導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)近年財(cái)政方針的思索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自金融危機(jī)以來(lái)，世界各國(guó)紛紛出臺(tái)多項(xiàng)財(cái)政方針包括宏觀的財(cái)政政策和具體的經(jīng)濟(jì)刺激、復(fù)蘇計(jì)劃，用以扭轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)。由于財(cái)政方針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有意識(shí)的指向作用，通過(guò)合理適時(shí)科學(xué)的政策決策使得很多國(guó)家保持了經(jīng)濟(jì)民生的穩(wěn)定；相反的，由于認(rèn)識(shí)滯后、方法不當(dāng)、運(yùn)用不合理等諸多原因使得一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在寒潮中雪上加霜，更有甚者政府破產(chǎn)，國(guó)民埋單；還有一些國(guó)家，在危機(jī)面前束手無(wú)策，只能隨波逐流得過(guò)且過(guò)。

2008年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)依然強(qiáng)勁，GDP比上年增長(zhǎng)9%，完成了增長(zhǎng)較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善四個(gè)大的經(jīng)濟(jì)主題工程。雖然在第四季度遇到了全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬的沖擊，使得GDP增長(zhǎng)速度從第一季度的10.6%滑落到6.8%，但是適度寬松的貨幣政策正在顯現(xiàn)積極效果。2009年三月，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》，其中明確了2009年我國(guó)在財(cái)政上一系列具有指向性的政策方針。如實(shí)施積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策、擴(kuò)大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)性減稅等政策方案。充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)國(guó)家及國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向的準(zhǔn)確把握，以及在全球經(jīng)濟(jì)大滑坡的形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)要高調(diào)上揚(yáng)的決心與信心，帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇的大國(guó)責(zé)任心。

針對(duì)近年國(guó)家推出的財(cái)政方針，從以下三個(gè)方面談點(diǎn)思考。

一、財(cái)政方針目標(biāo)定位準(zhǔn)確適時(shí)合理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與民生的穩(wěn)定與發(fā)展

1、根據(jù)國(guó)家政體指定的偏向民生的財(cái)政政策，收到了“保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)”的雙重目標(biāo)。由于我國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家整體結(jié)構(gòu)，就注定了所有的財(cái)政方針的最終獲利目標(biāo)定位為廣大人民群眾。從我國(guó)開始進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、未發(fā)生過(guò)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都不斷涌現(xiàn)。國(guó)家通過(guò)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)、制定適時(shí)適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，解決了譬如失業(yè)、通貨膨脹等一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中不會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。自科學(xué)發(fā)展觀提出后，社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)越來(lái)越集中在了就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、旅游等民生和社會(huì)失業(yè)問(wèn)題上，國(guó)家的財(cái)政政策自然相應(yīng)的向這方面進(jìn)行大幅度偏移。從GDP、GNP等相應(yīng)的指數(shù)數(shù)據(jù)上可以看出國(guó)家的收入在不斷上漲，而從居民收入水平、城鎮(zhèn)人均可支配收入等數(shù)據(jù)的不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)得出人民的生活水平也是在穩(wěn)步提高的。2008年二月開始，結(jié)構(gòu)性價(jià)格調(diào)整所帶來(lái)的通脹壓力逐漸加大，國(guó)家通過(guò)調(diào)整財(cái)政政策，在積極地使用金融工具的同時(shí)，加大調(diào)整財(cái)政投入來(lái)擴(kuò)大供給，使得物價(jià)穩(wěn)定回落，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2、相機(jī)抉擇的財(cái)政方針運(yùn)用合理，審時(shí)度勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的沖擊，1998年以來(lái)我國(guó)一直推行積極地財(cái)政政策，通過(guò)大規(guī)模的發(fā)行公債實(shí)現(xiàn)了公共收入的大幅增長(zhǎng)。2003年GNP增長(zhǎng)率高達(dá)9.1%；自2005年起，推行了“雙穩(wěn)健”的政策，從“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”四個(gè)方面考慮，通過(guò)國(guó)家減少發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債，轉(zhuǎn)擴(kuò)大需求為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等手段，確保了國(guó)家與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)；2008年隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的低糜，國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又重新推行積極地財(cái)政政策，通過(guò)投入拉動(dòng)內(nèi)需、保證民生等方式，保證國(guó)家平穩(wěn)的渡過(guò)這段寒潮期，并逆勢(shì)上揚(yáng)?？梢钥闯鰢?guó)家對(duì)財(cái)政工具的選擇使用既慎重又靈活，而且能夠準(zhǔn)確的根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)和走勢(shì)，主動(dòng)地通過(guò)調(diào)整稅收和公共支出方向結(jié)構(gòu)等方式，來(lái)保證國(guó)家的財(cái)政方針目的的實(shí)現(xiàn)，保證經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

