科技檔案信息化問題和對策

時間:2022-05-06 08:25:37

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科技檔案信息化問題和對策

摘要:在信息時代,科技檔案要得到充分有效利用,必須進(jìn)行信息化處理。本文旨在闡述科技檔案信息化的重要性,分析科技檔案信息化存在的問題,提出改進(jìn)對策。

關(guān)鍵詞:科技檔案;信息化;信息安全;標(biāo)準(zhǔn);安全法規(guī)

21世紀(jì)是信息時代,信息科學(xué)技術(shù)已經(jīng)廣泛滲透于社會、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域,改變了人們的生產(chǎn)生活方式和思維方式??萍紮n案的本質(zhì)也是一種信息資源,其主要記錄的是科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生的全過程,承載著科技知識與信息,具有極高的社會價值以及經(jīng)濟(jì)價值。充分利用現(xiàn)代科技手段和通信技術(shù),開展科技檔案信息化建設(shè),提升科技檔案信息資源的開發(fā)力度,在國家法律規(guī)定范疇內(nèi),充分挖掘科技檔案信息資源的價值,提升對信息的利用效率,對促進(jìn)我國社會發(fā)展以及提高科技水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1科技檔案信息化的意義

1.1避免檔案損壞,延長檔案壽命。受傳統(tǒng)和使用習(xí)慣的影響,目前科技檔案的存在形式仍以紙質(zhì)文件為主,如項目申報書、項目結(jié)題報告、設(shè)計圖紙等。這類檔案在保存和使用過程中,由于內(nèi)部諸因素和外部環(huán)境的影響,會發(fā)生一些變化,如紙張變黃、發(fā)霉、蟲蛀、字跡褪變和擴(kuò)散等,從而造成信息的損耗和變形。利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)、高速掃描等科技手段,將傳統(tǒng)文件檔案和電子文件檔案整合在一起,形成綜合性的檔案信息資源庫,可以對檔案實(shí)體起到物理隔離作用,有效防止傳統(tǒng)檔案在使用中的損壞,極大地延長了檔案的使用壽命。1.2提高檔案信息的使用效率。以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為中心,對檔案信息進(jìn)行數(shù)字化處理,將檔案信息以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的形式存于互聯(lián)網(wǎng)中,從而擺脫了信息使用時間和空間上的限制,節(jié)約了檔案使用時間。同時,區(qū)別于紙質(zhì)檔案只能提供給單一使用者的局限,電子檔案易于復(fù)制,可實(shí)現(xiàn)多人同時共享,有效提高了工作效率。1.3方便檔案管理人員對檔案的有效管理。傳統(tǒng)的檔案管理模式下,檔案歸檔前需要立卷。在實(shí)際工作中,報送材料往往及時性和完整性難以兼顧,導(dǎo)致了檔案管理員對部門工作無法作出整體的把握和判斷,檔案案卷質(zhì)量難以提高。改變以往集中式立卷的建檔方式,采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,以“件”代“卷”,隨時隨地處理檔案,不僅可以增加電子檔案立卷量,而且有效提升了檔案的使用率。同時,在實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理后,借助于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大、靈活、便捷的檢索功能,通過檔案編碼就能精確查找檔案,降低了工作難度,節(jié)約了工作時間。

2科技檔案信息化存在的問題

2.1配套軟硬件設(shè)施陳舊落后。我國在檔案信息化建設(shè)上的起步相對較晚,諸多單位的信息化軟件與硬件配套設(shè)施的建設(shè)并不完善,整體條件相對落后,無法實(shí)現(xiàn)科技檔案全面信息化,更不能為科技檔案信息化建設(shè)提供相應(yīng)的專業(yè)性服務(wù)。其中基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后、數(shù)字化設(shè)備功能不全面、服務(wù)器不穩(wěn)定等問題最為突出,嚴(yán)重制約著科技檔案信息化的建設(shè)進(jìn)程。2.2缺少專業(yè)的人才?,F(xiàn)階段,由于我國并不重視科技檔案的信息化建設(shè),導(dǎo)致科技檔案管理工作一直處于邊緣游離的狀態(tài),其中很多單位為了精簡組織結(jié)構(gòu)、降低人力資源成本,大部分檔案管理人員都身兼數(shù)職,很多管理人員并非專業(yè)人員,未接受過系統(tǒng)化的專業(yè)教育,缺少理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗,自身不具備檔案信息化技能,在實(shí)際工作中,無法熟練使用信息化檔案處理工具,從而影響著科技檔案信息化建設(shè)。2.3無法全面保證信息安全。所謂的信息化管理是依托于計算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的,因此,網(wǎng)絡(luò)安全問題對信息也存在著較大的威脅。由于目前網(wǎng)絡(luò)安全問題并未得到合理的解決,安全措施并不健全,科技檔案在傳輸環(huán)節(jié)極有可能遭受病毒的干擾,導(dǎo)致信息內(nèi)容被盜取、篡改等;而且如果網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全性較差,系統(tǒng)容易遭受攻擊,導(dǎo)致信息內(nèi)容丟失、被盜。這些情況都會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,再加上當(dāng)前檔案管理人員缺乏安全意識,不具備安全防護(hù)技能,經(jīng)常因操作不當(dāng)?shù)葐栴}導(dǎo)致科技檔案信息丟失,遺留了諸多安全隱患。

