導(dǎo)語：我國計算機(jī)犯罪實體法體系論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、懲治侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪

任何一個健康有序的環(huán)境都離不開法制規(guī)范，在網(wǎng)絡(luò)世界里也是一樣。但現(xiàn)實社會中的法律不能簡單移植到網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中。盡管中國早在二十世紀(jì)八十年代就發(fā)生了計算機(jī)犯罪案件，但是中國并沒有努力設(shè)立新的法律來調(diào)整計算機(jī)犯罪，而是利用原有的法律框架進(jìn)行懲罰。按照中國的法律，計算機(jī)僅僅是各種犯罪的一個對象或者侵犯一個工具。這些犯罪則可以擴(kuò)展到反革命罪、危害公共安全罪、侵犯人身權(quán)利和民主權(quán)利罪、侵犯財產(chǎn)罪、妨害社會管理秩序罪以及瀆職罪。不同的情況可以適用不同的條文。網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)上犯罪的才對這種惰性的法律起到了促進(jìn)作用。

中國對于計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的調(diào)整是從1994年初開始的。當(dāng)時，國務(wù)院頒布的《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》規(guī)定了法律責(zé)任。條例規(guī)定處罰的行為，包括：(一)違反計算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)制度，危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的；(二)違反計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)備案制度的；(三)不按照規(guī)定時間報告計算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件的；(四)接到公安機(jī)關(guān)要求改進(jìn)安全狀況的通知后，在限期內(nèi)拒不改進(jìn)的；(五)有危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的其他行為的。這些行為由公安機(jī)關(guān)處以警告或者停機(jī)整頓。構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

這一規(guī)定存在的問題主要可以歸納為兩個方面。一、在構(gòu)成犯罪的情況下，根據(jù)第24條的規(guī)定，依照刑法的規(guī)定處罰。不過，當(dāng)時的刑法并沒有涉及計算機(jī)系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)的條款。條例中所謂“構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任”的規(guī)定沒有法律依據(jù)。二、責(zé)任主體不明確。比如不按照規(guī)定時間報告計算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件的。這顯然是把責(zé)任加在被害人一方的意思。也就是說，用戶既是黑客侵害的對象，也是司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任的對象。

不過，在中國的法律體系下，法律的解釋功能非常強(qiáng)大，以致任何法律漏洞大都可以通過解釋和適用原有法律來加以暫時彌補(bǔ)。所以，黑客這樣的行為是可以適用1979年刑法處理的。涉及占有財產(chǎn)的，可以適用貪污罪、盜竊罪等；涉及盜竊秘密的，可以適用特務(wù)罪、間諜罪、泄露國家秘密罪等；涉及損壞計算機(jī)及其系統(tǒng)的，可以適用故意毀壞財產(chǎn)罪加以懲罰。1979年刑法的規(guī)定雖然很原則，但是開放性是非常強(qiáng)的。這一和法制原則相背的做法，反而在新興的犯罪面前顯出某些優(yōu)勢來。盡管如此，計算機(jī)犯罪案件的處理仍然面臨著巨大的法律空白。

1997年,利用刑法修改的契機(jī)，第285條和第286條286規(guī)定了計算機(jī)犯罪的兩個罪名，即非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)罪和破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪。侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)罪，就是違反國家規(guī)定，侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機(jī)信息系統(tǒng)的行為。《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》規(guī)定未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的，列為危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動而被禁止。在調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的規(guī)定中，禁止經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序、危害信息網(wǎng)絡(luò)安全。顯然這些規(guī)定都感到對于黑客行為的禁止有擴(kuò)展到刑法285條所不能覆蓋的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的必要，而且增加了對于未經(jīng)允許而使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的行為的禁止。違反法律、行政法規(guī)，未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

刑法在1997年初的制定顯然在時間上有些生不逢時。中國互聯(lián)網(wǎng)在1997年開始有了飛躍性的發(fā)展。這是那些精心制作一部不僅充滿矛盾和困惑，而且趕上日新月異的社會發(fā)展的刑法的立法者們進(jìn)行起草時沒有考慮到的。這部刑法仍然是一部充滿混亂和重復(fù)的刑法典。刑法雖然規(guī)定了計算機(jī)犯罪，但是互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的新問題再次對剛剛通過的刑法典提出了挑戰(zhàn)。

