導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的保障，以下就如何推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作有效開展給出建議，為基層農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法工作者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全生產(chǎn)；執(zhí)法；對(duì)策

1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任

“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”，首先農(nóng)機(jī)部門要提高對(duì)農(nóng)機(jī)的認(rèn)識(shí)：農(nóng)機(jī)是全社會(huì)安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是國(guó)家安全生產(chǎn)13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)系著農(nóng)機(jī)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，必須高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)，做到農(nóng)機(jī)安全“責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”。其次，為保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，全面做好農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作，應(yīng)將行政執(zhí)法規(guī)范化管理，要成立農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對(duì)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督檢查，并明確責(zé)任人，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到實(shí)處，執(zhí)法帶隊(duì)負(fù)責(zé)人要有大局觀念、安全意識(shí)，要敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)，執(zhí)法人員要有責(zé)任意識(shí)，服從帶隊(duì)人員的統(tǒng)一指揮，牢牢把握農(nóng)機(jī)安全工作的主動(dòng)權(quán)，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力做好執(zhí)法監(jiān)管工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“無(wú)事故”。為將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效，應(yīng)強(qiáng)化措施，形成一級(jí)抓一級(jí)的監(jiān)管力度，層層抓落實(shí)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)手層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，打牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基石。

2加強(qiáng)部門合作，開展聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

執(zhí)法部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與公安交管、安全監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，盡可能采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、一體化執(zhí)法等方式，形成監(jiān)管合力，強(qiáng)化執(zhí)法力度，提高監(jiān)督檢查執(zhí)法效能，以促進(jìn)農(nóng)機(jī)源頭管理。通過(guò)，建立健全信息通報(bào)、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和協(xié)助，盡可能擴(kuò)大檢查覆蓋面，采取“教育與處罰相結(jié)合、定點(diǎn)與巡查”的方法，排查農(nóng)機(jī)安全隱患，做到“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不留隱患”，有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。針對(duì)重要交通路段農(nóng)機(jī)事故多發(fā)的特點(diǎn)，在重要交通路段開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依法重點(diǎn)查處整治拖拉機(jī)無(wú)證無(wú)牌駕駛、酒后駕駛、超速超載、人貨混載、違法載人、改裝拼裝以及未按規(guī)定參加年檢等各類交通違法違規(guī)行為，對(duì)安全設(shè)施不全的，要求其整改，對(duì)年度檢驗(yàn)不合格的，堅(jiān)決不允許其上道，形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)老舊變形、已過(guò)報(bào)廢年限的變形拖拉機(jī)依法予以查扣并按規(guī)定程序進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢，消除事故隱患。在大田作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)田間作業(yè)的拖拉機(jī)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，監(jiān)督，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)駕駛員宣講安全生產(chǎn)教育，要求其對(duì)安全生產(chǎn)保持高度警惕。對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的“三庫(kù)一間”防火、防爆等安全隱患也應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保“三秋”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。開展聯(lián)合執(zhí)法，可充分發(fā)揮執(zhí)法部門與協(xié)作部門的主觀能動(dòng)性，形成科學(xué)規(guī)范執(zhí)法，即對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行了查處，維護(hù)了道路交通安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理秩序，減少安全隱患的發(fā)生，又糾正了群眾在農(nóng)機(jī)安全教育意識(shí)上存在的盲區(qū)和盲點(diǎn)問(wèn)題，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，營(yíng)造和諧平安的生產(chǎn)生活環(huán)境。

3加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員的守法意識(shí)和安全生產(chǎn)技能

提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的整體素質(zhì)需要不斷的學(xué)習(xí)，要做農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法的明白人，應(yīng)依據(jù)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法工作的實(shí)際需要，通過(guò)定期組織培訓(xùn)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《道路交通安全法》等法律法規(guī)，開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法工作人員認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題和處理疑難問(wèn)題的能力，做到堅(jiān)持依法行政，按程序規(guī)范執(zhí)法，杜絕盲目粗暴執(zhí)法行為，樹立優(yōu)良的農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法形象；對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)覆蓋率，保障農(nóng)機(jī)駕駛員安全上崗，執(zhí)法部門要利用生產(chǎn)前的空閑期，廣泛聽取農(nóng)戶意見和訴求，科學(xué)制定培訓(xùn)方案，通過(guò)組織農(nóng)機(jī)駕駛員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、安全作業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)安全知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全常識(shí)教育、安全駕駛教育以及農(nóng)機(jī)事故案例分析等，提高農(nóng)機(jī)駕駛員守法意識(shí)和自我保護(hù)能力。

