導(dǎo)語(yǔ)：建筑施工企業(yè)安全管理問(wèn)題解決對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)逐漸發(fā)展，安全問(wèn)題也日益嚴(yán)峻。在建筑施工中，實(shí)行安全生產(chǎn)制度，是建筑行業(yè)發(fā)展的重要保障。由于建筑施工的涉及面較廣，施工過(guò)程復(fù)雜，綜合性較強(qiáng)。要求施工管理人員必須注重現(xiàn)場(chǎng)安全操作，加強(qiáng)安全的全面管理。本文立足建筑施工安全管理角度，分析安全管理的相關(guān)問(wèn)題，探討優(yōu)化方法。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

現(xiàn)階段，我國(guó)雖然出臺(tái)一系列安全管理措施，對(duì)建筑施工安全管理進(jìn)行規(guī)范，生產(chǎn)形勢(shì)總體也朝著平穩(wěn)趨勢(shì)發(fā)展，但近年來(lái)的建筑施工事故率和死亡人數(shù)都不斷增加，尤其是建設(shè)企業(yè)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，安全管理形式化嚴(yán)重，存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)某些施工安全問(wèn)題針對(duì)性和操作性不高。筆者按照多年建筑工程從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，立足建筑施工安全管理角度，分析安全管理的相關(guān)問(wèn)題，探討優(yōu)化方法。

1建筑施工企業(yè)安全管理的問(wèn)題分析

（1）人員素質(zhì)不高，安全意識(shí)低下。現(xiàn)階段，在建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)民工為一線施工人員的主力，在現(xiàn)場(chǎng)施工前，并未接受過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)，在具體施工中，也未進(jìn)行三級(jí)安全知識(shí)教育，施工人員的安全意識(shí)較差，素質(zhì)不高成為普遍問(wèn)題。在實(shí)際施工時(shí)，不僅不能按照施工規(guī)程進(jìn)行操作，自我保護(hù)意識(shí)也不強(qiáng)，對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施，隨意改裝拆卸，高空作業(yè)時(shí)，也不按要求佩戴安全帶。同時(shí)，部分施工企業(yè)不注重安全管理培訓(xùn)，管理人員安全管理技能、管理水平不高，影響了建筑工程的整體安全水平。（2）政府監(jiān)督不足，未嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任。目前，在建筑安全生產(chǎn)中，建設(shè)部門承擔(dān)監(jiān)督管理的主體責(zé)任，主要是市政工程、房屋建筑的安全監(jiān)督，并未對(duì)各類建設(shè)工程、建筑業(yè)實(shí)施全面監(jiān)督管理，安全監(jiān)管職責(zé)尚未明確，監(jiān)管手段缺乏，使得監(jiān)督和協(xié)調(diào)難度進(jìn)一步增大。（3）法制建設(shè)有待進(jìn)一步提升，缺乏相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑相關(guān)的安全法規(guī)、機(jī)制建設(shè)，尚處于初步建設(shè)階段，需進(jìn)一步完善。同時(shí)，現(xiàn)行的建筑安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)較為落后，尤其是強(qiáng)制性規(guī)定、可操作性規(guī)范、施工安全管理規(guī)定缺乏，極易埋下安全隱患。此外，動(dòng)態(tài)監(jiān)管、行政執(zhí)法不夠嚴(yán)格，針對(duì)事故發(fā)生、安全隱患處罰的力度較弱，違規(guī)成本較為低廉。（4）主體責(zé)任落實(shí)不夠，安全監(jiān)督較為薄弱。尤其是特大建筑事故證明，無(wú)論是建設(shè)方、施工方，大部分企業(yè)在安全管理方面，形式化、制度化問(wèn)題嚴(yán)重，相關(guān)責(zé)任也沒有落細(xì)落實(shí)，安全生產(chǎn)配備存在不足問(wèn)題。管理機(jī)構(gòu)缺乏，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)三違法形象，安全防護(hù)不合理，安全設(shè)施不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理十分混亂。還有許多監(jiān)理單位，忽視建設(shè)安全監(jiān)督，部分設(shè)計(jì)單位沒有充分認(rèn)識(shí)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，使得設(shè)計(jì)出現(xiàn)重大安全隱患。（5）安全教育培訓(xùn)較為滯后。近些年來(lái)，隨著城市化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平日益加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分向城市化轉(zhuǎn)移，由于建筑行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，農(nóng)民工數(shù)量較多。某些企業(yè)雖然已進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，但只是形式化培訓(xùn)，缺乏針對(duì)性和指導(dǎo)性。