為了應(yīng)對新的情況，最高立法機(jī)關(guān)制定了一部綜合性的維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的法律。這是除了刑法以外唯一一部有立法機(jī)關(guān)制定的有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全的法律?！蛾P(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》重申對于侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機(jī)信息系統(tǒng)行為構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。遺憾的是，這一立法把所有行政法規(guī)中意圖禁止一般黑客行為的努力化為烏有，再次確立了中國刑法懲罰的黑客行為僅限于：（1）侵入中國的計算機(jī)信息系統(tǒng)，對于侵入中國以外的計算機(jī)信息系統(tǒng)的行為沒有明確規(guī)定。但是這個規(guī)定并不排除中國加入某種國際公約后對于發(fā)生在中國領(lǐng)域外的犯罪在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)。（2）僅限于侵入特殊的計算機(jī)信息系統(tǒng)。這仍然排除了對于侵入其他計算機(jī)信息系統(tǒng)行為的犯罪化。不過，根據(jù)刑法的規(guī)定，如果其他法律有特別規(guī)定的，可以適用特別規(guī)定。這方面刑法是留有余地的。

二、懲治涉及內(nèi)容的犯罪

互聯(lián)網(wǎng)在中國不是別的，它首先成了數(shù)字民主墻—互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容對中國的政權(quán)穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。率先對于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容做出規(guī)定是在1996年《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》。它規(guī)定從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，不得利用國際聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動，不得制作、查閱、復(fù)制和傳播妨礙社會治安的信息和淫穢色情等信息。并且規(guī)定違反本規(guī)定，同時觸犯其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)中國法律的習(xí)慣做法，這一規(guī)定預(yù)示著中國政府把互聯(lián)網(wǎng)上的犯罪行為納入傳統(tǒng)刑法加以懲治的決心。同時，這一規(guī)定把調(diào)整的中心放在對于內(nèi)容的控制上面，一是國家安全，二是社會治安，三是淫穢色情信息，被明確列為禁止的重點。其中暗含著對于制作、傳播計算機(jī)病毒，傳授黑客知識等行為作為制作、傳播妨害社會治安的信息進(jìn)行懲治的可能性。更為嚴(yán)重的是，查閱某種信息的行為也被該法所禁止。這是世界上任何其他國家都沒有規(guī)定的。

（一）老九條禁令

在《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》中，對于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的禁止規(guī)定擴(kuò)展為九條（老九條），主要覆蓋了國家安全、社會穩(wěn)定和個人人格與名譽(yù)，而對于經(jīng)濟(jì)利益毫無反映?？梢赃M(jìn)一步地看出，中國的互聯(lián)網(wǎng)首先是被當(dāng)作一種潛在的政治威脅而對待的。至于在經(jīng)濟(jì)方面的影響則沒有在第一時間加以考慮。

該辦法規(guī)定任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：

Article5:NounitorindividualmayusetheInternettocreate,replicate,retrieve,ortransmitthefollowingkindsofinformation:

（一）煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的；（二）煽動顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度的；（三）煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；（五）捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；（六）宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的；（七）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；（八）損害國家機(jī)關(guān)信譽(yù)的；（九）其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。(1)IncitingtoresistorbreakingtheConstitutionorlawsortheimplementationofadministrativeregulations;(2)Incitingtooverthrowthegovernmentorthesocialistsystem;(3)Incitingdivisionofthecountry,harmingnationalunification;(4)Incitinghatredordiscriminationamongnationalitiesorharmingtheunityofthenationalities;(5)Makingfalsehoodsordistortingthetruth,spreadingrumors,destroyingtheorderofsociety;(6)Promotingfeudalsuperstitions,sexuallysuggestivematerial,gambling,violence,murder,(7)Terrorismorincitingotherstocriminalactivity;openlyinsultingotherpeopleordistortingthetruthtoslanderpeople;(8)Injuringthereputationofstateorgans;(9)OtheractivitiesagainsttheConstitution,lawsoradministrativeregulations.

