建筑業(yè)主施工安全管理模式分析
時(shí)間:2022-09-20 03:24:00
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摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)也迎來了大發(fā)展的時(shí)期,對(duì)于建筑工程質(zhì)量的要求也越來越高。建筑工程的安全管理關(guān)系到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和工程的建設(shè)質(zhì)量,需要引起我們的重視。在工程建設(shè)過程中,業(yè)主也要承擔(dān)起安全管理的任務(wù),為工程的順利完成保駕護(hù)航。文章將就建筑業(yè)主的施工安全管理模式進(jìn)行深入地分析和研究。
關(guān)鍵詞:建筑業(yè)主;施工安全;管理模式
在建筑工程中,推動(dòng)業(yè)主也參與到安全管理中來有許多益處。比如,可以顯著地減少安全隱患,防止人員事故,提升施工條件和生產(chǎn)率等。業(yè)主作為建筑業(yè)鏈條的終端,對(duì)于承包商有比較大的影響力,更應(yīng)當(dāng)參與到安全管理中來。
1建筑業(yè)主施工安全管理模式
1.1以嚴(yán)格法律規(guī)管為主的安全管理體系
在這種管理體系之下,建筑業(yè)主的施工必須在法律法規(guī)的建筑之下,占據(jù)主導(dǎo)地位的不是業(yè)主,而是政府的有關(guān)部門。通過立法來規(guī)定業(yè)主的行為范圍和權(quán)利,對(duì)建筑工程進(jìn)行不定期的檢查,如果出現(xiàn)違規(guī)行為即時(shí)進(jìn)行處罰。這種國(guó)家層面法律為主的安全管理體系,其代表國(guó)家是美國(guó)。
1.2政府引導(dǎo)、業(yè)主參與的安全管理體系
這種管理體系中,政府有關(guān)部門只起到引導(dǎo)的作用,由社會(huì)各界和業(yè)主自發(fā)的形成一個(gè)安全管理結(jié)構(gòu),在政府的政策扶持之下,定期對(duì)建筑工程的安全狀況進(jìn)行檢查。這種合作需要業(yè)主、安全管理結(jié)構(gòu)和政府之間互相配合。實(shí)行這種制度的典型國(guó)家是英國(guó)。
1.3參與和法律規(guī)管并舉的安全管理體系
將以上兩種方式結(jié)合起來也能夠起到不錯(cuò)的效果。政府通過各種政策和法案中建立引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制,然后民眾參與到安全監(jiān)督中來,淘汰掉不能遵守安全法規(guī)的業(yè)主,提高建筑工程的安全管理水平。中國(guó)香港地區(qū)使用的就是這種管理模式[1]。
2業(yè)主建筑施工安全管理模式原則分析
2.1以人為本
業(yè)主建筑施工安全管理模式的建立,要堅(jiān)持以人為本的原則,只有充分地調(diào)動(dòng)起主觀能動(dòng)性,才能讓工作人員積極的參與到安全管理中。安全管理的重點(diǎn)也是對(duì)施工人員的行為進(jìn)行規(guī)范,達(dá)到事故預(yù)防的目的。
2.2核心領(lǐng)導(dǎo)者的作用
業(yè)主是建筑工程的核心領(lǐng)導(dǎo)者,對(duì)于整個(gè)建筑工程有著重大的影響力。業(yè)主要充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)者的作用,重視安全管理,積極地參與到安全的監(jiān)督和檢查之中,把安全管理作為全民參與的項(xiàng)目,提高安全管理的水平[2]。
2.3安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
安全管理的最有效方式,就是對(duì)所有的操作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范。在此之前,先監(jiān)理安全標(biāo)準(zhǔn)體系。施工人員按照安全標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行規(guī)范操作,就能根本上消除不當(dāng)操作帶來的安全隱患,安全管理的標(biāo)準(zhǔn)體系是業(yè)主建筑工程安全管理的基礎(chǔ)[3]。
3建筑業(yè)主施工安全管理存在的問題
3.1對(duì)安全管理重視度低
目前,我國(guó)的建筑工程施工人員,對(duì)于安全管理始終沒有足夠地重視,他們?cè)诠こ讨懈幼⒅毓こ痰馁|(zhì)量,安全管理的力度還有待加強(qiáng)。有的工作人員對(duì)安全管理規(guī)范沒有做到嚴(yán)格遵守,監(jiān)督檢查不夠嚴(yán)謹(jǐn),規(guī)章制度不夠健全,影響建筑工程的整體安全。
3.2安全管理體制不完善
安全管理機(jī)制主要體現(xiàn)在管理機(jī)制和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的健全上,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)和執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)是安全管理體制的主要組成部分。不同機(jī)構(gòu)互相之間有著明確的職責(zé)劃分,才能做到安全工作的完善。但是目前相關(guān)的機(jī)構(gòu)并不健全,安全管理體制沒有真正建立。