很難滿足施工安全要求，使得建筑安全生產(chǎn)存在一定問(wèn)題。（6）不能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程進(jìn)行安全施工。如果施工不合理、不規(guī)范，肯定會(huì)影響施工效率，建筑工程是一個(gè)城市的形象體現(xiàn)，不僅關(guān)乎人們的日常生活，還起著保護(hù)環(huán)境作用，部分安全管理人員因管理不規(guī)范，造成了施工廢渣或污染材料，污染了環(huán)境。（7）設(shè)備和材料管理不規(guī)范。針對(duì)機(jī)械操作員，沒有按照相關(guān)規(guī)定操作設(shè)備，極易引起設(shè)備安全事故。同時(shí)，用電不規(guī)范也是施工現(xiàn)場(chǎng)較為常見現(xiàn)象，機(jī)械設(shè)備主要由電能操作，若用電不合理，在損害機(jī)械設(shè)備的同時(shí)，還會(huì)引起火災(zāi)發(fā)生，造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡。此外，施工材料作為施工管理的重要節(jié)點(diǎn)，部分采購(gòu)人員在材料采購(gòu)時(shí)，未按照設(shè)計(jì)要求，施工材料進(jìn)場(chǎng)以后，使用管理較為混亂，為建筑工程質(zhì)量埋下巨大安全隱患。

2建筑施工企業(yè)安全管理的優(yōu)化解決對(duì)策分析

（1）樹立“安全第一”的管理意識(shí)。為確保建筑施工安全，施工管理人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)十分關(guān)鍵。施工企業(yè)需按照規(guī)定，配備安全管理崗位，專職負(fù)責(zé)安全管理工作。提高現(xiàn)場(chǎng)巡視力度，加強(qiáng)安全檢查，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理，有效防范安全事故發(fā)生，保證建筑施工安全。同時(shí)，提高施工人員安全培訓(xùn)力度，對(duì)于施工人員，開展強(qiáng)制性、針對(duì)性的安全培訓(xùn)，主要包含施工原則、安全知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求、操作規(guī)范等內(nèi)容，還需進(jìn)行安全救護(hù)技能培訓(xùn)，提高施工人員規(guī)避事故、自我救護(hù)能力，促使全體使用人員樹立“安全第一”的安全施工意識(shí)。（2）提出安全管理的相關(guān)措施。對(duì)于施工管理而言，需立足不同角度，全方位分析原因，強(qiáng)化安全管理能動(dòng)性，提升企業(yè)自身安全管理，強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任人、施工企業(yè)的責(zé)任追究，施工企業(yè)必須履行自身安全管理職責(zé)，方可防止出現(xiàn)安全事故。①完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。管生產(chǎn)一定要管安全，誰(shuí)負(fù)責(zé)管理就必須明確職責(zé)的安全管理要求，施工企業(yè)內(nèi)部必須構(gòu)建安全檢查機(jī)制，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。在施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，構(gòu)建安全監(jiān)督目標(biāo)，將目標(biāo)分解至各施工人員，設(shè)置專門的安全管理員；②消除掛靠現(xiàn)象，落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任。針對(duì)管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，必須督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，如果發(fā)生安全事故，必須依據(jù)安全責(zé)任制度，對(duì)責(zé)任人、施工企業(yè)進(jìn)行處理，杜絕施工企業(yè)請(qǐng)人掛靠。同時(shí)，在日常監(jiān)督檢查中，必須仔細(xì)貫徹責(zé)任人到場(chǎng)的原則，如果出現(xiàn)不到場(chǎng)只掛靠行為，必須追究掛靠企業(yè)相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)行政處罰，杜絕出現(xiàn)掛靠行為；③在施工安全管理過(guò)程中，需建立安全管理機(jī)構(gòu)，專司負(fù)責(zé)安全責(zé)任。確保管理機(jī)構(gòu)能夠?qū)ｉT負(fù)責(zé)安全治理，開展安全培訓(xùn)、教育以及評(píng)價(jià)等工作。（3）強(qiáng)化監(jiān)理單位的安全監(jiān)督形式。針對(duì)建筑施工企業(yè)的安全管理，在具體施工過(guò)程中，必須動(dòng)態(tài)監(jiān)督安全生產(chǎn)狀況，根據(jù)安全生產(chǎn)管理規(guī)范、監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，安全監(jiān)督已成為工程建設(shè)的重要內(nèi)容，是安全管理的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，必然強(qiáng)化安全監(jiān)理。①監(jiān)督制度。監(jiān)理單位必須構(gòu)建安全管理機(jī)制，明確安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)安全監(jiān)理責(zé)任的有效規(guī)范。