3、在處理各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的過(guò)程中，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)生命力。我國(guó)雖然進(jìn)入資本運(yùn)行市場(chǎng)中的時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的處理還缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是，在面對(duì)這些紛繁的問(wèn)題時(shí)，國(guó)家總會(huì)及時(shí)的出臺(tái)相應(yīng)的針對(duì)性強(qiáng)的財(cái)政方針。如我國(guó)在應(yīng)對(duì)2007年下半年開始的物價(jià)指數(shù)(CPI)的不正常上漲，通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，不斷打壓經(jīng)濟(jì)泡沫，多次調(diào)整證券交易稅費(fèi)、再貼現(xiàn)率、變動(dòng)利率，起到了很好的效果，逐步使物價(jià)回落。而過(guò)熱的房地產(chǎn)行業(yè)吸引了越來(lái)越多的資金，已經(jīng)影響到了其他產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行，國(guó)家為了控制炒房和囤房、降溫房地產(chǎn)行業(yè)推出了一系列的政策方針，包括購(gòu)房實(shí)名制和不允許以家庭貸款購(gòu)買第二套住房等，起到了一定的積極效果。

4、注重營(yíng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行氛圍，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控更人性化。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期開始，就注重了兩種經(jīng)濟(jì)模式的不同運(yùn)行氛圍和對(duì)國(guó)民的影響，慢慢的糾正了在轉(zhuǎn)型初期涌現(xiàn)出的如誠(chéng)信危機(jī)、信息披露不對(duì)等、不尊重個(gè)人財(cái)產(chǎn)等一系列的問(wèn)題。而國(guó)家在采用新的財(cái)政政策時(shí)，會(huì)對(duì)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行論證和預(yù)先通告，盡量全面市場(chǎng)信息。例如國(guó)家在規(guī)范證券市場(chǎng)打壓證券經(jīng)濟(jì)泡沫時(shí)所出擊的一系列“組合拳”，多次對(duì)一些不理性的投資人進(jìn)行了規(guī)勸、提示以及風(fēng)險(xiǎn)分析，注重了個(gè)體經(jīng)濟(jì)人在市場(chǎng)投資上可以理性承擔(dān)的責(zé)任。國(guó)家通過(guò)政策改革，不斷的調(diào)整稅費(fèi)，達(dá)到了結(jié)構(gòu)更加合理更加符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的目標(biāo)。而進(jìn)來(lái)對(duì)全國(guó)影響最大、涉及面最廣的稅費(fèi)調(diào)整就是取消了與數(shù)億農(nóng)民切身相關(guān)的農(nóng)業(yè)稅和不斷的提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，充分體現(xiàn)了作為社會(huì)主義國(guó)家在縮小貧富差距和還利于民的不斷嘗試，提高了居民可支配收入，既提高了總體的生活水平，又?jǐn)U大了國(guó)內(nèi)需求，一舉兩得。

二、財(cái)政方針的執(zhí)行效果不甚理想，傾斜性滯后性明顯

1、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的把握上，不夠全面。從改革開放到現(xiàn)在已經(jīng)走過(guò)了31年的歷程，可以說(shuō)我們國(guó)家是在不斷前進(jìn)，也是在不斷探索一條從未走過(guò)的路子，既沒(méi)有固定的模式又沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可談。一些財(cái)政政策的目標(biāo)、方向是正確的，方式方法是可行的，但是運(yùn)行起來(lái)卻有諸多的問(wèn)題。歸根結(jié)底還是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行認(rèn)識(shí)不到位。市場(chǎng)是個(gè)一直在運(yùn)行的動(dòng)態(tài)機(jī)制，這就要求它的理論體系也是動(dòng)態(tài)的。而現(xiàn)行的一些財(cái)政政策在執(zhí)行上所取得的效果不理想的原因主要是對(duì)以下的兩個(gè)方面的把握有偏差。

