(fā)展道路。圖書館作為主要的信息服務業(yè)，要實現(xiàn)中國數(shù)字圖書館工程所預期的戰(zhàn)略目標，必須走產業(yè)化的道路，尤其在信息技術、信息基礎設施的建設上，需采取信息產業(yè)化戰(zhàn)略，實現(xiàn)信息產業(yè)化將是大勢所趨。

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