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[摘要]在國際貿易中，出口是普遍采用的貿易方式。隨著我國外貿行業(yè)體制改革的逐步深化，外貿體制已經逐步成為現有外貿企業(yè)日常業(yè)務的重要組成部分。文章從現行外貿出口的流程入手，分析了掛靠業(yè)務形成的原因，指出了該業(yè)務中存在的一些問題。

[關鍵詞]外貿制出口掛靠出口業(yè)務

外貿出口業(yè)務可簡單地劃分為兩大類：自營出口和出口。在國際貿易中，出口是普遍采用的貿易方式。即使是在發(fā)達國家，業(yè)務也有舉足輕重的作用。在我國外貿行業(yè)體制改革的現時外貿企業(yè)實踐中，真正的出口業(yè)務并不多見，相反，卻存在著大量特殊形式的出口，稱為“掛靠出口業(yè)務”，這些業(yè)務，即不是嚴格意義上業(yè)務，也非傳統(tǒng)自營出口業(yè)務，因此，文章對掛靠出口業(yè)務中的存在的一些問題和形成原因加以探討。

一、掛靠出口業(yè)務的主要流程和業(yè)務特點

1.掛靠出口業(yè)務流程。首先，由掛靠人找好國外客戶，并與之談妥出口業(yè)務的各項條件；然后又聯(lián)系了生產廠家，確定了收購貨源的各項條件；然后與外貿企業(yè)單獨協(xié)議，對手續(xù)費或費等予以約定。第二，掛靠人讓外貿企業(yè)分別與國內生產企業(yè)簽訂形式上的《出口商品供貨合同》和與外商簽訂形式上的《外銷出口合同》，國內生產企業(yè)直接向外貿公司開具增值稅發(fā)票，由外貿公司辦理退稅手續(xù)。第三，掛靠人根據需要，安排、指揮外貿公司支付國內生產廠家貨款的時間和金額，以及出口業(yè)務中各種費用支付的時間和金額。第四，以某種事先的約定方式，將扣除費后的出口業(yè)務利潤和退稅款轉到掛靠人名下。

2.掛靠出口業(yè)務特點。從上述“外貿”業(yè)務的過程不難看出，該類業(yè)務操作所反映出的關系是較為復雜的。掛靠人是出口業(yè)務幕后真正的控制人，外貿公司是名義上的操作人，的實質，自營的形式。

為什么一項非常明顯的出口業(yè)務要做得如此復雜呢？關鍵問題在于出口退稅。國家規(guī)定，出口應由委托方辦理退稅手續(xù)并享有退稅的利益，方不能辦理退稅。而大多數的掛靠人根本沒有開具增值稅發(fā)票的資格，而他們又想獲取退稅的好處。于是，就讓外貿企業(yè)與國內生產企業(yè)簽訂形式上的《出口商品供貨合同》，國內生產企業(yè)直接向外貿公司開具增值稅發(fā)票，由外貿公司辦理退稅手續(xù)，再將退稅款轉到掛靠人名下。一項原本應為“”的業(yè)務，在實際操作中卻變成了外貿公司完全的“自營”方式。

二、特殊出口業(yè)務形成的原因

掛靠出口業(yè)務最早產生于從專業(yè)外貿公司游離出來的外貿個體戶，當時一方面，由于外貿公司因體制僵化、經營呆板，包袱沉重，經營日趨艱難，缺乏吸引力，另一方面，在市場經濟的影響和巨額利潤的誘惑下，外銷業(yè)務員覺得自己在國有企業(yè)干吃了大虧，“辛辛苦苦十幾年，不如自己干半年”，紛紛將公司業(yè)務轉成個人掌控，但當時因外貿經營門檻太高，一般無法取得進出口權，所以，有的名為公司職工，實際將業(yè)務在外掛靠，個人牟取利益；有的干脆辭職，將業(yè)務帶走，掛靠某個公司單干，當時公司即使采取再優(yōu)惠的政策，也不可能讓業(yè)務員將一單業(yè)務利潤的99％甚至更多拿走，而在外掛靠，只需交給外貿公司1％甚至千分之幾的費，則可以輕松將其余利潤全部拿走。