在以后的法律法規(guī)中也陸陸續(xù)續(xù)規(guī)定對于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的禁令，時而有所變動，時而有所增加，但是基本的調(diào)子是在這個辦法中確定下來的。

（二）新九條禁令

從2000年開始，內(nèi)容禁令得到重新組合，但是仍然是九條（新九條）。其中最顯著的變化是配合打擊活動的形勢，增加了“破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教”的禁令。海外異議組織和個人設(shè)立了眾多的網(wǎng)站，并且利用電子郵件的形式，傳播思想，特別是組織利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳。這些都引起了中國政府的憂慮。因此，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容禁令在新九條中更進(jìn)一步得到強(qiáng)化，包括的范圍更加廣泛。在此后有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的一系列政府文件中，新九條都受到特別強(qiáng)調(diào)。這些政府文件包括不同部門和不同領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。2000年9月國務(wù)院同時通過了《電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。條例規(guī)定任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、、傳播含有這些內(nèi)容的信息。辦法規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、、傳播含有這些內(nèi)容的信息。信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中含有這些內(nèi)容之一的信息。信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》互聯(lián)網(wǎng)站登載的新聞不得含有這些內(nèi)容。教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》的通知規(guī)定BBS站用戶應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，不得制作、復(fù)制、、傳播含有這些內(nèi)容的信息?！痘ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》規(guī)定任何組織或個人注冊和使用的域名，不得含有這些內(nèi)容。

新九條為：

(一)反對憲法所確定的基本原則的；(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；(三)損害國家榮譽(yù)和利益的；(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；(五)破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。Standard9items:produce,reproduce,release,ordisseminateinformationthatcontainsanyofthefollowing:1.Informationthatgoesagainstthebasicprinciplessetintheconstitution;2.Informationthatendangersnationalsecurity,divulgesstatesecrets,subvertsthegovernment,orunderminesnationalunity;3.Informationthatisdetrimentaltothehonorandinterestsofthestate;4.Informationthatinstigatesethnichatredorethnicdiscrimination,orthatunderminesnationalunity;5.Informationthatunderminesthestate''''spolicytowardsreligions,orthatpreachestheteachingsofevilcultsorthatpromotesfeudalisticandsuperstitiousbeliefs;6.Informationthatdisseminatesrumors,disturbssocialorder,orunderminessocialstability;7.Informationthatspreadspornographyorothersalaciousmaterials;promotesgambling,violence,homicide,orterrorism;orinstigatescrimes;8.Informationthatinsultsorslandersotherpeople,orinfringesuponotherpeople''''slegitimaterightsandinterests;or9.Otherinformationprohibitedbythelaworadministrativeregulations.

（三）十條禁令或者更多條禁令

不久，一些政府有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的文件中對于新九條作了不同程度的補(bǔ)充和靈活處理，出現(xiàn)了十條禁令。即在新九條的基礎(chǔ)上增加了“危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的”這一條，列在原第九條的前面。這些文件包括《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有這些內(nèi)容的信息。新聞出版總署和信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》第17條互聯(lián)網(wǎng)出版不得載有這些內(nèi)容。文化部《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有這些內(nèi)容的文化產(chǎn)品。

十條禁令包括：(一)反對憲法確定的基本原則的；(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的；(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

在國家廣播電影電視總局《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》中，禁令進(jìn)一步擴(kuò)展為十二條。增加的部分為虛假的信息和從網(wǎng)絡(luò)或境外媒體上收錄下來的境外節(jié)目，被作為禁止通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播的節(jié)目。

作為對互聯(lián)網(wǎng)上的一些行為進(jìn)行犯罪化的重要法律，《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》規(guī)定的內(nèi)容禁令可以歸納為三個方面九條。對于有這些行為之一，構(gòu)成犯罪的，決定規(guī)定依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。這些禁令和可能適用的刑法規(guī)定包括：

1．維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定方面的。

（a）利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度，或者煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，分別構(gòu)成煽動顛覆國家政權(quán)罪和煽動分裂國家罪。

