導(dǎo)語：事業(yè)單位績(jī)效工資制效率探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一則“事業(yè)單位將實(shí)行績(jī)效工資制”的消息,引起了輿論的熱議。據(jù)人保部副部長(zhǎng)胡曉義表示,事業(yè)單位在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上,將有四項(xiàng)配套改革:第一,要全面實(shí)行聘用制,打破鐵飯碗;第二,實(shí)行績(jī)效工資制;第三,財(cái)政投入體制改革,通過不同的投入機(jī)制,既保公益性又保福利;第四,實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,“大幅度降低事業(yè)單位退休人員的待遇水平”是誤傳。

實(shí)行績(jī)效工資制,只是推動(dòng)多年的事業(yè)單位改革中的一個(gè)配套環(huán)節(jié)。在剖析其實(shí)際意義之外,其實(shí)透露給我們這樣的信息:事業(yè)單位改革不會(huì)因?yàn)樽枇Π胪径鴱U,相反,它一直處在艱難的推進(jìn)過程之中。盡管胡曉義否認(rèn)事業(yè)單位改革是“甩包袱、減待遇”,但至少對(duì)這個(gè)龐大集體中原來“養(yǎng)尊處優(yōu)”的一批人來說,實(shí)際結(jié)果確實(shí)如此;因此,在今年兩會(huì)上,才會(huì)有那么多政協(xié)委員對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的激烈反應(yīng)。

事業(yè)單位是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特有產(chǎn)物,發(fā)展到今天,不僅擁有數(shù)倍于公務(wù)員群體的龐大人頭,更是早已背離了其“專業(yè)技術(shù)服務(wù)”的原初屬性。有數(shù)據(jù)顯示,事業(yè)單位工作人員要占全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)的近80%,財(cái)政負(fù)擔(dān)異常沉重。正如有論者所言,清除這個(gè)附著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肌體上的“包袱”只是遲早的事情。這個(gè)意義上,事業(yè)單位改革當(dāng)然是非常必要之舉。

之所以會(huì)遭到事業(yè)單位的“既得利益者”如此強(qiáng)烈反對(duì),只因?yàn)楦母锶鄙偎麄兊膮⑴c,屬于自上而下強(qiáng)力推動(dòng)的“被改革”,而推動(dòng)者本身卻依然享受著“超國(guó)民待遇”。要打破別人的鐵飯碗,自己的鐵飯碗?yún)s捧得更緊;要改別人的公費(fèi)醫(yī)療為基本醫(yī)保,自己卻獨(dú)享著違背公平的公費(fèi)醫(yī)療——改革留有權(quán)力特區(qū),改革者不能以身作則卻自我豁免責(zé)任,當(dāng)然難免讓人腹誹。

相比于企業(yè)改革職工下崗、教育改革學(xué)費(fèi)猛漲等平民“被改革”,事業(yè)單位“被改革”應(yīng)該說已經(jīng)相當(dāng)溫和,甚至帶有很多贖買性質(zhì),績(jī)效工資制度也許正是贖買方式之一種,至少對(duì)于事業(yè)單位有權(quán)一層來說大概如此。因?yàn)槲覀冎?績(jī)效工資也是分級(jí)別和崗位的,級(jí)別越高崗位越好,績(jī)效工資就越高。何況,對(duì)于事業(yè)單位的管理者而言,績(jī)效工資意味著自身權(quán)力的增大和集中。

事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資,必然是有人歡喜有人憂;而且,諸如教育行業(yè)、科研人文領(lǐng)域、壟斷企業(yè)等,是非常不適合搞績(jī)效工資。但是將有權(quán)階層納入“喜”的范疇,從而有望減少事業(yè)單位改革的阻力,或許可以看做,是為了加快改革進(jìn)程的“效率”,而犧牲了一種內(nèi)部分配的“公平”。

一番梳理下來,事業(yè)單位改革呈現(xiàn)出的其實(shí)是這樣的景象:相比普羅大眾,事業(yè)單位改革不僅沒有不公,而且有欠力度;可是相比公務(wù)員,事業(yè)單位獨(dú)自“被改革”又顯得不公,于是阻力很大,改革進(jìn)行多年而未有更深進(jìn)展,那些早已不是事業(yè)單位屬性的事業(yè)單位,依然掛著事業(yè)單位的帽子;現(xiàn)在為了提高效率,一方面對(duì)事業(yè)單位只“分類”不“分離”,另一方面又使用績(jī)效工資等美好名詞對(duì)其中阻力最大的權(quán)力階層實(shí)行變相贖買,卻又埋藏了另一個(gè)不公的種子。

我們不難看出,如果沒有更切合實(shí)際的舉措,這場(chǎng)改革無疑不會(huì)徹底?！吧嫌姓?下有對(duì)策”將來會(huì)有怎樣的演繹,納稅人負(fù)擔(dān)會(huì)否因此減輕,事業(yè)單位提供的公共服務(wù)會(huì)否因此增多,一切都有待觀察。唯愿不要成為一場(chǎng)需要很多項(xiàng)改革來修補(bǔ)堵漏的改革。