導(dǎo)語(yǔ)：政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)測(cè)調(diào)研論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從上海市政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)基本概況；上海市政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)結(jié)果分析進(jìn)行論述。其中，主要包括：網(wǎng)站評(píng)測(cè)樣本描述、按政府行政級(jí)別,網(wǎng)站采樣樣本分為兩組,即市級(jí)政府組和區(qū)(縣)級(jí)政府組、得到上海市各級(jí)政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)平均分值和平均得分率、市級(jí)和區(qū)縣級(jí)政府組評(píng)測(cè)分析數(shù)據(jù)均為剔除無(wú)效樣本后的網(wǎng)站有效樣本統(tǒng)計(jì)值、各級(jí)政府網(wǎng)站綜合指標(biāo)分析、市級(jí)政府網(wǎng)站的建設(shè)與應(yīng)用水平較高、市級(jí)政府網(wǎng)站各項(xiàng)評(píng)測(cè)指標(biāo)分析、“信息公開(kāi)”和“網(wǎng)站管理”的平均水平最高、“在線辦事”的各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)發(fā)展很不均衡、區(qū)縣級(jí)政府網(wǎng)站各項(xiàng)評(píng)測(cè)指標(biāo)分析、“網(wǎng)站管理”的平均水平最高、“信息公開(kāi)”一級(jí)指標(biāo)的總體建設(shè)與應(yīng)用水平較高等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

【摘要】為進(jìn)一步考察上海市各級(jí)政府網(wǎng)站的績(jī)效情況,弄清各級(jí)政府網(wǎng)站的建設(shè)水平、差異及存在的問(wèn)題,特開(kāi)展本次上海市各級(jí)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)測(cè)調(diào)研。

【關(guān)鍵詞】政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估上海市對(duì)比

一、上海市政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)基本概況

網(wǎng)站評(píng)測(cè)樣本描述。本次參加2008-2009年度上海市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的政府網(wǎng)站共有66家,其中市級(jí)政府網(wǎng)站包括市發(fā)展和改革委員會(huì)、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市環(huán)境保護(hù)局等47家,區(qū)(縣)政府網(wǎng)站包括浦東新區(qū)、虹口區(qū)、閔行區(qū)、徐匯區(qū)等19家。

按政府行政級(jí)別,網(wǎng)站采樣樣本分為兩組,即市級(jí)政府組和區(qū)(縣)級(jí)政府組。本次調(diào)研共回收214份問(wèn)卷,其中有效問(wèn)卷數(shù)為198份。表1是本次上海市政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)樣本分布情況。

從表1可知,本次評(píng)測(cè)有效樣本為66個(gè),占總樣本數(shù)的100%,可見(jiàn),上海市各級(jí)政府網(wǎng)站均已建立起完備的功能框架。

二、上海市政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)結(jié)果分析

根據(jù)得到的198份有效樣本,我們得到上海市各級(jí)政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)平均分值和平均得分率。如表2所示。

注:

(1)市級(jí)和區(qū)縣級(jí)政府組評(píng)測(cè)分析數(shù)據(jù)均為剔除無(wú)效樣本后的網(wǎng)站有效樣本統(tǒng)計(jì)值。

(2)各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)測(cè)平均得分率=各項(xiàng)指標(biāo)平均值/各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重分值,指標(biāo)評(píng)測(cè)平均得分率可以從一定程度上反映出該項(xiàng)指標(biāo)的建設(shè)和應(yīng)用成熟度及水平。

1.各級(jí)政府網(wǎng)站綜合指標(biāo)分析

為更好的對(duì)全市各級(jí)政府網(wǎng)站總體建設(shè)水平進(jìn)行對(duì)比分析,將各級(jí)政府網(wǎng)站的平均得分與平均得分率以條形圖的形式加以對(duì)比,見(jiàn)圖1。

圖1數(shù)據(jù)分析表明,相對(duì)于區(qū)縣級(jí)政府網(wǎng)站來(lái)說(shuō),市級(jí)政府網(wǎng)站的建設(shè)與應(yīng)用水平較高。其中,市級(jí)政府網(wǎng)站“信息公開(kāi)”和“網(wǎng)站管理”兩個(gè)欄目建設(shè)和應(yīng)用水平居領(lǐng)先地位,平均得分率分別達(dá)到0.8138和0.8156,主要是因?yàn)槭屑?jí)政府網(wǎng)站在對(duì)網(wǎng)站管理工作中的網(wǎng)站技術(shù)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)及網(wǎng)站維護(hù)等硬性指標(biāo)加強(qiáng)重視的基礎(chǔ)上,更提高了信息公開(kāi)工作的廣泛性和規(guī)范性建設(shè),公開(kāi)信息涵蓋了政府機(jī)構(gòu)設(shè)置等七類(lèi)內(nèi)容。

