導(dǎo)語：小議城市規(guī)劃的公共政策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、改進(jìn)規(guī)劃編制的工作方式

1科學(xué)組織城市規(guī)劃編制在城市規(guī)劃過程中所涉及到的公共政策所具有的屬性直接決定了當(dāng)前城市在進(jìn)行編制的過程中，其編制不能夠和工程自身的勘查設(shè)計(jì)出現(xiàn)相似的現(xiàn)象，從本質(zhì)上來說，編制的主體本身是政府而并非是市場(chǎng)本身，而規(guī)劃編制單位在進(jìn)行確定的過程中，也并非需要完全依照當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)作的模式以及方式來進(jìn)行運(yùn)作。必須要完全解決當(dāng)前所出現(xiàn)的誰主管、誰審批的傳統(tǒng)運(yùn)作模式，從中能夠解析到的是，編制不僅僅是是城市規(guī)劃行政部門所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行的職責(zé)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府部門的合作，從而對(duì)部門的政策進(jìn)行整合，最大限度的保證各個(gè)部門的發(fā)展訴求能夠直接在空間之上得到證實(shí)。2改進(jìn)城市規(guī)劃決策體制公共政策本身所存在的決策、參與所需要成本基本是成正比關(guān)系，也就是說，當(dāng)參與決策人數(shù)量越多，那么所需要的決策成本也就越大。而當(dāng)前人們之所以能夠承受，并且愿意支付決策的成本，其主要原因就是由于公共政策在進(jìn)行制定的過程中，不僅僅只是涉及到了決策成本，還涉及到了大量的外部成本。而如果一項(xiàng)公共決策所需要的外部成本和參與到?jīng)Q策的人數(shù)之間存在著較大的反比，也就是說，只要參與決策的人數(shù)量越多，其外部成本就會(huì)在這一過程中逐漸的變少，而只要每多一個(gè)決策者，其參與決策的人都可以使用自身的權(quán)利，來減少不利決策的出現(xiàn)。1決策權(quán)力的重新分配現(xiàn)代城市由政府以及相關(guān)部門所構(gòu)成的權(quán)威主體下，其城市絕大部分的公共決策權(quán)利沒有直接表達(dá)出群眾的廣泛意見。所以，應(yīng)當(dāng)將民眾自身所具有的一部分意見權(quán)利交還給民眾，以此來使得城市在進(jìn)行公共決策的過程中，公眾意見和專家意見能夠在決策的過程中發(fā)揮出非官方政策的主體性作用。在具體執(zhí)行的過程中，專家要通過相應(yīng)的技術(shù)來對(duì)民眾意見進(jìn)行把關(guān)，剔除毫無可行性的意見，羅列出具有可行性的高質(zhì)量決策，公眾則在這一過程中通過投票、聽證、大眾傳媒等多種不同的方式來對(duì)決策的結(jié)果進(jìn)行影響，從而達(dá)到民意所歸的目的。2改進(jìn)決策的程序和方式如果對(duì)城市規(guī)劃的決策權(quán)利進(jìn)行重新分配，那么必然會(huì)導(dǎo)致決策程序和方法發(fā)生極大的改變，所以，城市要對(duì)規(guī)劃決策進(jìn)行民主集中制轉(zhuǎn)變的過程中，就應(yīng)當(dāng)在保證行政審批、技術(shù)審查不變的基礎(chǔ)之上，來對(duì)聽證、公示等制度進(jìn)行完善。

二、彌補(bǔ)元政策的缺失

1重新定義法定規(guī)劃概念在我國修訂之后的城市規(guī)劃法以及規(guī)劃編制辦法中，明確的對(duì)城市編制規(guī)劃過程中所涉及到的多個(gè)方面進(jìn)行了要求，但是其中涉及到非法定、劃分法定等兩個(gè)不同方面所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)確定卻較為模糊。雖然說我國有相當(dāng)一部分的是經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)領(lǐng)域是屬于專項(xiàng)專管的，其規(guī)劃并不受到法定的影響，但是這方面卻從本質(zhì)上承擔(dān)著城市利益調(diào)節(jié)、行為導(dǎo)向、公共職責(zé)分配等多個(gè)方面的職能作用。但是這方面在相應(yīng)的法律上卻沒有進(jìn)行身份定位和法定規(guī)劃，直接導(dǎo)致其中所涉及到的多項(xiàng)規(guī)劃關(guān)系問題不清楚，城市的規(guī)劃政策如果與現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況脫節(jié)，那么就有可能對(duì)城市規(guī)劃的地位和綜合性作用帶來直接的負(fù)面影響。2建立規(guī)劃檢討制度搜尋我們關(guān)于城市規(guī)劃的法律、法規(guī)元政策的表述，僅限于政策制定階段，包括問題分析、方案評(píng)價(jià)及其合法化等環(huán)節(jié)，而在后政策階段，缺乏實(shí)施效果、信息反饋、實(shí)施評(píng)價(jià)等要求。公共政策的穩(wěn)定性和變動(dòng)性特征要求我們超越傳統(tǒng)的規(guī)劃目標(biāo)和時(shí)間的概念，通過加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的信息反饋和效果評(píng)估對(duì)過程和時(shí)機(jī)進(jìn)行識(shí)別，以此來確定規(guī)劃是繼續(xù)、還是調(diào)整或更新。結(jié)束語綜上所述，公共政策學(xué)是當(dāng)前社會(huì)在發(fā)展過程中速度最快、影響最大、應(yīng)用最廣、社會(huì)效用最為明顯的學(xué)科，并且在當(dāng)前城市規(guī)劃迅速發(fā)展的過程中，會(huì)逐漸開始朝著公共政策進(jìn)行轉(zhuǎn)變，其中涉及到的不僅僅是學(xué)科之間的交叉、融合，還包裹了哲學(xué)體系、方法論等多個(gè)方面的變革，這整個(gè)過程都是一個(gè)極其漫長的轉(zhuǎn)變、探索，同時(shí)這也是城市在進(jìn)行發(fā)展過程活力的體現(xiàn)。

作者：吳勝東單位：大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃局紅崗分局