此外，監(jiān)理單位必須配合施工單位，建立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制，明確監(jiān)理職責(zé)；②強(qiáng)化安全監(jiān)理監(jiān)督。目前，在安全監(jiān)理方面，監(jiān)理單位尚存在較大缺陷。必須科學(xué)審核施工組織設(shè)計(jì)要求，對(duì)專項(xiàng)施工方案、技術(shù)措施進(jìn)行審核，嚴(yán)格落實(shí)檢測(cè)情況。同時(shí)，在安全隱患檢查中，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，開展科學(xué)安全評(píng)價(jià)，簽署相關(guān)意見。在施工地點(diǎn)、危險(xiǎn)施工區(qū)域，監(jiān)理人員必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，對(duì)危險(xiǎn)性較大作業(yè)區(qū)域、工種進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)。此外，監(jiān)理單位必須明確監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)施工企業(yè)安全體系、資質(zhì)、安全措施、安全技術(shù)、防護(hù)管理等情況進(jìn)行審查，督促施工單位對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，有效發(fā)揮監(jiān)理在施工中的作用。③處罰。針對(duì)無(wú)安全監(jiān)理機(jī)制，制度尚未有效落實(shí)，監(jiān)理工程出現(xiàn)重大安全事故的施工企業(yè)，必須加大行政、經(jīng)濟(jì)處罰，如果施工安全監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)不作為，或者未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，行政主管部門給予相應(yīng)處罰。④培訓(xùn)教育。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，不斷提升安全監(jiān)理素質(zhì)，在企業(yè)內(nèi)部，必須強(qiáng)化安全教育，學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)知識(shí)，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督水平。此外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新的安全技術(shù)政策和法規(guī)，重視提升監(jiān)理人員安全意識(shí)和素質(zhì)；⑤政府部門支持。加大監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，政府部門必須立足執(zhí)法角度，支持監(jiān)理企業(yè)強(qiáng)化安全監(jiān)理，支持監(jiān)理企業(yè)積極履行安全監(jiān)理職責(zé)。（4）提高施工材料和設(shè)備管理力度，合理規(guī)劃工期。①施工材料和設(shè)備管理。在現(xiàn)場(chǎng)施工中，必須熟悉施工圖紙，明確各單位工程施工要點(diǎn)，科學(xué)優(yōu)化每道工序，根據(jù)施工管理層次，開展逐級(jí)施工安全交底。針對(duì)施工人員、材料以及設(shè)備等使用資源，必須制定合理組織方案，確保工序可控性。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，主要包含施工規(guī)范、技術(shù)交接和管理人員。針對(duì)施工材料管理，關(guān)系著項(xiàng)目的整體安全，由于施工現(xiàn)場(chǎng)材料較為復(fù)雜，種類較多，必須進(jìn)行分類管理，防止出現(xiàn)材料混淆，影響到項(xiàng)目質(zhì)量、工程進(jìn)度。在材料采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)人員需嚴(yán)格設(shè)計(jì)要求，適時(shí)采購(gòu)施工材料，在材料進(jìn)場(chǎng)以后，必須專人負(fù)責(zé)管理，防止出現(xiàn)材料損失，確保建筑工程質(zhì)量。②合理規(guī)劃工期。在建筑工程開工建設(shè)以前，施工企業(yè)必須編制具有可操作性和針對(duì)性的組織方案，對(duì)工期進(jìn)度進(jìn)行合理規(guī)劃，防止因不合理的工期要求，對(duì)工期進(jìn)行隨意壓縮，強(qiáng)化施工過(guò)程控制，做到施工有節(jié)奏和有計(jì)劃推進(jìn)。同時(shí)，建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定，及時(shí)支付安全文明的施工費(fèi)用，防止由于安全資金支付不及時(shí)，而壓縮安全資金投入。提升施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境和條件，促進(jìn)安全施工水平的提升。③加大安全檢查力度。在施工現(xiàn)場(chǎng)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全檢查機(jī)制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、設(shè)備、措施等落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查施工人員持證上崗、安全培訓(xùn)情況，是否存在違規(guī)操作問(wèn)題，通過(guò)定期、不定期檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行全面和客觀評(píng)價(jià)，消除各類施工安全隱患。