2.市級(jí)政府網(wǎng)站各項(xiàng)評(píng)測(cè)指標(biāo)分析

為更好地分析上海市市級(jí)政府網(wǎng)站(注:藍(lán)色的豎直虛線將所有分項(xiàng)評(píng)測(cè)指標(biāo)分隔開(kāi),以直觀的顯示四類(lèi)一級(jí)評(píng)測(cè)指標(biāo)下各分類(lèi)指標(biāo)的具體績(jī)效狀況。)

根據(jù)圖2的數(shù)據(jù)對(duì)比顯示,上海市市級(jí)政府網(wǎng)站四個(gè)一級(jí)評(píng)測(cè)指標(biāo)建設(shè)與應(yīng)用水平均處于較高水平。

首先是“信息公開(kāi)”和“網(wǎng)站管理”的平均水平最高,且二者的二級(jí)評(píng)測(cè)指標(biāo)發(fā)展水平較為均衡,這表明市級(jí)政府網(wǎng)站積極貫徹執(zhí)行了國(guó)家《政府信息公開(kāi)條例》,對(duì)政府信息公開(kāi)工作給予了高度重視,使其縱向深度化發(fā)展,逐步制度化和規(guī)范化,并趨于成熟。

其次,“在線辦事”的各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)發(fā)展很不均衡,在一定程度上說(shuō)明上海市市級(jí)政府網(wǎng)站正在逐步加強(qiáng)“在線辦事”的建設(shè)水平,但是在提升過(guò)程中出現(xiàn)了“偏重表面、忽視內(nèi)在”的不良現(xiàn)象,如“表格下載”和“信息查詢(xún)”等易于考核的指標(biāo)建設(shè)水平較高,而“辦事?tīng)顟B(tài)查詢(xún)”和“預(yù)審服務(wù)”等不易考核的指標(biāo)建設(shè)水平相對(duì)落后。

3.區(qū)縣級(jí)政府網(wǎng)站各項(xiàng)評(píng)測(cè)指標(biāo)分析

同樣,為更好地分析上海市區(qū)縣級(jí)政府網(wǎng)站的各項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)與應(yīng)用水平,將評(píng)測(cè)體系所有指標(biāo)的平均得分率予以對(duì)比,從而更直觀的看到各項(xiàng)指標(biāo)的績(jī)效狀況,見(jiàn)圖3。

的各項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)與應(yīng)用水平,將評(píng)測(cè)體系所有指標(biāo)的平均得分率予以對(duì)比,從而更直觀的看到各項(xiàng)指標(biāo)的績(jī)效狀況,見(jiàn)圖2。

根據(jù)圖3的數(shù)據(jù)對(duì)比顯示,上海市區(qū)縣級(jí)政府網(wǎng)站四個(gè)一級(jí)評(píng)測(cè)指標(biāo)建設(shè)與應(yīng)用處于良好水平。

首先,“網(wǎng)站管理”的平均水平最高,除“內(nèi)容檢索”的平均得分率低于0.7之外,其他三級(jí)評(píng)測(cè)指標(biāo)發(fā)展水平較高且均衡,其中“頁(yè)面設(shè)計(jì)”、“網(wǎng)站導(dǎo)航”、“網(wǎng)頁(yè)可用性”及“訪問(wèn)速度”等指標(biāo)均處于較高水平,這表明上海市區(qū)縣級(jí)政府網(wǎng)站積極響應(yīng)了國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室要求,加強(qiáng)了“網(wǎng)站管理”的建設(shè)水平,并使其規(guī)范化,并趨于成熟。

其次,“信息公開(kāi)”一級(jí)指標(biāo)的總體建設(shè)與應(yīng)用水平較高,其中“網(wǎng)站背景”的平均得分率最高,而“政務(wù)公開(kāi)”最低,但整體而言,各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展較為平衡。這在一定程度上說(shuō)明上海市區(qū)縣級(jí)政府網(wǎng)站在使“網(wǎng)站管理”趨于成熟的同時(shí),積極貫徹了國(guó)家《政府信息公開(kāi)條例》,加強(qiáng)了對(duì)“信息公開(kāi)”的縱向深度化建設(shè),并取得了良好的成效。但是在建設(shè)過(guò)程中對(duì)于“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置”及“政務(wù)公開(kāi)”等工作的公開(kāi)力度還相對(duì)不足。兩項(xiàng)指標(biāo)處于最低建設(shè)水平,整體而言,“互動(dòng)服務(wù)”還處于政府網(wǎng)站發(fā)展的初級(jí)階段。

參考文獻(xiàn):

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