對外貿公司來說，業(yè)務員將業(yè)務紛紛帶走，經營就更加如履薄冰，不得不靠進出口權這塊無形資產來開拓業(yè)務，手續(xù)費降至千分之幾，甚至有的不要費，有的還代墊貨款或退稅款，目的是上進出口規(guī)模，從某種意義上講，規(guī)模也是一種效益，如：有了一定規(guī)模才能評為重點出口企業(yè)，就能享受各種優(yōu)惠政策，這些會促使更多的人上門。所以，就有了甘心情愿“為他人做嫁衣裳”的企業(yè)，也就有了“真假自營”的現象。

雖然2004年頒布了《對外貿易經營者備案登記辦法》，外貿經營權的獲取由審批制全面轉為登記制，外貿經營門檻大幅降低，獲得進出口自營權的生產企業(yè)快速增長，但是掛靠業(yè)務依然有存在和發(fā)展的空間，并且還十分活躍。究其原因有以下幾個方面：

（1）外貿進出口經營權從登記制變?yōu)閭浒钢?，明確規(guī)定個人可以進行外貿進出口業(yè)務，但是，出口退稅政策卻沒有大的改變，仍然要求個人只有注冊為個體工商戶、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)，且必須是一般納稅人，在進行稅務登記后才能辦理出口退稅，實際工作中操作較困難。（2）出口量較小的情況下，重置外貿功能所支出的成本可能比外貿企業(yè)的費還高，其經濟效益不一定高于通過委托外貿企業(yè)出口的方式。海關、商檢局、外管局、商務廳、技術監(jiān)督局、工商局、稅務局、商會等各個管理部門的注冊、年審、培訓、稽查、軟件、會費，一樣也不能少，這方面的費用每年估計大約在5萬元左右。如：加入任何一家商會（五大進出口商會）的注冊費是8000元，以后每年的年會費根據上年的實際進出口額收費，最低收費是4000元。不加入商會，企業(yè)就無法參加廣交會，就不能出口某些商品。再如：各部門年檢時，又要求出具由會計師事務所出具的年審報告，而取得這樣一份報告至少也要3000元。各部門不僅要求有經過專門培訓、持證上崗的專業(yè)人員，如加工貿易申報員，核銷員、退稅員、辦稅員，還要購買各種申報軟件等等，每項費用少則幾百，多則幾千。（3）企業(yè)在國際溝通方面具有相對優(yōu)勢，熟悉外貿運作流程、國際貿易慣例和海外市場，這些優(yōu)勢是在長期實踐中積累的，并非短時間內可以獲得。而相當部分的擁有外貿經營權個體企業(yè)直接出口時才發(fā)現遇到的種種客觀困難所耗費的精力與財力比預想的要大的多，而借助大型外貿公司的知名度和商業(yè)信用，以及熟練的業(yè)務技能，可得到優(yōu)惠便利，節(jié)省辦公費用，騰出更多精力和時間去開發(fā)客戶和貨源。在這種情況下，掛靠者甚至在自己家中用一臺電腦即可完成外貿交易。這種自由的SOHO（small-homeoffice－h(huán)ome）方式頗受有經驗的外貿人的歡迎。

三、特殊出口業(yè)務存在的問題

表面看來，掛靠出口對雙方都有利，掛靠人利用外貿企業(yè)的信譽、經營資格謀求更多的利益；外貿企業(yè)從掛靠人的經營活動中取得一定利益。但仔細分析便會發(fā)現其實雙方享受的權利與承擔的風險是不對等的。被掛靠外貿企業(yè)只享有收取相對較小數額收益的權利，但卻承擔了相當大的風險，體現在：

