試議公民參與公共政策的方式

時(shí)間:2022-12-14 10:15:26

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試議公民參與公共政策的方式

一、我國(guó)公共政策中公民參與的現(xiàn)狀以及困境

1.我國(guó)工政策中公民參與的現(xiàn)狀

改革開放以來的短短的幾十年,政府對(duì)公共政策中的公民參與做了積極的推動(dòng)。本文指出了一下幾點(diǎn)分析我國(guó)公民參與的現(xiàn)狀。第一公民參與日益逐漸提高,自改革開放以來,國(guó)家的公共管理理念不斷的創(chuàng)新,不斷的完善逐漸的符合時(shí)代的要求,我國(guó)社會(huì)的整體改革對(duì)公共管理體制的改革創(chuàng)新提出了新的要求。我國(guó)完善人民代表大會(huì)制度,政治協(xié)商制度,民族區(qū)域自治制度以外還逐漸建立和完善選舉制度,聽證制度,信息公開制度,民主行政立法制度,公民批評(píng)建議制度等。同樣政府也在公開公共行政活動(dòng)包括機(jī)關(guān)工作,工作總結(jié),行政人員管理和經(jīng)費(fèi)開支等情況,以確保政府的透明度和人民對(duì)政府行政活動(dòng)的知情權(quán)。第二公民參與制度的日益健全,憲法為重點(diǎn)的法律體系為公民參與合法行為提供了制度,規(guī)范的準(zhǔn)則,不管是選舉,黨團(tuán),政治監(jiān)督以及其他活動(dòng),都在法律和憲法或其他有關(guān)規(guī)范文件中得到確立。我國(guó)的立法法,行政復(fù)議法,行政許可法,選舉法,工會(huì)法,集會(huì)游行示威法,居民委員會(huì)組織法,公共事業(yè)捐贈(zèng)法,村民委員會(huì)組織法,以及關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)等都有公民參與的相關(guān)內(nèi)容。公民在法治基礎(chǔ)上自主地參與公共政策活動(dòng),通過影響我國(guó)政府對(duì)權(quán)威性價(jià)值的分配來保護(hù)自身的合法權(quán)益。第三公共政策制定中的公民參與途徑的多樣化,我國(guó)對(duì)公民參與從憲法上給予了明確的規(guī)定。憲法對(duì)公民參政權(quán)的規(guī)定給公民參與政策制定提供了強(qiáng)有力的保障。全體公民都有權(quán)參加公共事務(wù),公民自身在參與公共政策制定過程一方面是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)力和義務(wù),另一方面公民更愿意直接參與關(guān)系到自身利益的公共政策以及公共事務(wù)的處理。

2.公共政策制定中的公民參與的主要途徑

體現(xiàn)公民參與的主要途徑體現(xiàn)在一下幾點(diǎn):第一,民主選舉制度選舉的基本特征是實(shí)現(xiàn)選舉人的意志,從而實(shí)現(xiàn)公眾的選舉權(quán)。選舉權(quán)是現(xiàn)代民主社會(huì)中的最基本政治權(quán)利。第二,信訪制度我國(guó)國(guó)情的具體體現(xiàn)之一,人民群眾通過寫信渠道來反映自己的要求和意見,也是法律所賦予權(quán)力之一,是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn),是人民意志的表達(dá),同時(shí)信訪制度體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的民主。第三,參與政治團(tuán)體活動(dòng)參與政治團(tuán)體活動(dòng)是我國(guó)公民參與影響公共政策的重要方式。在我國(guó),政治團(tuán)體主要表現(xiàn)為各種群眾組織,特別是工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)。第三,聽證會(huì)制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。第四,網(wǎng)絡(luò)參與隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的普遍也為公民的政治參與生活提供了新的途徑和手段。

3.公共政策中公民參與存在的問題

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期。政府,社會(huì)都面臨著很多不可預(yù)測(cè)的問題。公民參與在現(xiàn)實(shí)中并沒有達(dá)到預(yù)期的效果,參與方式也有眾多的問題。以下是我國(guó)公共政策中公民參與存在的問題。參與方式單一,公民參與能力不足,政務(wù)信息不透明,公民組織不完善。

二、完善和豐富我國(guó)公共政策中公民參與的相關(guān)對(duì)策

完善和豐富公共政策制定中公民參與的渠道有完善公民組織,提高公民的文化素質(zhì)和參與意識(shí),完善信息公開制度,加強(qiáng)和完善公眾參與制度的制定,執(zhí)行和監(jiān)督,完善參與方式單一和參與途徑等幾個(gè)方面。公民參與的深化和擴(kuò)大已經(jīng)是不可抗拒的力量,我國(guó)公共政策中的公民參與也避免不了大潮流。公民政策中的公民參與不僅是民主的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更是實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的主要途徑。而且是公共政策公平,公開,有效實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)意義。不過目前,由于制度設(shè)計(jì),參與渠道,公民自己的參與能力和文化素質(zhì)方面的因素?zé)o論是參與的深度,參與的范圍或者參與的廣度方面制約我國(guó)公共政策中的公民參與的暢通,并且存在諸多問題?,F(xiàn)實(shí)存在的問題我們必須通過完善制度,暢通參與的途徑,提高公民的法制素養(yǎng)和文化素養(yǎng),健全公民參與制度等一系列途徑來完善并廣泛的推行。目前,我國(guó)而言民主是一個(gè)雙劍刀。現(xiàn)實(shí)生活中真正的推廣民主還是存在諸多的復(fù)雜和困難。歷史留下來的各種因素原因,我國(guó)的政治制度,行政制度不能快速的變革。公共政策的公平性也短時(shí)間內(nèi)不能滿足全體公民,因?yàn)楣舱咧械墓駞⑴c更是需要很長(zhǎng)時(shí)間來完善它鞏固它。因此,完善公民參與是一個(gè)循環(huán)的動(dòng)態(tài)的過程。對(duì)此,我們必須得有理性的態(tài)度。隨著我國(guó)民主政治的不斷加快。公民參與制度也會(huì)不斷成熟,穩(wěn)步推進(jìn)公共政策中的公民參與的進(jìn)程。

作者:古扎麗阿衣·甫拉提朱一喆單位:新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院