導(dǎo)語：鐵路安全生產(chǎn)事故隱患排查治理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來，在我國的各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，安全事故的頻發(fā)，給社會(huì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來重要的影響，安全生產(chǎn)受到國家的高度重視。在安全生產(chǎn)過程中，隱患排查治理是有效地防范和減少安全事故發(fā)生的重要措施之一，是落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任的主要辦法。為了加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和控制水平，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸安全就要對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行排查，并堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，文章對(duì)鐵路安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的意義及分類進(jìn)行了詳細(xì)的分析，同時(shí)也提出了鐵路安全生產(chǎn)的相關(guān)措施，為今后在鐵路安全生產(chǎn)方面提供幫助。

關(guān)鍵詞：事故隱患；排查；治理

隨著我國鐵路建設(shè)的快速發(fā)展，鐵路運(yùn)輸逐年呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，具有運(yùn)輸量大和運(yùn)費(fèi)低的特點(diǎn)。我國“和諧號(hào)”動(dòng)車組的研發(fā)和廣泛使用，使我國鐵路運(yùn)營能力得到了很大提高。而在鐵路快速發(fā)展過程中也存在鐵路安全生產(chǎn)問題，引起大家的廣泛關(guān)注，安全生產(chǎn)是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展時(shí)更應(yīng)加強(qiáng)重視。

1鐵路安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的意義

根據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合在鐵路安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理具有非常重要的作用。為了對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理和進(jìn)行有效的控制，防止安全事故的發(fā)生，進(jìn)行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是很有必要的一項(xiàng)舉措，依據(jù)“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”及“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，執(zhí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸安全。

2鐵路安全生產(chǎn)事故隱患的分類

在安全生產(chǎn)過程中，因違反安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，以及沒有按照生產(chǎn)的操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行和未遵守安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因人為操作不當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)狀態(tài)和管理存在的缺陷，這些因素都會(huì)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患。安全生產(chǎn)事故隱患主要包括一般事故隱患、重大事故隱患這兩個(gè)方面。一般事故隱患危害較小，即使發(fā)生后也能夠立即排除，其整改的難度也不大，容易立即整改。而重大事故隱患則不然，其危害性和整改難度都非常大，一旦發(fā)生就會(huì)導(dǎo)致全部或局部要停產(chǎn)停業(yè)，必須花費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行整改才能排除的隱患，或者因其他外部因素使生產(chǎn)經(jīng)營單位本身難以排除的隱患。根據(jù)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)際情況及事故隱患分類標(biāo)準(zhǔn)將安全生產(chǎn)事故隱患詳細(xì)地劃分：Ⅰ類事故隱患：包含重大事故隱患，其危害性較大和整改難度較高，在排除隱患治理過程中所涉及多個(gè)專業(yè)系統(tǒng)，同時(shí)還需要鐵路總公司組織治理的隱患。Ⅱ類事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患整改時(shí)自身難以完成，具有一定的危害程度和整改難度，進(jìn)行治理整改還需要鐵路總公司主管專業(yè)部門來進(jìn)行決策或組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門來治理的隱患。Ⅲ類事故隱患：雖然具有一定的危害程度和整改起來的難度，但是出現(xiàn)隱患后，在各個(gè)單位之間就可以自行解決或者相互協(xié)調(diào)治理。