(1)我國(guó)實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性使得財(cái)政政策的切入點(diǎn)不好準(zhǔn)確把握。由于我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)模式是中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是從根本上區(qū)別于自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的。這就造成了政策在制定上的明顯邊界線痕跡，既想大程度的發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力刺激作用，但在另一方面又加上了很多的條框限制。所以應(yīng)該在不斷形成和完善符合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的理論體系上下工夫。

(2)忽略了民眾的消費(fèi)觀念和預(yù)期消費(fèi)能力對(duì)政策執(zhí)行的影響。在制定財(cái)政政策時(shí)，把主要的精力集中放在了市場(chǎng)運(yùn)行是否合理合規(guī)上，而對(duì)作為經(jīng)濟(jì)個(gè)體的個(gè)人消費(fèi)行為的整體力量對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力估計(jì)不足。如我國(guó)去年在壓制證券市場(chǎng)過(guò)熱勢(shì)頭時(shí)，所頒布的一些“組合拳”，都在短期內(nèi)達(dá)到了一定的效果，但是很快便被飛升的大盤指數(shù)給淹沒(méi)了。如果不能引導(dǎo)好民眾預(yù)期消費(fèi)期望的話，只會(huì)是將財(cái)政政策扔進(jìn)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的海洋。

究其原因，是由于我國(guó)只注重了經(jīng)濟(jì)層面的轉(zhuǎn)型而忽視了國(guó)民在意識(shí)層面的接軌。現(xiàn)今在國(guó)家各個(gè)層面的中堅(jiān)人才力量都是經(jīng)歷過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的，而改革開放從31年前逐步地改變了人們的生活環(huán)境，但對(duì)思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。應(yīng)該在注重營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境的氛圍角度出發(fā)，培養(yǎng)民眾的經(jīng)濟(jì)理性。

2、傾向性財(cái)政政策的導(dǎo)向性明顯，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。財(cái)政政策方針作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的法規(guī)性文件，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。但是這種導(dǎo)向作用應(yīng)該在一定的影響力下存在，不能超過(guò)這個(gè)影響的額度而反作用于經(jīng)濟(jì)本身，從而造成財(cái)政方針的負(fù)面效應(yīng)。而我國(guó)改革開放到現(xiàn)在所采取的財(cái)政方針，由于導(dǎo)向作用的過(guò)剩慣性而導(dǎo)致的負(fù)面影響主要又以下兩點(diǎn)。

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡。從這次東南沿海在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊下受損最嚴(yán)重的角度來(lái)看，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)的制造業(yè)投資不足、依賴外資及海外市場(chǎng)嚴(yán)重，同時(shí)對(duì)自身制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的定位也有問(wèn)題。一方面由于近幾年房地產(chǎn)及土木工程等行業(yè)的過(guò)熱發(fā)展和2007年開始的以股市為牽頭的金融資產(chǎn)市場(chǎng)的火爆，吸收了各個(gè)方面的投資資金，包括較為整塊的制造業(yè)投資；另一方面，對(duì)一直占據(jù)對(duì)外貿(mào)易絕大份額的制造業(yè)沒(méi)有放長(zhǎng)眼光去督促轉(zhuǎn)型，去占據(jù)能夠獲利更多的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。這些都與我國(guó)一開始的一些為了能夠迅速見(jiàn)成效而忽視正確引導(dǎo)和分配資金比例流向的財(cái)政方針，是密不可分的。造成了現(xiàn)在要從世界工廠的人力密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型的尾大不掉的現(xiàn)狀。在面對(duì)加工成本增加和海外需求縮水的雙重打擊下，只能主動(dòng)停產(chǎn)或是被海外銷售公司無(wú)情的拋棄。

(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡。我國(guó)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略及傾斜性財(cái)政方針策略雖然迅速擴(kuò)大了GDP數(shù)值，加速了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是也造成了區(qū)域間的發(fā)展不平衡。最明顯的例子就是占據(jù)了全國(guó)10.7%的土地，承載了國(guó)家28.1%的人口的中部地區(qū)，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)板塊中越來(lái)越“邊緣化”，人均地方財(cái)政收入列全國(guó)最低的現(xiàn)象。面對(duì)東南沿海的先一步發(fā)展優(yōu)勢(shì)，西部大開發(fā)熱潮及東北老工業(yè)基地振興的這種大背景，國(guó)家這才提出了中部崛起的戰(zhàn)略。但是現(xiàn)在發(fā)力如何之難?長(zhǎng)期的政策底谷，一方面打擊了當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)及創(chuàng)業(yè)信心，造成了中部地區(qū)的人才及勞動(dòng)力的流失；另一方面，長(zhǎng)年的國(guó)家公共財(cái)政投入不足不僅造成了基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，缺少迅速吸收投資的氛圍，而且當(dāng)?shù)刭Y金被原有的經(jīng)濟(jì)熱區(qū)所吸引，回撤不易。而由財(cái)政政策導(dǎo)致的投資資本的高差坡度，使得資金流動(dòng)起來(lái)的速度回更快，更難以駕馭。

