導(dǎo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的重要性進(jìn)行了分析，就目前存在的問題進(jìn)行了論述，從而使安全培訓(xùn)質(zhì)量得到有效保證，真正達(dá)到減少傷亡事故發(fā)生的目的。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；培訓(xùn)教育；持證上崗；執(zhí)法監(jiān)察

安全培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的三大對(duì)策之一，是政府安全監(jiān)管的四大支柱之一，是保障人民生命安全的重要基礎(chǔ)工作。要以加強(qiáng)安全培訓(xùn)為抓手，把安全生產(chǎn)建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上，探索新機(jī)制，采取新措施，筑牢廣大人民群眾安全生產(chǎn)的思想防線、技術(shù)防線，強(qiáng)力推進(jìn)預(yù)防和治本工作。

一、我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.對(duì)安全的重要性認(rèn)識(shí)不足盡管現(xiàn)在很多企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的認(rèn)識(shí)有了很大提高，但危險(xiǎn)辨識(shí)不夠、違章操作、違章指揮情況仍時(shí)有發(fā)生。尤其是農(nóng)民工比較集中的企業(yè)，對(duì)安全的重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重匱乏。甚至有的企業(yè)忙于生產(chǎn)而忽視了新進(jìn)職工的三級(jí)培訓(xùn)，從根源上造成了安全隱患。

2.三項(xiàng)崗位人員持證上崗仍然存在漏洞部分企業(yè)三項(xiàng)崗位管理人員未持證上崗的現(xiàn)象仍有存在。對(duì)于高危企業(yè)對(duì)負(fù)責(zé)人和管理人員持證上崗因安全生產(chǎn)許可證的約束還基本可以保證，但是普通工商貿(mào)企業(yè)無(wú)許可證約束，再有就是管理人員在給私人企業(yè)打工時(shí)工作不固定，有的負(fù)責(zé)人就不愿出錢送管理人員去培訓(xùn)，未做到持證上崗；近年來(lái)，國(guó)家安監(jiān)總局特種作業(yè)人員的管理日趨嚴(yán)格，很多企業(yè)在招聘特種作業(yè)人員時(shí)都要求持證上崗，但有些企業(yè)對(duì)已有員工不愿付出金錢和時(shí)間幫助工人考取特種作業(yè)人員操作證。未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的工人很容易在思想上麻痹大意，總是靠經(jīng)驗(yàn)之談，導(dǎo)致不必要的事故，上海11.15教師公寓火宅事故就是典型的特種作業(yè)人員無(wú)證違規(guī)操作造成的惡性生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

3.安全生產(chǎn)培訓(xùn)缺乏針對(duì)性從企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)到特種作業(yè)人員培訓(xùn)，再到企業(yè)的三級(jí)培訓(xùn)，多少都存在走過(guò)場(chǎng)、輕實(shí)效的現(xiàn)象。對(duì)于負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)很多企業(yè)不理解，對(duì)每年一度的再培訓(xùn)怨聲載道，有的甚至不能保證培訓(xùn)的出勤率。對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)有的企業(yè)不重視，不能給員工足夠的時(shí)間來(lái)參加培訓(xùn)，個(gè)別企業(yè)對(duì)考試未通過(guò)的無(wú)證員工冒險(xiǎn)使用。三級(jí)培訓(xùn)的要求對(duì)個(gè)別企業(yè)簡(jiǎn)直就形同虛設(shè)，還有的企業(yè)未培訓(xùn)的情況下虛構(gòu)培訓(xùn)檔案，只為應(yīng)付上級(jí)安監(jiān)部門的檢查。4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度不落實(shí)部分企業(yè)就安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面的責(zé)任制度，要么就根本沒有責(zé)任制度，要么就是有責(zé)任制，但未落實(shí)；有的是有責(zé)任，落實(shí)了，但沒有配套的獎(jiǎng)罰措施。由于地域、經(jīng)濟(jì)條件和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，各個(gè)地區(qū)企業(yè)在培訓(xùn)工作上的水平也參差不齊。

