鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況和財政預(yù)算報告
時間:2022-03-15 09:12:00
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各位代表:
我受**鎮(zhèn)人民政府委托,向大會作我鎮(zhèn)2005年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2006年財政預(yù)算(草案)的報告。請予審議,并請列席人員提出意見。
一、2005年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2005年,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,在上級財稅部門的大力支持下,全鎮(zhèn)干部群眾始終緊扣加快發(fā)展這一要務(wù),搶抓機(jī)遇,硬化各項措施,圓滿地完成了鎮(zhèn)第十五屆四次人代會制定的各項目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。
2005年全鎮(zhèn)財政總收入1310.1萬元,完成預(yù)算任務(wù)109.2%,比上年實績增長29.1%;兩稅凈增238萬元;2005年全鎮(zhèn)財政支出953.9萬元,比上年實績增長12.9%;其中一般預(yù)算支出818.9萬元,比上年實績增長13.7%;基金支出135萬元,國有資產(chǎn)收益29.2萬元;因區(qū)級財政體制調(diào)整,2005年的預(yù)算結(jié)余待區(qū)結(jié)算后再向代表報告。
主要收入項目執(zhí)行情況:國稅部門完成406.4萬元,比上年增長35.5%,占年初預(yù)算的112.9%;地稅部門完成604.5萬元,比上年增長27.8%,占年初預(yù)算的106.4%;財政部門完成299萬元。
主要支出情況:
1.科技三項費(fèi)用支出5.8萬元,占預(yù)算任務(wù)97%;
2.農(nóng)業(yè)事業(yè)各項支出31萬元,占預(yù)算任務(wù)88.5%;
3.文體廣播事業(yè)支出39.1萬元(其中:計劃生育支出22.9萬元),占年初預(yù)算的85%;
4.教育支出242萬元,占預(yù)算的102.9%;
5.財政部門支出20.7萬元,占預(yù)算任務(wù)104%;
6.行政管理費(fèi)支出89.3萬元,占預(yù)算任務(wù)112%;;
7.民政經(jīng)費(fèi)支出20.8萬元(其中:優(yōu)待金支出100398元),占預(yù)算任務(wù)111%;
8.公檢法司支出18萬元,占預(yù)算任務(wù)74%;;
9.城市維護(hù)費(fèi)支出11.5萬元,占預(yù)算任務(wù)115%;
10.專項支出17.6萬元,主要用于中、小學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施投入。
從2005年財政收支情況來看,其主要特點(diǎn)是,財政收入快速、穩(wěn)定增長,財政支出在保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展等方面的作用顯著增強(qiáng)?;仡?005年的財政工作,我們緊緊圍繞全面實現(xiàn)財政各項目標(biāo)任務(wù),服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,具體做了以下幾項工作。
(一)強(qiáng)化收入征管,確保財政收入均衡入庫
今年以來財政所全體成員緊緊圍繞年初財政目標(biāo)任務(wù),按照“抓早、抓緊、抓實、抓出成效”的工作思路,確保了首月、首季“開門紅”和時間、任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)要求,在組織收入的過程中克服一切不利因素,多次與鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一起分析稅源,爭取國、地稅部門的大力支持,尋找新的稅收增長點(diǎn),并加大協(xié)稅和零星稅收代征的力度,確保了“兩稅”超千萬元的目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了財政收入的大跨躍。
(二)落實惠農(nóng)政策,確保財政各項補(bǔ)貼及時足額發(fā)放
今年6月份以來,為全面落實國家惠農(nóng)政策,切實加強(qiáng)各項財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金的管理,我們實行了“集中一卡制”發(fā)放,為了把這項事關(guān)全鎮(zhèn)農(nóng)民切身利益的大事辦實、辦好,首先經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)成立了**鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金發(fā)放方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的實施方案和操作辦法,各職能部門職責(zé)分明,相互間密切配合,共同做好這項工作;其次是加大宣傳力度,各村都有固定的宣傳標(biāo)語和橫幅,鎮(zhèn)廣播站還連續(xù)進(jìn)行廣播宣傳;第三我們還將黨的惠農(nóng)政策宣傳提綱以及屯溪區(qū)政府“致全區(qū)廣大農(nóng)民的一封信”及時送到全鎮(zhèn)2400多戶農(nóng)民的手中,讓政策進(jìn)村入戶,使廣大農(nóng)民能全面了解黨中央的惠農(nóng)政策。今年以來,各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金已通過“一卡制”及時足額地發(fā)放到農(nóng)民手中,累計發(fā)放戶數(shù)4740戶,共計人民幣51.1萬元。
(三)統(tǒng)籌安排財力,確保政府各部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)
針對我鎮(zhèn)財力總量小,收支矛盾突出的實際,我們將支出重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公共支出的需要上來。一是確保了工資按月及時足額發(fā)放;二是及時兌現(xiàn)了旅游城市補(bǔ)貼、公積金提高標(biāo)準(zhǔn)和以前年度六個月增資的補(bǔ)發(fā);三是繼續(xù)加大對教育、計生、文明創(chuàng)建等各項經(jīng)費(fèi)的投入,確保了計生優(yōu)惠政策的兌現(xiàn);四是為維護(hù)社會穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安**”加大了對鎮(zhèn)派出所和綜合治理的投入;五是圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這三大目標(biāo),確保了對“禽流感”防控經(jīng)費(fèi)的投入;村莊道路硬化的投入;以及東關(guān)水庫等水利設(shè)施維修的投入,確保東關(guān)水庫及水利設(shè)施安全有效地使用;六是繼續(xù)對上年度稅收上規(guī)模的企業(yè)給予表彰和獎勵,共兌現(xiàn)獎勵30萬元。