3、財(cái)政政策的滯后性大，作用效率大打折扣。所有的財(cái)政政策都有政策的滯后性和緩釋性，這與財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制的流暢性有關(guān)，也與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有關(guān)。美國(guó)的貨幣政策滯后性為6—18個(gè)月，而我國(guó)的貨幣政策時(shí)間的滯后性為7—24個(gè)月。從數(shù)據(jù)上看，我國(guó)的財(cái)政政策滯后時(shí)間尚可，但是如果從對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、制定對(duì)策直到政策發(fā)揮效用整個(gè)過(guò)程加以貫之的話，就會(huì)花費(fèi)更長(zhǎng)的時(shí)間。如我國(guó)自1993年宏觀經(jīng)濟(jì)緊縮、到以低膨脹率的軟著陸、再到“雙積極”的出臺(tái)、直到現(xiàn)在“雙穩(wěn)健”的實(shí)施，都是在被總體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境牽著走，而且每每的財(cái)政政策的出臺(tái)都是在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生極大不良影響后，才緩慢出臺(tái)，并且每項(xiàng)需要廢止的財(cái)政方針政策，都會(huì)有一個(gè)剎車式的效果實(shí)現(xiàn)的慣性，對(duì)新的財(cái)政政策的實(shí)施產(chǎn)生消極的影響。原因主要在于兩個(gè)方面:一是由于對(duì)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析預(yù)測(cè)估計(jì)能力不足；二是由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不成熟，導(dǎo)致財(cái)政方針作用效應(yīng)受制度的影響大。很多過(guò)去制定的且與經(jīng)濟(jì)社會(huì)不相適應(yīng)的制度繼續(xù)在發(fā)揮作用，對(duì)財(cái)政政策的效果產(chǎn)生重大影響。

三、三點(diǎn)建議

1、廣泛的吸收意見(jiàn)，正確估計(jì)民眾投資意向?qū)?jīng)濟(jì)的影響。由我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的特有性所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)人的投資心理也應(yīng)該具有其特殊性，從投資理財(cái)科學(xué)角度考慮的話，應(yīng)盡快形成針對(duì)我國(guó)特有的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度氛圍下的“民眾投資心理學(xué)”。而作為國(guó)家財(cái)政政策的制定部門，在制定政策方針前所召開的聽(tīng)證規(guī)模應(yīng)擴(kuò)大，要有普遍性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以將廣布的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)利用起來(lái)進(jìn)行聽(tīng)證。弄清作為廣大經(jīng)濟(jì)個(gè)體的民眾到底需要什么、意向指向何處、接受的底線到什么程度。這樣做不僅可以使財(cái)政政策方針更順利的下達(dá)實(shí)施，而且符合民眾意愿，以人為本。而各類大型網(wǎng)站上可以設(shè)立更多的討論更全面的經(jīng)濟(jì)論壇，從國(guó)家的角度去進(jìn)行支持百家爭(zhēng)鳴，廣泛收集民間意見(jiàn)和聽(tīng)取爭(zhēng)辯，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能部門平添無(wú)數(shù)個(gè)工作在各個(gè)經(jīng)濟(jì)部位、環(huán)節(jié)上的耳目，提供更多的第一手信息。