1.以外貿企業(yè)名義對外簽訂收購及外銷合同，工廠向外貿公司開具發(fā)票，外貿辦理退稅，在法律上證明外貿公司已經收到等額的貨物，必須履行支付等額貨款的義務。若發(fā)生外商不支付外匯、掛靠人員將資金境外轉移、工廠貨物有問題等無法履行等情況時，外貿企業(yè)就會陷入法律糾紛，打起官司來外貿公司必輸無疑。無數例子已經證明而且一直在證明這點。

2.增值稅發(fā)票產生的風險。從上述掛靠業(yè)務的流程可以清晰的看出，掛靠人是真正的操盤手，外貿企業(yè)只能從發(fā)票上看到工廠名稱、產品的名稱，不知道工廠的情況，更不知道貨物是不是該工廠生產的，若這期間有代開、虛開增值稅發(fā)票、購買假發(fā)票等行為，將給外貿企業(yè)帶來巨大危害。

3.出口退稅上的風險完全由企業(yè)承擔。外貿公司只做外銷單據，從不跟外商聯(lián)系，典型的不見出口貨物、不見供貨貨主、不見外商，這種“三不見出口業(yè)務”，是國家長期以來嚴格禁止的，一經發(fā)現要嚴厲處罰。如果辦理出口退稅，單證出現問題，涉嫌騙稅，那么企業(yè)就要全部承擔因出口騙稅引起的所有懲罰，情況嚴重，可能停止企業(yè)的出口退稅資格，所有應退稅資金成為呆賬，而導致企業(yè)崩潰。

4.稅收方面的風險。掛靠業(yè)務的利潤和退稅款除費外，全部歸掛靠人，這些所得應該繳納個人所得稅，在實際工作中，掛靠人用尋找搜集來的各種發(fā)票（甚至是虛開的發(fā)票）、支付假傭金、支付勞務費等花樣繁多的手段將利潤拿走，個人所得以外貿公司各種費用的形式轉化了，偷逃了大量的個人所得稅，外貿公司既有協(xié)助他人偷漏所得稅而受到稅務機關處罰的風險，也有不按規(guī)定取得發(fā)票受到稅務機關罰的風險，另外，外貿公司的費所得，因做成自營，賬面已經顯示不出來，也漏交了營業(yè)稅、城建、水、教育費附加，存在被處罰的風險。

5.“掛靠”經營方式雖然不是企業(yè)自營業(yè)務，但為了拿到出口退稅，必須在形式上符合國家的會計制度和稅收法規(guī)的要求，賬面必須按自營業(yè)務來進行核算，違反了會計真實性原則，財務賬面所反映的不是經濟業(yè)務的實質，外貿企業(yè)只是一個票據流轉中心，一臺收匯機器、付款機器、退稅機器，很多財務分析指標失去其真正意義的。

6.將掛靠業(yè)務利潤拿走，掛靠人采取尋找、搜集來的各種發(fā)票（甚至是虛開的發(fā)票）、支付假傭金、支付勞務費等花樣繁多的手段，造成外貿公司費用支出完全聽從“掛靠”人員的決定，不相關的費用、支出隨意入賬，利潤反映不真實，會計報表反映的財務狀況，資產、負債的狀況已經不代表企業(yè)的真實情況，報表項目虛增虛減現象越來越多，報表盈虧完全是人為結果(報表無法反映掛靠費的數額)。

“掛靠”這種經營模式已存在了近十年，有的甚至更長，目前已是部分外貿專業(yè)公司維持現狀、求得生存的一種主要的形式。這種方式雖然在一定程度上保持了外貿企業(yè)的暫時穩(wěn)定，但是確實也存在著許多問題?！皰炜俊苯洜I與國家大力提倡外貿“制”的初衷是有違的，我們應盡快在的法律規(guī)范、各項管理措施和手段、經營環(huán)境和秩序加以完善，才能消除我國外貿制度實踐中存在的混亂狀況，使外貿制朝著規(guī)范化和效益化的方向發(fā)展。