（b）通過互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國家秘密、情報或者軍事秘密的，可能構(gòu)成刑法規(guī)定的犯罪包括為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪、非法獲取秘密罪、非法持有國家秘密罪、故意泄露國家秘密罪、過失泄露國家秘密罪、非法獲取軍事秘密罪、為境外竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密罪、故意泄露軍事秘密罪、過失泄露軍事秘密罪。

（c）利用互聯(lián)網(wǎng)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的，是煽動民族仇恨、民族歧視罪。

（d）利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡(luò)邪教組織成員，破壞國家法律、行政法規(guī)實施的，構(gòu)成組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實施罪和組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信致人死亡罪。

2．維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序方面的。

（e）利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品或者對商品、服務(wù)作虛假宣傳的，分別構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪和虛假廣告罪。

（f）利用互聯(lián)網(wǎng)損害他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)的，構(gòu)成損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪。

（g）利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的，仍然適用侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪的規(guī)定，包括侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)和商業(yè)秘密的犯罪。

（h）利用互聯(lián)網(wǎng)編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息的，構(gòu)成操縱證券、期貨交易價格罪。

（i）在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁，提供淫穢站點鏈接服務(wù)，或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片?？梢赃m用刑法制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪和傳播淫穢物品罪。

3．保護(hù)個人、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)利方面的。

（j）利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的，構(gòu)成侮辱罪、誹謗罪。除了嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的以外，被害人告訴的才處理。

《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》規(guī)定以未成年人為對象的互聯(lián)網(wǎng)出版內(nèi)容不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)登載或者發(fā)送這些禁止內(nèi)容的，沒有規(guī)定承擔(dān)刑事責(zé)任，但是規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門或者新聞出版總署沒收違法所得，違法經(jīng)營額一萬元以上的，并處違法經(jīng)營額五倍以上十倍以下罰款；違法經(jīng)營額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者撤銷批準(zhǔn)。

三、懲治干擾計算機(jī)信息系統(tǒng)功能的犯罪

違反國家規(guī)定，對計算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》規(guī)定納入了違反國家規(guī)定，擅自中斷計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信服務(wù)，造成計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的行為。

違反國家規(guī)定，現(xiàn)在可以列舉出一些相關(guān)的法規(guī)，比如《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》規(guī)定的任何單位和個人未經(jīng)允許，不得對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加這樣的危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動?！峨娦艞l例》規(guī)定的任何組織或者個人不得對電信網(wǎng)的功能進(jìn)行刪除或者修改以危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全?！峨娦艞l例》并規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

違反法律、行政法規(guī)，對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、懲治破壞數(shù)據(jù)與程序的犯罪

違反國家規(guī)定，對計算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，后果嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。

違反國家規(guī)定是指，違反《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》關(guān)于任何單位和個人未經(jīng)允許，不得對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加這樣的危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動?！峨娦艞l例》規(guī)定任何組織或者個人不得對電信網(wǎng)存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除或者修改以危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。

違反法律、行政法規(guī)，對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！峨娦艞l例》也規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

五、懲治制作、傳播計算機(jī)病毒的犯罪

《計算機(jī)病毒防治管理辦法》禁止任何單位和個人制作、傳播計算機(jī)病毒和向社會虛假的計算機(jī)病毒疫情。其中傳播傳播計算機(jī)病毒的行為包括（一）故意輸入計算機(jī)病毒，危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全；（二）向他人提供含有計算機(jī)病毒的文件、軟件、媒體；（三）銷售、出租、附贈含有計算機(jī)病毒的媒體；（四）其他傳播計算機(jī)病毒的行為?！队嬎銠C(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》禁止故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者也不得故意制作或者傳播計算機(jī)病毒以及其他破壞性程序、危害信息網(wǎng)絡(luò)安全。

在非經(jīng)營活動中制作、傳播計算機(jī)病毒和向社會虛假的計算機(jī)病毒疫情的，由公安機(jī)關(guān)處以一千元以下罰款。在經(jīng)營活動中的類似行為，沒有違法所得的，由公安機(jī)關(guān)對單位處以一萬元以下罰款，對個人處以五千元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元。