2、加大對(duì)經(jīng)濟(jì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向和各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的監(jiān)視、分析的力度，加強(qiáng)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)走向的能力。這次全球性的金融危機(jī)給了我們一個(gè)很好的警示:一個(gè)世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，可能會(huì)把地球上的每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都拖入到泥潭中。也就是說(shuō)，由于全球經(jīng)濟(jì)的一體化，使得身在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條上的各個(gè)國(guó)家都要為可能不是自身問(wèn)題的問(wèn)題來(lái)承擔(dān)后果。而正如“蝴蝶效應(yīng)”所描述的那樣，這次次貸危機(jī)的原因簡(jiǎn)單的也許只是從某個(gè)人的失業(yè)還不起房貸開始的。而應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，越快的反應(yīng)速度就越能為下一步的制定和實(shí)施相應(yīng)政策贏得寶貴時(shí)間，把財(cái)政政策的滯后性在環(huán)節(jié)消耗上的時(shí)間縮短。我國(guó)對(duì)各個(gè)大的經(jīng)濟(jì)國(guó)家及群體都有相應(yīng)的監(jiān)視機(jī)構(gòu)，但是力度不夠，而且缺乏分析和預(yù)測(cè)能力及機(jī)制。首先，要建立多方位收集國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)動(dòng)向咨訊的機(jī)構(gòu)?？梢砸来嬗诂F(xiàn)有的我國(guó)駐海內(nèi)外的各類媒體機(jī)構(gòu)收集信息，然后專職機(jī)構(gòu)可以通過(guò)構(gòu)建大型的信息交流平臺(tái)進(jìn)行收集。國(guó)家可以通過(guò)考量媒體貢獻(xiàn)予以資金上的補(bǔ)貼，因?yàn)橹挥姓鎸?shí)及時(shí)的信息才能保證預(yù)測(cè)的有效性，從而降低國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，要對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)分析及推導(dǎo)。廣泛吸收大眾輿論及專家學(xué)者看法，從不同角度對(duì)收集的信息進(jìn)行分析。分析出對(duì)我國(guó)下步經(jīng)濟(jì)走向可能的影響就達(dá)到了為科學(xué)預(yù)測(cè)節(jié)省時(shí)間的目的。如監(jiān)控、分析及預(yù)測(cè)功能的成本為“1”的話，那么所帶來(lái)的對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制收益是不可估量的。

3、以經(jīng)濟(jì)危機(jī)為契機(jī)，向“注重公平，兼顧效率”轉(zhuǎn)型。自1993年中央在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的文件中提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則以來(lái)，對(duì)公平與效率的討論就不曾停息。從“效率優(yōu)先，兼顧公平”到越來(lái)越多的“更加注重社會(huì)公平”，表明了國(guó)家對(duì)現(xiàn)在的一些只注重效率不注重公平的現(xiàn)象而導(dǎo)致諸多問(wèn)題的態(tài)度。不能否認(rèn)自改革開放以來(lái)，效率優(yōu)先的增長(zhǎng)方式符合了“發(fā)展就是硬道理”的戰(zhàn)略方針，也達(dá)到了非均衡性增長(zhǎng)的目的，將我國(guó)的生產(chǎn)總值不斷的推升。但是也產(chǎn)生了區(qū)域發(fā)展不平衡、貧富差距拉大等問(wèn)題。本文認(rèn)為，可以以這次全球性的金融危機(jī)為一個(gè)契機(jī)短時(shí)間的改變一下戰(zhàn)略發(fā)展的著眼點(diǎn)為“注重公平，兼顧效率”。原因有兩點(diǎn):一是逆勢(shì)的快速增長(zhǎng)需要付出的成本加倍，不能達(dá)到“效率優(yōu)先”的考慮。身處全球性的經(jīng)濟(jì)寒潮中，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。如何把握好，就要考慮成本問(wèn)題。我國(guó)有信息也有實(shí)力在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下依然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是沒(méi)有必要任然“保8”的快速增長(zhǎng)。環(huán)境的惡劣肯定會(huì)使步伐更為艱難，同樣的增長(zhǎng)速度所要付出的資金、人力、環(huán)境會(huì)以加倍的形勢(shì)進(jìn)行消耗。應(yīng)該將主要力量放在國(guó)內(nèi)的完善公共事業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少貧富差距上。棄難從易，以低成本換取高收益，其實(shí)這也是一種效率的體現(xiàn)。二是樹立民眾信心。從去年的大盤跳水開始，民眾的投資信心倍受打擊，而長(zhǎng)篇累牘的對(duì)全球性金融危機(jī)的負(fù)面效應(yīng)渲染也使得人心惶惶。而占國(guó)民絕大多數(shù)的中間階層，承受了更多的經(jīng)濟(jì)與心理的雙重壓力。既然要更加注重社會(huì)公平，就要加大對(duì)社會(huì)公平的投入，就要使民眾能夠看到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，只有這樣才能樹立起廣大民眾度過(guò)困難期的信心。而信心形成后，投資熱情的調(diào)渡和居民消費(fèi)預(yù)期的回暖，也會(huì)使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐更為穩(wěn)健。