（5）提升安全管理的力度。①不斷健全和完善技術(shù)創(chuàng)新制度。針對(duì)施工技術(shù)的推廣，在施工企業(yè)中，必須建立和完善推廣機(jī)制，提升新技術(shù)的推廣運(yùn)用，以促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推廣，提升創(chuàng)新效益，促進(jìn)投資回收期縮短。因此，構(gòu)件技術(shù)創(chuàng)新推廣機(jī)制，有利于施工技術(shù)合理運(yùn)用。②創(chuàng)建技術(shù)管理的創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)帶動(dòng)施工管理效率的提升。由施工管理轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新，需專項(xiàng)設(shè)立平臺(tái)，長(zhǎng)期跟進(jìn)，使之能夠循序漸進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，按照施工技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)劃，合理制定戰(zhàn)略目標(biāo)，以施工技術(shù)管理創(chuàng)新為核心基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)的基礎(chǔ)創(chuàng)新效能。在施工不同階段，需按照不同分包、總包的技術(shù)實(shí)力，建立相關(guān)安全管理機(jī)制，并在各環(huán)節(jié)滲透。同時(shí)，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)安全管理觀念，建立全方位、全流程的安全管理體系。針對(duì)各參與建設(shè)單位，需保證安全人員的配備。在施工準(zhǔn)備、竣工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，明確各崗位的職責(zé)，提高人才儲(chǔ)備量，加強(qiáng)人才調(diào)度，提高全體人員的安全意識(shí)和明確質(zhì)量責(zé)任。③加強(qiáng)創(chuàng)新性人才培養(yǎng)。在建筑施工企業(yè)發(fā)展中，施工管理水平的高低如何，取決于人才水平的高低，而技術(shù)人員作為企業(yè)施工管理的重要能力，必然拓展他們的創(chuàng)新思維，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，幫助他們不斷積累工程施工專業(yè)知識(shí)，提升專業(yè)技術(shù)水平，在實(shí)際施工中能夠科學(xué)運(yùn)用施工技術(shù)，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，人才作為技術(shù)創(chuàng)新的核心要素，企業(yè)需重視施工技術(shù)人才的挖掘，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升；④建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)施工企業(yè)實(shí)際情況，在施工管理中，必須健全和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，如果技術(shù)人員表現(xiàn)比較低效，必須采取嚴(yán)厲處罰。若表現(xiàn)十分積極，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)措施，不斷提升技術(shù)人員的積極性，還有利于施工管理機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行；⑤加強(qiáng)危險(xiǎn)因素的控制。在建筑工程具體施工中，環(huán)境因素最為危險(xiǎn)，因此，在技術(shù)管理中，技術(shù)人員必須加強(qiáng)工程環(huán)境分析，合理分析存在的安全隱患，加強(qiáng)分析和防范，做到施工環(huán)節(jié)的全過(guò)程和全方位把握，構(gòu)建科學(xué)安全管理制度，不斷提高環(huán)境控制水平。對(duì)于施工中危險(xiǎn)可能性因素，需進(jìn)行及時(shí)處理。而對(duì)于生產(chǎn)中存在的客觀性和實(shí)際性危險(xiǎn)源，必須加強(qiáng)宣傳。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于建筑安全管理，屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的任務(wù)工程。隨著建筑工程行業(yè)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)安全、質(zhì)量管理的要求日益提高。目前，建筑安全管理尚存在政府監(jiān)督不足、法制建設(shè)有待進(jìn)一步提升、主體責(zé)任落實(shí)不夠、安全教育培訓(xùn)較為滯后等相關(guān)問(wèn)題，只有樹立“安全第一”的安全施工意識(shí)，不斷加大建筑安全管理力度，強(qiáng)化監(jiān)理單位的安全監(jiān)督形式，不斷完善安全監(jiān)督制度，才能有效降低事故發(fā)生率。

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作者：高銳霞 單位：甘肅省安裝建設(shè)集團(tuán)有限公司