3解決科技檔案信息化問題的有效對策

3.1轉(zhuǎn)變思想觀念,重視檔案信息化建設(shè)。檔案管理人員應(yīng)該清醒地意識到,傳統(tǒng)紙質(zhì)科技檔案的整理和使用模式,已經(jīng)不能適應(yīng)信息化時代的需要,必須盡快轉(zhuǎn)變思想觀念,集中精力,主動出擊,充分利用電子檔案傳播速度快、檢索目標(biāo)準(zhǔn)、收錄信息全的優(yōu)勢,盡快讓檔案服務(wù)方式“轉(zhuǎn)型升級”,建立系統(tǒng)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理的檔案信息檢索網(wǎng)絡(luò)。3.2健全信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范??萍紮n案信息化建設(shè)徹底革新了科技檔案處理以及管理模式,擺脫了手工操作管理的束縛,但信息化使信息資源的傳遞更加便捷,大量的科技檔案信息資源需要建立好具有通用性以及共享性的數(shù)據(jù)庫,根據(jù)我國出臺的文件,在《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》《電子公文歸檔管理暫行辦法》等文件中明確規(guī)定:應(yīng)由國家或各地方建立統(tǒng)一的、固定的國家級標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,按照統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)納入檔案信息內(nèi)容,力求電子目錄在納入檔案館后能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享,有效解決數(shù)據(jù)與電子檔案在格式上存在的不通用或不兼容等問題。如果在檔案信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)了新問題或新狀況,可以在原有規(guī)范基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展,并重新制定新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容,保障檔案信息化建設(shè)中各項管理內(nèi)容的執(zhí)行有可靠的依據(jù),促進(jìn)檔案信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。3.3提升科技檔案信息安全管理力度。一方面,提升信息資源傳輸環(huán)節(jié)的安全管理力度。各單位應(yīng)選擇安全的、先進(jìn)的系統(tǒng)硬件設(shè)施,并根據(jù)信息內(nèi)容價值完善安全防護(hù)軟件建設(shè),實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離、客戶端的IP地址與交換機(jī)或防火墻的所有MAC地址綁定、防黑客掃描工具等多種保護(hù)。同時,在傳輸過程中,利用加密數(shù)據(jù)文檔、設(shè)置電子檔案安全屬性、數(shù)字簽名驗證等手段提升防護(hù)級別;此外,應(yīng)利用智能化感應(yīng)與識別系統(tǒng),自動檢測傳輸過程中的安全情況,出現(xiàn)問題應(yīng)及時發(fā)出警告信息,以便檔案管理人員能夠及時發(fā)現(xiàn),做出處理。另一方面,提升信息資源管理環(huán)節(jié)的安全性。應(yīng)先從思想上讓檔案管理人員正確認(rèn)知保障檔案信息安全的重要性,提升管理人員工作的警覺性,并建立檔案安全管理制度,保障檔案管理工作規(guī)范、有序落實(shí)。大部分科技檔案都包含著知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品研發(fā)等機(jī)密性質(zhì)的信息,關(guān)系到科研所的未來發(fā)展,對于極為重要的檔案應(yīng)通過專人專管制度、責(zé)任制度,提升管理工作各個環(huán)節(jié)的安全性,應(yīng)與管理人員簽訂檔案安全保密承諾書,以便在檔案管理出現(xiàn)安全問題時,能夠及時做出處理,減少對科研所造成的損失。3.4完善網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)建設(shè)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,信息安全問題更多發(fā)生在跨時空網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)空間中,因此,近年來我國也致力于在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域針對信息安全問題進(jìn)行立法,先后出臺了諸多針對網(wǎng)絡(luò)安全管理的法律法規(guī),但目前法律建設(shè)的成果僅僅實(shí)現(xiàn)了中國網(wǎng)絡(luò)空間安全制度框架,具體內(nèi)容并不細(xì)化,因此,結(jié)合發(fā)展形勢以及信息安全的實(shí)際需要完善網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)建設(shè)仍然是一項艱巨的任務(wù)。建立網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)需要立法人員著眼于現(xiàn)實(shí)與未來,透徹分析當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展與未來發(fā)展趨勢,以及其會對我國法律帶來的挑戰(zhàn)與監(jiān)管困境,從而及時對當(dāng)前現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行梳理,延伸法律適用范圍,提升執(zhí)法力度。同時,從立法角度捋順穩(wěn)定與發(fā)展兩者的關(guān)系,使穩(wěn)定的法律能夠始終適應(yīng)紛繁變化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,并及時針對新問題以及新狀況,通過急用先上的策略,完善新法律規(guī)定的建設(shè)。3.5加快專業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是建立健全教育培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制。將技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)再教育、學(xué)歷提高等納入檔案工作考核指標(biāo),督促檔案人員提高知識水平和業(yè)務(wù)能力。二是探索檔案管理準(zhǔn)入制度,實(shí)行持證上崗,推動檔案管理人才向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。三是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),注重人才引進(jìn),盡量引入具有扎實(shí)的知識功底和熟練的計算機(jī)操作技能的專業(yè)人才,適應(yīng)新時期檔案信息化工作的要求。四是創(chuàng)造條件,穩(wěn)定人才隊伍。改善辦公條件,激發(fā)檔案人員工作熱情;完善用人制度,營造“創(chuàng)業(yè)有機(jī)遇,干事有舞臺、發(fā)展有空間”的良好氛圍;提高薪資水平和福利待遇,吸引優(yōu)秀人才、留住優(yōu)秀人才,推動人才隊伍朝健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。

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作者:劉卓 單位:海南省海洋與漁業(yè)科學(xué)院