4認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管不缺位、不越位

結(jié)合農(nóng)時(shí)和農(nóng)機(jī)使用出行特點(diǎn)，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，適時(shí)組織開展農(nóng)機(jī)安全檢查，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患。為確保農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)順利進(jìn)行，要實(shí)地檢查了解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況，包括組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢，對(duì)不符合安全運(yùn)行技術(shù)條件的，一律不辦理年檢審手續(xù)，以保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)；指導(dǎo)農(nóng)機(jī)具操作、檢修、維護(hù)及保養(yǎng)等農(nóng)機(jī)具安全生產(chǎn)工作；組織開展路檢路查，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全上路；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)及維修網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管職責(zé)；重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)庫(kù)棚等重要生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，尤其是農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)制度建立情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，立即掛牌督辦，對(duì)能夠立即整改的，要即查即改；對(duì)不具備安全條件且難以整改到位的，堅(jiān)決立案查處，堅(jiān)持秉承公開執(zhí)法、程序執(zhí)法，杜絕“人情執(zhí)法”和執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。另外要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)，利用農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息一體化，有效推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)方便高效、互聯(lián)互通。

5加大宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，保證農(nóng)機(jī)安全工作是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要一環(huán)，針對(duì)大多數(shù)農(nóng)機(jī)戶缺乏遵守安全作業(yè)的法律、法規(guī)意識(shí)，法律知識(shí)少，法制觀念淡泊的現(xiàn)實(shí)情況，農(nóng)機(jī)執(zhí)法部門應(yīng)將宣傳工作作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的第一要素，結(jié)合不同時(shí)期工作特點(diǎn)，細(xì)化宣傳方案，做到宣傳無(wú)死角，從源頭上提高農(nóng)機(jī)操作人員的安全意識(shí)。重點(diǎn)從幾方面著手強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳。1）利用發(fā)放宣傳單、宣傳冊(cè)、懸掛橫幅、微信、下發(fā)通知、張貼通告和各種新聞媒體宣傳等形式拓展宣傳廣度，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性和農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)；2）利用大集、深入村屯開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)警示教育，現(xiàn)場(chǎng)組織觀看有關(guān)農(nóng)機(jī)安全警示教育片、講解道路交通安全常識(shí)，通過(guò)農(nóng)機(jī)安全前置警示教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)民和駕駛操作人員對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性產(chǎn)生深刻的認(rèn)識(shí)，避免麻痹大意思想，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)；3）組織農(nóng)機(jī)駕駛員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、提高駕駛操作機(jī)具的理論水平和操作技能，自覺(jué)樹立起規(guī)范操作、遵法生產(chǎn)的理念；舉辦各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)講座，做好農(nóng)機(jī)駕駛員考試工作，嚴(yán)格培訓(xùn)考試規(guī)范流程，要做到培訓(xùn)班期期必播農(nóng)機(jī)駕駛員警示教育片，提高農(nóng)機(jī)駕駛員安全生產(chǎn)意識(shí)；4）深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育宣傳，做到檢查到哪里，宣傳教育到哪里，將安全生產(chǎn)檢查與宣傳教育結(jié)合起來(lái)；5）邀請(qǐng)新聞媒體參與執(zhí)法檢查，對(duì)農(nóng)機(jī)違法行為堅(jiān)決依法予以曝光，通過(guò)加大對(duì)農(nóng)機(jī)違法信息的曝光力度和宣傳頻次，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6開展“送檢下鄉(xiāng)”的零距離服務(wù)，提升為民服務(wù)質(zhì)量，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題

要保證農(nóng)機(jī)具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法工作人員應(yīng)改變工作方式，通過(guò)下基層、進(jìn)農(nóng)戶等主動(dòng)上門開展農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢服務(wù)，入戶指導(dǎo)農(nóng)機(jī)駕駛員安全使用和維護(hù)保養(yǎng)農(nóng)機(jī)，增強(qiáng)安全駕駛操作農(nóng)機(jī)的技術(shù)水平；講解農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，提高農(nóng)機(jī)駕駛員法律意識(shí)和安全意識(shí)；農(nóng)忙期間開展技術(shù)服務(wù)到田間，現(xiàn)場(chǎng)幫助機(jī)手排除機(jī)具故障等各類困難，為農(nóng)機(jī)安全管理提供可靠的技術(shù)支撐，切實(shí)從源頭上排除農(nóng)機(jī)安全隱患。

參考文獻(xiàn)

[1]韋顯國(guó).抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的對(duì)策[J].廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2003，（4）：89.

作者:孟凡華 單位:阜新蒙古族自治縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)