3事故隱患的排查治理

3.1事故隱患排查治理的責(zé)任主體與具體工作原則。在實(shí)際事故隱患排查過程中根據(jù)“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”及“誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，各個(gè)系統(tǒng)的主管部門作為鐵路安全事故隱患的排查治理責(zé)任主體，在日常排查治理中這些主管部門主要負(fù)責(zé)本單位全面的工作，通過科學(xué)合理的分工，部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理排查各類安全事故隱患，同時(shí)跟蹤監(jiān)管安全事故隱患實(shí)際排查治理情況?？梢园迅黝惏踩鹿孰[患治理責(zé)任根據(jù)在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)中主要?jiǎng)澐郑孩耦愂鹿孰[患，一旦出現(xiàn)這類事故隱患時(shí)應(yīng)進(jìn)行深入研究確定，對(duì)其中比較重大的事故隱患部分，根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)一步匯報(bào)給當(dāng)?shù)氐娜嗣裾?，同時(shí)進(jìn)行安全隱患治理效果的評(píng)價(jià)工作。Ⅱ類事故隱患，這類事故隱患治理由相關(guān)主管部門進(jìn)行組織，并指派相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)助配合治理。Ⅲ類事故隱患，對(duì)于這類事故隱患來說，主要是由單位的主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商確定牽頭的治理部門，并由牽頭治理部門進(jìn)行明確分工，落實(shí)各項(xiàng)治理責(zé)任，責(zé)任到人確保更好的安全生產(chǎn)。3.2事故隱患排查。在事故隱患排查過程中有日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性和關(guān)鍵時(shí)期的排查等，同時(shí)還應(yīng)把排查作業(yè)和日常的檢查評(píng)估及設(shè)備鑒定充分結(jié)合在一起。在對(duì)一類事故隱患排查結(jié)束后，相關(guān)部門與單位要進(jìn)行舉一反三，對(duì)今后再次出現(xiàn)的事故隱患日常專項(xiàng)排查工作做好充足的應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定詳細(xì)的預(yù)防措施以及控制措施來進(jìn)行全面的排查工作，尤其在高鐵、客車和關(guān)鍵崗位進(jìn)行重點(diǎn)排查，以及在人員、設(shè)備和管理等方面的隱患進(jìn)行綜合系統(tǒng)的排查。在宣傳教育方面，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)重視宣傳活動(dòng)起到的重要作用，強(qiáng)化全員從自身的崗位出發(fā)，積極鼓勵(lì)他們充分做好事故隱患排查工作。同時(shí)按照安全風(fēng)險(xiǎn)的管控要求各級(jí)安全管理人員根據(jù)上級(jí)部署，對(duì)事故隱患排查第一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)研，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)，由上級(jí)主管部門對(duì)事故隱患制定針對(duì)性的措施來處理，同時(shí)將各項(xiàng)措施積極地整改落到實(shí)處，做好安全事故隱患整改報(bào)告，以便為后續(xù)的相關(guān)整改提供經(jīng)驗(yàn)。3.3事故隱患治理。通過對(duì)事故安全隱患進(jìn)行劃分后，在各類事故隱患治理過程中責(zé)任主體部門應(yīng)嚴(yán)格按照隱患整改措施、具體責(zé)任的落實(shí)、資金情況、時(shí)限要求和預(yù)案等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格把控，把每個(gè)治理方案詳細(xì)地落實(shí)好，加強(qiáng)事故隱患治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。建立完善事故隱患的治理制度，各部門及各單位按照一案一檔的要求全面落實(shí)事故隱患排查治理工作，運(yùn)用科學(xué)合理的分級(jí)管理制度，采取專人負(fù)責(zé)進(jìn)行合理有效的治理，同時(shí)還要對(duì)治理情況進(jìn)行書面登記工作，對(duì)具體內(nèi)容包括從發(fā)現(xiàn)隱患到制定和實(shí)施整治方案應(yīng)盡可能的詳細(xì)，同時(shí)還應(yīng)對(duì)治理情況的驗(yàn)收銷號(hào)的全過程進(jìn)行記錄登記，并且對(duì)記錄的資料詳細(xì)真實(shí)長(zhǎng)期保存，真正做到一事一檔，記錄保存完整。根據(jù)各類事故隱患的實(shí)際治理需求在治理作業(yè)過程中，必要時(shí)還應(yīng)對(duì)相應(yīng)的線路進(jìn)行封鎖，限速運(yùn)行以及現(xiàn)場(chǎng)控制等措施。