二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對(duì)策和建議

《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號(hào)）中明確提出了4個(gè)100%的要求，即礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員等三項(xiàng)崗位人員100%持證上崗，以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持行政執(zhí)法證上崗，承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加知識(shí)更新培訓(xùn)，安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。由此可以看出，在今后的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作中，要以保證4個(gè)100%為目標(biāo)開展培訓(xùn)工作。

1.高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的持證上崗嚴(yán)格與安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照掛鉤，對(duì)培訓(xùn)學(xué)時(shí)未達(dá)標(biāo)的不予發(fā)證，對(duì)年度再培訓(xùn)未達(dá)到學(xué)時(shí)的注銷其資格證。這就要求我們的發(fā)證機(jī)關(guān)嚴(yán)把審核發(fā)證程序，從安全生產(chǎn)的源頭做好。按照國(guó)家安監(jiān)總局的要求，發(fā)證機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行安全資格考試80分合格標(biāo)準(zhǔn)，將安全資格類考試一次通過(guò)率由目前的90%以上逐步回歸到合理水平?？荚嚥荒転榱送ㄟ^(guò)而通過(guò)，而是要讓企業(yè)的管理者們真正通過(guò)培訓(xùn)在思想上重視安全、遵守安全。

2.嚴(yán)肅特種作業(yè)人員持證上崗制度。特種作業(yè)人員所從事的崗位都是危險(xiǎn)性非常高、職業(yè)危害比較嚴(yán)重的崗位，沒有經(jīng)過(guò)正當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和嚴(yán)格地考試是不能夠勝任的。加大對(duì)無(wú)證上崗現(xiàn)象的處罰力度勢(shì)在必行。國(guó)家安全監(jiān)管總局2015年已建成了安全資格證書管理系統(tǒng)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享?，F(xiàn)在，不能網(wǎng)上查詢的證書將視為假證。

3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)三級(jí)培訓(xùn)的執(zhí)法檢查力度。企業(yè)的三級(jí)培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是提高企業(yè)員工安全素質(zhì)、防止“三違”行為、改善安全條件的重要途徑。為解決目前企業(yè)“三級(jí)教育”工作中存在的思想認(rèn)識(shí)不到位、基礎(chǔ)薄弱、走過(guò)場(chǎng)、效果不明顯等突出問題，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)“三級(jí)教育”工作，在監(jiān)管源頭上要加大執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)政府的監(jiān)管指導(dǎo)功能。安監(jiān)部門可會(huì)同工會(huì)組織，做好對(duì)政府基層分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，再由領(lǐng)導(dǎo)到普通公職人員，由管理人員到班組長(zhǎng)等基層帶班人員，這樣的方式可以擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，避免因資源不足引起的培訓(xùn)不到位。

三、結(jié)語(yǔ)

在安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的今天，嚴(yán)格持證上崗、提高企業(yè)以及員工的安全生產(chǎn)意識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)對(duì)保證企業(yè)發(fā)展有特殊重要的意義，因此企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)這一課題在當(dāng)前背景下十分值得研究。要開展好安全教育培訓(xùn)，做到防患于未然，就要根據(jù)安全教育的特點(diǎn)，開展多種形式的安全教育，保證安全教育的經(jīng)?；毡榛鸵?guī)范化。只有抓好安全教育培訓(xùn)，才能確保安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控，在控”。而且只有保證安全生產(chǎn)教育的經(jīng)?；拍軓母旧显鰪?qiáng)職工安全意識(shí)，企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍。同時(shí)還要盡快健全安全生產(chǎn)的法律體系和安全監(jiān)管的執(zhí)法體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的不斷好轉(zhuǎn)。

作者:胡春巖 單位:阜新市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)

參考文獻(xiàn):

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