3.3施工人員素質(zhì)差
施工人員的整體素質(zhì)與安全管理水平息息相關(guān)。高素質(zhì)的施工人員更加了解建筑工程的安全隱患,更愿意遵守安全守則和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于工程更加盡職盡責(zé),安全事故發(fā)生的概率更小。如果施工人員的素質(zhì)不達(dá)標(biāo),對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足,就有可能帶來安全隱患。
3.4缺少業(yè)務(wù)安全管理系統(tǒng)
業(yè)主在安全管理方面仍然需要加大投入,這些投入將用于經(jīng)濟(jì)支持、技術(shù)引進(jìn)和組織管理等方面。如果業(yè)主投入不足,就無法建立業(yè)務(wù)安全管理系統(tǒng)。許多業(yè)主更加注重建筑的美觀,對(duì)建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定度漠不關(guān)心,不斷提高建筑的設(shè)計(jì)難度,最終導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢[4]。
4我國(guó)建筑業(yè)主施工安全管理模式創(chuàng)新
4.1向技術(shù)和專業(yè)化的安全管理模式轉(zhuǎn)變
隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,許多業(yè)主都開始求助于計(jì)算機(jī)技術(shù),以解決安全管理工作面臨的困難。隨著更多技術(shù)的啟用,安全管理模式能夠向著技術(shù)化和專業(yè)的方向轉(zhuǎn)變,更好的技術(shù)意味著更高的安全管理效率。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn),建立能夠勝任新安全管理模式的人才隊(duì)伍。
4.2采取企業(yè)所有制的安全施工管理
有些施工項(xiàng)目存在著規(guī)模和專業(yè)水平的差異,雇傭小型建筑企業(yè)來參與項(xiàng)目的承包。這樣的小型企業(yè)一般采用的是傳統(tǒng)的安全管理體制,許多安全事故無法應(yīng)對(duì),相對(duì)來說安全風(fēng)險(xiǎn)也比較高。所以,業(yè)主應(yīng)當(dāng)采取企業(yè)所有制的安全施工管理,提高建筑企業(yè)管理的集中性和密集型。
4.3建立業(yè)主施工安全管理的中介機(jī)構(gòu)
目前,建筑企業(yè)還沒有辦法完全獨(dú)立承擔(dān)所有的安全管理職責(zé),需要有專業(yè)的安全管理團(tuán)隊(duì)來輔助工作,最合理的手段是建立建筑業(yè)主施工安全管理的中介機(jī)構(gòu),讓中介機(jī)構(gòu)來共同進(jìn)行建筑工程的安全管理工作。獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行安全管理的培訓(xùn)、咨詢和檢驗(yàn)等工作。
4.4創(chuàng)新安全管理的手段
安全管理的手段要繼續(xù)創(chuàng)新,比如在施工中使用信息化技術(shù)、建立資源共享平臺(tái),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者交流,學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。5結(jié)束語綜上所述,建筑業(yè)主施工安全管理模式還存在著諸多問題,值得引起我們的重視。比如安全管理重視度低、安全管理體制不完善、施工人員素質(zhì)差、缺少業(yè)務(wù)安全管理系統(tǒng)等方面,解決這些問題需要管理模式的創(chuàng)新。
作者:沈可可 單位:舟山普陀區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局
參考文獻(xiàn):
[1]曹燕鋒.建筑施工高危行業(yè)的安全管理問題分析與管理模式探究[A].中國(guó)金屬學(xué)會(huì)冶金安全與健康分會(huì).2014’中國(guó)金屬學(xué)會(huì)冶金安全與健康年會(huì)論文集[C].中國(guó)金屬學(xué)會(huì)冶金安全與健康分會(huì),2014:6.
[2]劉萍.基于QHSE的安全管理模式在建筑基坑施工中的應(yīng)用研究[D].遼寧工程技術(shù)大學(xué),2009.
[3]馬興能.既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)主體行為策略與保障體系研究[D].天津城市建設(shè)學(xué)院,2012.
[4]曉訥.香港建筑施工中可借鑒的“先期預(yù)防”安全管理思路與模式[J].勞動(dòng)保護(hù),2004,(5):72-77.