同時(shí)對(duì)于事故安全隱患可以制定必要的應(yīng)急處置方案，加強(qiáng)事故處理培訓(xùn)教育和進(jìn)行事先演練，保證順利開展事故隱患治理工作，進(jìn)一步對(duì)各類事故安全隱患加強(qiáng)有效排除。對(duì)Ⅰ類與Ⅱ類事故隱患治理工作治理完成后，負(fù)責(zé)單位應(yīng)將負(fù)責(zé)事故隱患工作的詳細(xì)情況以書面報(bào)告的形式報(bào)給上級(jí)主管部門，上級(jí)主管部門根據(jù)隱患治理的實(shí)際具體情況與安監(jiān)部門進(jìn)行密切聯(lián)系，對(duì)隱患治理情況進(jìn)行實(shí)地復(fù)查，對(duì)治理效果進(jìn)行客觀公正的評(píng)估，并將相關(guān)資料制作成書面報(bào)告的形式以備后續(xù)進(jìn)行翻閱借鑒。當(dāng)在完成Ⅲ類事故隱患的治理工作后，單位負(fù)責(zé)人及時(shí)聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人員和安全管理部門，對(duì)治理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并對(duì)事故隱患治理的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)也需要制作相應(yīng)的書面報(bào)告。對(duì)于在事故安全隱患排查治理不徹底的、不全面、沒有達(dá)到相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位繼續(xù)進(jìn)行整改，直到徹底符合要求為止。3.4事故隱患排查治理掛牌督辦和監(jiān)督。對(duì)于事故隱患排查治理掛牌督辦和監(jiān)督應(yīng)實(shí)行鐵路總公司、專業(yè)處室及基層單位進(jìn)行三級(jí)掛牌督辦和銷號(hào)制度。對(duì)于治理效果達(dá)到評(píng)價(jià)審查目標(biāo)的，經(jīng)過驗(yàn)收批準(zhǔn)后方可進(jìn)行銷號(hào)。各級(jí)事故隱患掛牌督辦和銷號(hào)的具體流程如下。（1）Ⅰ類事故隱患：把鐵路總公司安監(jiān)室作為督辦部門進(jìn)行定期匯總有關(guān)Ⅰ類事故隱患排查治理工作落實(shí)情況，對(duì)督辦項(xiàng)目和銷號(hào)情況進(jìn)行公布；對(duì)于牽頭治理部門和責(zé)任單位將事故隱患治理方案落實(shí)，對(duì)治理過程中存在的主要問題進(jìn)行及時(shí)解決處理并督促限期整改，并將落實(shí)情況在每季度的鐵路總公司安委會(huì)上進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)對(duì)治理過程中存在的重要問題作出建議和意見。（2）Ⅱ類事故隱患：作為督辦部門的主管專業(yè)部門進(jìn)行定期匯總本系統(tǒng)的Ⅱ類事故隱患和排查治理工作落實(shí)情況，對(duì)督辦項(xiàng)目和銷號(hào)情況進(jìn)行公布；督促責(zé)任單位對(duì)整治隱患治理方案的落實(shí)，對(duì)治理過程中存在的主要問題進(jìn)行及時(shí)解決處理并督促限期整改，同樣也將落實(shí)情況在每季度的鐵路總公司安委會(huì)上進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)對(duì)治理過程中存在的重要問題作出建議和意見。（3）Ⅲ類事故隱患：作為督辦部門的各單位安委會(huì)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行銷號(hào)處理。各單位安全管理部門動(dòng)態(tài)進(jìn)行Ⅲ類事故隱患匯總，并在單位月度安全例會(huì)以及季度安委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)分析隱患治理工作落實(shí)和銷號(hào)情況，對(duì)治理過程中存在的主要問題進(jìn)行及時(shí)解決處理，確保隱患治理資金和人員等有可靠保障。鐵路總公司主管專業(yè)部門、安監(jiān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督各單位根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)具體要求，對(duì)事故隱患排查治理的各項(xiàng)制度進(jìn)行建立和完善，加強(qiáng)事故隱患排查治理工作，積極落實(shí)監(jiān)督檢查的實(shí)際情況，提高各單位的責(zé)任意識(shí)，對(duì)事故排查治理過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。

4結(jié)束語

綜上所述，鐵路安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的日常工作中，對(duì)事故隱患進(jìn)行及時(shí)排查治理，樹立安全生產(chǎn)的意識(shí)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理和進(jìn)行有效的控制，防止安全事故的發(fā)生，確保有效排除各類安全生產(chǎn)事故隱患，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全及鐵路運(yùn)輸工作的安全。

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作者:薛鑫 單位:神華包神鐵路有限責(zé)任公司