導(dǎo)語：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文首先闡述了開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義，然后對企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析。針對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了自己的建議及對策，進(jìn)而為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，企業(yè)可以借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系服務(wù)于安全生產(chǎn)實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；達(dá)標(biāo)建設(shè)；問題；對策研究

一、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

對于企業(yè)來講，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有非常重要的意義。第一，它是將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的必要途徑。第二，它對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有長期有效的強(qiáng)化作用。第三，它是政府對企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)和分層級監(jiān)督管理的非常重要的依據(jù)。第四，它預(yù)防安全事故發(fā)生的重要途徑之一。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題

1.安全管理人員安全管理知識不夠、能力不足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具有系統(tǒng)化的特點(diǎn)，它要求有關(guān)人員具有相當(dāng)?shù)闹R和能力，才能勝任這份工作。首先，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，必須重視危險(xiǎn)源辨識以及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。但是，在國內(nèi)眾多的規(guī)模較小的企業(yè)中，特別是有一部分非高危行業(yè)的企業(yè)，它們的安全管理人員甚至不了解危險(xiǎn)源是何物，更不用說對其進(jìn)行辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)了。

2.對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化缺乏足夠的認(rèn)識部分企業(yè)沒有認(rèn)識到開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動的重要性，因而在一些企業(yè)出現(xiàn)了員工工作態(tài)度不積極、員工主動性不強(qiáng)的現(xiàn)象，還有一部分企業(yè)甚至發(fā)生為了應(yīng)付檢查而造假的現(xiàn)象；有一些企業(yè)認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這項(xiàng)工作應(yīng)該由中介結(jié)構(gòu)來完成，因而對中介機(jī)構(gòu)過于依賴，由于相關(guān)人員工作不主動，且自身建設(shè)能力薄弱，因而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無法落實(shí)，很難達(dá)到預(yù)期的效果。

3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建缺乏濃厚的氛圍安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，它跟企業(yè)中的各個(gè)成員和部門息息相關(guān)。而在實(shí)際情況中，有一部分企業(yè)重要負(fù)責(zé)人覺得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作僅僅跟企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及成員有關(guān)，這樣就會使安全生產(chǎn)部門和成員跟其他部門失去聯(lián)系，出現(xiàn)安全管理部門單打獨(dú)斗，而其他部門人員對安全管理漠不關(guān)心的現(xiàn)象。總之，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建缺乏濃厚的氛圍。

4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)用性不強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這項(xiàng)工作具有基礎(chǔ)性和長期性的特點(diǎn)，達(dá)標(biāo)僅僅是標(biāo)準(zhǔn)化工作的開端。我們需要通過持續(xù)改進(jìn)來開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而有效改善安全績效。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動中，最基本的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)以及專業(yè)達(dá)標(biāo)。有一些企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)后出現(xiàn)了思想懈怠的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平和設(shè)備設(shè)施水平都有一定程度上的降低，這樣就使得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獲得的成果難以繼續(xù)保持和傳承下去。通過對企業(yè)進(jìn)行咨詢和評審，可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，一般存在下列方面的問題：（1）絕大部分的企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)要素內(nèi)容很不全面，對于安全生產(chǎn)沒有具體的目標(biāo)、沒有進(jìn)行量化，對于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施沒有進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。（2）大多數(shù)非高危行業(yè)沒有設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，只有很小一部分企業(yè)設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職的安全管理人員。在大多數(shù)企業(yè)中，安全管理人員身兼多職，其主要負(fù)責(zé)人甚至沒有獲得該行業(yè)的安全管理資格證書。（3）企業(yè)安全管理方面的資金投入，一般是通過各個(gè)部門各自申報(bào)安全生產(chǎn)資金，安全投入管理制度缺乏，因而難以做到專款專用，很容易出現(xiàn)各部門安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的現(xiàn)象。很多企業(yè)對于安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用沒有制定合理的計(jì)劃和建立臺賬。（4）企業(yè)的安全教育培訓(xùn)管理方面的制度推行不力，對于教育培訓(xùn)缺乏完整的記錄。比如，對于新員工的三級安全教育未能落實(shí)到三級，而且缺乏對承包商、供應(yīng)商等外部人員的教育培訓(xùn)。

5.硬件設(shè)備設(shè)施安全隱患整改不徹底對于常見的事故隱患而言，大部分企業(yè)都能針對性、及時(shí)性地整改，而對于重大事故的隱患整改，企業(yè)往往因?yàn)楦鞣N各樣的問題而整改不到位、不徹底。其中有多方面的原因，一部分原因是因?yàn)橘Y金不足，還有一部分原因是由于歷史問題而整改難度大。這些因素都會對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展有不同程度的制約作用。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題解決方案

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)遵從政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受安全管理部門的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)組織推動和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)。企業(yè)不僅需要追求質(zhì)量第一，還要兼顧效率。通過制訂政策和措施，促進(jìn)各層級的相關(guān)單位和部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而對達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作起到有效的推動作用。

2.明確責(zé)任，全面推進(jìn)將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到企業(yè)各部門，有關(guān)部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是相關(guān)安全生產(chǎn)許可的前提條件的意識，當(dāng)然，還需要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。

3.廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)國家頒布了《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，這是企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須學(xué)習(xí)的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)該不斷地對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行多層次地宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)評審人員的培訓(xùn)和評審機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

4.規(guī)范評審，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善和規(guī)范評定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，進(jìn)一步落實(shí)評審機(jī)構(gòu)的管理工作，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化安全隱患排查治理等方面的考評，嚴(yán)格要求安全標(biāo)準(zhǔn)，明確達(dá)標(biāo)的級別。

5.注重效率，保證質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理，企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)有關(guān)要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對現(xiàn)場作業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，定期排查治理安全隱患，進(jìn)而提升生產(chǎn)管理的安全性。需要在各個(gè)部門和崗位開展全方位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，打好企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平。不僅要注重效率，還要保證質(zhì)量和成效。

作者:孫燕紅 單位:上海衛(wèi)星裝備研究所

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