探討水資源矛盾的經(jīng)濟(jì)路徑

時(shí)間:2022-12-14 10:19:15

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探討水資源矛盾的經(jīng)濟(jì)路徑

一、水資源供需矛盾的成因

北京水資源的供需矛盾問題已日益引起專家、公眾和政策制定者的關(guān)注。分析原因,除了自然因素造成先天水資源嚴(yán)重缺乏和人為因素造成后天水量超采污染加劇這兩個(gè)顯性原因外,還有深層的原因:

1公益物品認(rèn)識導(dǎo)致集體非理性。通過對北京水資源的管理模式的考察,我們發(fā)現(xiàn)對于水資源的屬性認(rèn)識不清,只把它當(dāng)做純粹的公有公益物品,而忽視了水資源特有物品屬性,這是導(dǎo)致我們長期以來選擇并實(shí)行一種錯(cuò)誤的水資源管理模式的根本原因,從而加劇了我國水資源供需矛盾。

2公有私益物品。水資源作為一種公有私益的物品,它具有非排他性和競爭性。(埃莉諾·奧斯特羅姆,2000)水資源的非排他性是指特定人群在特定范圍內(nèi)的對水資源的消費(fèi),不必支付額外的費(fèi)用。水資源在消費(fèi)上的非排他性會導(dǎo)致水資源的外部性效應(yīng)。水資源的競爭性是指如果水資源的總量保持不變,一個(gè)人多消費(fèi)一個(gè)單位,那么另外一個(gè)人就將減少一個(gè)單位,二者是此消彼長的關(guān)系。

3水價(jià)不合理。近些年來,北京市居民用水銷售價(jià)格調(diào)整至4.0元/m3,其中水資源費(fèi)上漲至1.26元,污水處理費(fèi)上漲至1.04元,按居民人均用水量3m3/月計(jì)算,調(diào)價(jià)后每人年均水費(fèi)支出達(dá)144元,以2012年北京市人均可支配收入18154元計(jì)算,水費(fèi)支出占可支配收入的0.8%左右。目前水價(jià)體系仍不足以激勵(lì)城市居民節(jié)約用水。

二、緩解水資源供需矛盾的經(jīng)濟(jì)建議

1建立科學(xué)的水價(jià)體系。充分認(rèn)識水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值,通過經(jīng)濟(jì)機(jī)制,建立科學(xué)的水價(jià)體系??茖W(xué)水價(jià)體系是指在各種水源(包括污水)之間建立起來的高效和諧的比例關(guān)系。這種體系的存在能夠促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用,能有效配置資源,促進(jìn)水資源持續(xù)利用。

2建立和培育水市場。市場可以把經(jīng)濟(jì)人的理性自利轉(zhuǎn)換成促進(jìn)資源合理配置,促進(jìn)共同繁榮的利公動機(jī)。因此,人們在水資源的管理中引入市場機(jī)制,實(shí)施水權(quán)交易。在水市場中,水權(quán)的自由交易實(shí)現(xiàn)了水資源價(jià)格的本質(zhì),它更能反映資源的稀缺程度,它的價(jià)格體系起著配給有限的供給量的作用。目前許多國家及地區(qū)開始采用市場體制對水資源進(jìn)行配置。

三、結(jié)論

北京水資源的供需矛盾日益加劇,只有深刻的認(rèn)識到水資源本身公有私益的特殊物品屬性,切合實(shí)際,通過制定實(shí)施行之有效的政策,并在制度管理中引入市場機(jī)制,才能有效緩解北京水資源的供需矛盾問題。

作者:楊菲單位:北京師范大學(xué)