2005年我們在保證正常支出的基礎(chǔ)上,為打造節(jié)約型的政府,我們做到了精打細(xì)算,勤儉辦一切事業(yè),嚴(yán)格控制會議費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)用的支出,把有限的財力用到刀刃上。
(四)著力建章立制,抓好財政所干部隊伍的建設(shè)
今年以來,財政所堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)、以服務(wù)“三農(nóng)”為大局,加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng),求真務(wù)實。為給前來辦事的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),財政所實行了掛牌上崗。同時建立健全了崗位目標(biāo)責(zé)任制,用制度管人,按規(guī)章辦事,使財政所的工作逐步走向規(guī)范化制度化的管理。按照“敏、謀、快、敢、實”的要求,確實做到了服務(wù)質(zhì)量、辦事效率的兩個提高。
各位代表,過去的一年,我鎮(zhèn)的財政工作雖然取得了一些成績,但也存在著不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是齊云大道的拓寬改造,兩側(cè)的企業(yè)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營,財政增收難度加大,過多依賴協(xié)稅;二是在財政收入增長的情況下,收支矛盾仍然十分突出,一些政策性支出、重點(diǎn)項目支出、特別是這幾年教育經(jīng)費(fèi)支出的增長幅度較大;三是從財源建設(shè)上看,當(dāng)年引進(jìn)的規(guī)模企業(yè)如黃山桃花源、國際禮品城等尚未體現(xiàn)稅收,這些問題我們將在今后工作中努力加以解決。
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二、2006年財政預(yù)算草案
2006年財政收入安排1560萬元,比上年實績增長19.1%,其中一般預(yù)算收入1370萬元,基金收入190萬元;按征收的任務(wù)安排,國稅490萬元,比上年實績增長20.6%,地稅730萬元,比上年實績增長20.8%,財政收入340萬元,比上年實績增長13.3%。
2006年財政總支出安排1089.3萬元,比上年實績增長14.2%,主要支出項目安排如下:
1.科技三項費(fèi)用支出6萬元
2.農(nóng)業(yè)事業(yè)各項支出32.1萬元,比上年實績增長3.5%;
3.文體廣播事業(yè)費(fèi)支出44.8萬元,比上年實績增長14.6%,(其中計劃生育事業(yè)費(fèi)支出26.3萬元);
4.教育支出261萬元,比上年實績增長8%;
5.財政部門事業(yè)支出23.1萬元(含財政追加涉農(nóng)補(bǔ)助辦公經(jīng)費(fèi)2萬元),比上年實績增長11.6%;
6.民政事業(yè)費(fèi)支出22萬元,比上年實績增長5.8%;
7.行政管理費(fèi)支出90.4萬元,比上年實績增長1.2%;
8.公檢法支出25.7萬元,(其中社會治安綜合治理支出5萬元,公安派出所支出5萬元)比上年實績增長42.8%;
9.城市維護(hù)費(fèi)支出15萬元,比上年實績增長30.4%
三、2006年財政工作的主要任務(wù)
2006年我鎮(zhèn)財政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是:圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鎮(zhèn)域建設(shè)的需要,狠抓財源培植和收入組織工作,不斷壯大財政實力。牢記“兩個務(wù)必”,帶頭建設(shè)節(jié)約型社會和節(jié)約型財政,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
(一)進(jìn)一步加大財稅征管力度,做大、做實財政收入的盤子
首先要加大招商引資的力度,優(yōu)化投資環(huán)境,繼續(xù)加強(qiáng)與稅務(wù)、財政部門的協(xié)調(diào),為實現(xiàn)2006年完成財政收入1560萬元,國、地兩稅凈增200萬元以上,我們應(yīng)努力做好以下幾個方面的工作:一是加快億機(jī)數(shù)控、航茂建材混凝土攪拌中心等工程項目早建成、早投產(chǎn)、早收益;二是加快黃山桃花源、國際禮品城等項目工程建設(shè)進(jìn)度,擴(kuò)大稅收份額;三是加大對安特普電器有限公司、華泰房地產(chǎn)、順興建安等骨干企業(yè)的扶持和服務(wù),提高稅收貢獻(xiàn)率;四是抓住齊云大道和新城區(qū)建設(shè)給我們帶來的發(fā)展機(jī)遇,努力拓寬財稅增收的渠道和空間;五是盡快落實梅林裝璜廠、天涯酒家、陳家飯店等企業(yè)的選址安置,幫助他們做強(qiáng)、做大。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出的管理,積極推進(jìn)行政采購制度
繼續(xù)以保工資、保穩(wěn)定、保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提,堅持量力而行,量財辦事,堅決反鋪張浪費(fèi),把有限的財力用來解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。政府采購是一種政府行為,因此,要加強(qiáng)政府采購的管理,積極推行政府采購制度,使政府的采購工作逐步走向規(guī)范化、制度化和法制化。
(三)進(jìn)一步提高財政所人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
政府取消農(nóng)業(yè)稅后,作為基層財政所的干部要及時轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整職能,把工作重點(diǎn)由過去抓農(nóng)業(yè)稅征收轉(zhuǎn)移到培植財源、管好支出上來;集中精力做好“鎮(zhèn)財區(qū)管”改革的收支結(jié)帳、對帳工作;由向農(nóng)民“收錢”,轉(zhuǎn)移到向農(nóng)民“發(fā)錢”上來;繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保人員補(bǔ)助等直接發(fā)放到農(nóng)民手中的資金管理工作,加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度。切實為部門服務(wù)好、為群眾服務(wù)好。
各位代表,在新的一年里,我鎮(zhèn)財政工作面臨的困難多,任務(wù)重。但我們深信在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取、狠抓落實,就一定能完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
謝謝大家!
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