依照《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，故意輸入計算機(jī)病毒以及其他有害數(shù)據(jù)危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的，或者未經(jīng)許可出售計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的，由公安機(jī)關(guān)處以警告或者對個人處以五千元以下的罰款、對單位處以一萬五千元以下的罰款；有違法所得的，除予以沒收外，可以處以違法所得一至三倍的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依照《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，違反法律、行政法規(guī)，故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序，由公安機(jī)關(guān)給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《電信條例》規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

刑法規(guī)定故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，依照破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪的規(guī)定處罰。《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》規(guī)定故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序，攻擊計算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)，致使計算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭受損害構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！峨娦艞l例》規(guī)定任何組織或者個人不得故意制作、復(fù)制、傳播計算機(jī)病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施。

向社會虛假的計算機(jī)病毒疫情的，由公安機(jī)關(guān)對單位處以一千元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處以五百元以下罰款；對個人處以五百元以下罰款。

六、懲治利用計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)實施犯罪

在刑法第287條中規(guī)定在其他犯罪中存在計算機(jī)的因素的情況下，適用其它法律條款加以追究。刑法中的其他條款并沒有包含“計算機(jī)”這樣的字眼，而這些犯罪的實施卻可能借助計算機(jī)完成。由于第287條的設(shè)立，這些行為已經(jīng)全部包含在刑法規(guī)定中了。這樣看來，中國刑法的規(guī)定，仍然延續(xù)了其強(qiáng)大解釋功能的傳統(tǒng)。措辭很約簡，覆蓋范圍卻很寬，比起其他國家的立法，篇幅似乎小很多。

刑法規(guī)定利用計算機(jī)實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》禁止利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行盜竊、詐騙、敲詐勒索。

在一部行政法規(guī)中，條文覆蓋的范圍更加廣泛。它規(guī)定任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動。違反該規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

利用互聯(lián)網(wǎng)實施《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第1條、第2條、第3條、第4條所沒有明確列舉的其他犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。該條仍然是刑法第287條精神的繼續(xù)，把適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到利用互聯(lián)網(wǎng)這種工具實施的犯罪。

七、懲治侵犯通信自由的犯罪

用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》將非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘密的行為犯罪化。

這種情況可以適用刑法關(guān)于侵犯通信自由罪的規(guī)定處罰。在這一規(guī)定中，電子郵件和其他數(shù)據(jù)被歸入通信的范圍。而互聯(lián)網(wǎng)只是實施該罪的途徑之一。

八、懲治竊取、破壞信息的犯罪

《電信條例》規(guī)定任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益。同時規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。該條規(guī)定可以分別適用刑法有關(guān)個人通信、商業(yè)秘密、國家秘密和軍事秘密的犯罪追究刑事責(zé)任。截至目前為止，還沒有跡象表明有創(chuàng)立竊取、破壞他人信息的獨(dú)立罪名的努力。

九、懲治擾亂電信秩序的犯罪

《電信條例》規(guī)定任何組織或者個人所實施的下列行為，都屬于擾亂電信市場秩序的行為：

1、采取租用電信國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)電信業(yè)務(wù)；

2、盜接他人電信線路，復(fù)制他人電信碼號，使用明知是盜接、復(fù)制的電信設(shè)施或者碼號；

3、偽造、變造電話卡及其他各種電信服務(wù)有價憑證；

4、以虛假、冒用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)并使用移動電話。

《電信條例》規(guī)定有本條例上述第(二)、(三)、(四)項所列行為之一，擾亂電信市場秩序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得三倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二項的行為在刑法中亦有所規(guī)定，即以牟利為目的，盜接他人通信線路，復(fù)制他人電信碼號或者明知是盜接、復(fù)制的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，依照刑法第264條的規(guī)定定罪處罰。也就是說定為盜竊罪。其他二項的行為尚沒有對應(yīng)的刑法條文可以適用。

十、懲治其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的犯罪

電信條例規(guī)定任何單位和個人不得有危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的其他行為?！队嬎銠C(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》規(guī)定違反法律、行政法規(guī)，有其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全行為的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《電信條例》也規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。