導語：司法理念內涵價值研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內容提要：本文試分析和闡述了現(xiàn)代司法理念的內涵及其發(fā)展形成，并就其價值研究問題作了淺析，試從現(xiàn)有司法理念的價值、司法理念對社會公眾的價值、對社會生活的價值、對司法改革的價值、對司法工作的價值，對審判人員的價值、以及司法理念的創(chuàng)新與展望談了具體的觀點。全文分為五個部分。第一部分：現(xiàn)代司法理念內涵的詳細內容。在這一部分里從三個層次闡述了現(xiàn)代司法理念內涵的詳細內容。第二部分：司法理念內涵的歷史發(fā)展和由來。在這一部分里介紹了西方四國在實踐現(xiàn)代司法理念的過程中進行司法改革的歷史和現(xiàn)況。第三部分：現(xiàn)代司法理念的價值。分析了現(xiàn)代司法理念對中國的人文思想、政權機構和司法改革、法官素質和道德建設的現(xiàn)實價值。第四部分：樹立良好的司法理念的現(xiàn)實意義。分析了中國的特色國情和實踐司法理念，進行司法改革中的磨合問題，必須逐步制定階段目標，不能一蹴而就。要將黨委領導、人大監(jiān)督、審判獨立協(xié)調起來，將嚴肅執(zhí)法與以人為本的人性化理念結合起來，將法官職業(yè)化與司法為民結合起來。第五部分：現(xiàn)代司法理念的未來展望。

什么是現(xiàn)代司法理念？司法理念是人們在認識司法客觀規(guī)律過程中形成的一系列科學的基本觀念，是支配人們在司法過程中的思維和行動的意識形態(tài)與精神指導，包括中立、公正、獨立、民主、效率、公平等?，F(xiàn)代司法理念的內涵是法治現(xiàn)代化的必然要求，是人類法律文化的精華，是司法客觀規(guī)律的集中反映。它雖然不包括具體的法律制度，不同于普通的司法理論，但它卻是高于法律制度和司法理論的指導思想和行為指南。①

一、現(xiàn)代司法理念內涵的詳細內容。

具體說來，現(xiàn)代司法理念包含幾層意思：第一、現(xiàn)代司法理念是人類在現(xiàn)代社會對司法客觀規(guī)律的認識與高度概括。與其他國家職能活動相比較，司法活動的客觀規(guī)律可以分為兩部分：一部分是與國家權力相似的規(guī)律，如公權力的強制性、確定性；另一部分是司法活動特有的規(guī)律，如裁判權的中立性、專業(yè)性。人類在研究、認識、運用、遵循司法客觀規(guī)律的過程中，逐步形成了系統(tǒng)的司法理論。而將司法理論中的精髓與司法實踐結合起來，形成了一些概括、簡練、根本、基礎的司法精神和司法觀念，這就是司法界乃至全社會應當樹立的“司法理念”。

第二、現(xiàn)代司法理念是指導司法活動以及與司法相關的所有活動的意識形態(tài)。意識形態(tài)是與一定社會的經(jīng)濟、政治直接相聯(lián)系的觀念、觀點概念的總和。包括政治法律思想、道德、宗教、哲學等。而司法理念可以說就是司法思想，而且是高度凝練的司法思想。司法理念與普通的司法理論相區(qū)別，形成統(tǒng)領全局、發(fā)揮根本作用的精神指導。

第三、現(xiàn)代司法理念是一種高尚的司法信仰和精神追求。意識形態(tài)本身“關于生活行為和社會組織的一系列信仰”（科貝特語），是高層次人類精神的成就和結晶。所以，司法理念便成為人類在一個健康、法治社會中的共同追求。從司法理念的表述形成也可以看出這一點，公正、獨立、公開、民主，都是共同追求。世界各國都有一些法官為維護司法獨立而做出犧牲，而社會對司法理念的信仰成為司法權威得以樹立的基礎②。

二、司法理念內涵的歷史發(fā)展和由來

司法理念的內涵不是從來就是這樣定義的，而是在人類社會的發(fā)展中與政治制度、文明程度相適應，從而也不斷的發(fā)展來的。在司法獨立的環(huán)節(jié)上，不只是發(fā)展中國家，就是西方發(fā)達國家也是通過在上世紀末的司法改革而逐步實現(xiàn)和完善的。

在德國，1998年10月27日施羅德新政府上臺以來，雄心勃勃的對德國的司法制度進行120年來規(guī)模最大的整體性改革。改革的主要目的就是簡化司法程序。其中就刑事司法領域而言，德國最近十年的司法改革主要涉及以下三個方面：（1）轉變檢察職能，簡化訴訟程序。（2）加強對人權的保護。一是在1999年5月26日，聯(lián)邦內閣接受了聯(lián)邦司法部長的建議，通過了在刑事訴訟法中確定犯罪人和受害人間的賠償制度。二是在1998年12月1日，專門的《證人保護法》開始生效，目的是幫助犯罪行為的受害人和保護受害人的證人。（3）增加刑罰種類，完善罪名體系③。

1991年英國成立了旨在對刑事司法制度的改革問題進行全面研究的皇家刑事司法委員會（RoyalCommissionofCriminalJustice）。2001年，英國內政部奉女王之令向議會提出《刑事司法：前方的路》，概括了刑事司法改革計劃，特別是關于預防、處置犯罪行為的改革以及刑事司法制度的改革。2002年7月，英國內政部長、上議院大法官以及總檢察長應女王之命又向議會提出《所有人的正義》白皮書，為蘇格蘭和威爾士的刑事司法制度制訂了一個廣泛的改革計劃，意在創(chuàng)造出一種滿足社會需要、贏得公民信任的司法制度。④

1999年伊始日本政府宣布，將對日本的司法制度進行改革。司法制度改革由法務省負責，具體修改工作由“司法制度改革審議會”承辦。從日本此次司法改革所確定的基本理念、方向以及《意見書》的產生經(jīng)過來看，日本的司法改革具有全面性、整體性。[8]《意見書》也宣稱：“涉及到司法制度方面的各種改革，相互之間是有機聯(lián)系的，需要采取全面的、統(tǒng)一的具體化措施。司法改革也是與本《意見》開頭所說的先前進行的政治改革、行政改革、推動地方分權的改革，包括放寬限制在內的經(jīng)濟結構改革等一連串的改革有機地聯(lián)系的，實際上，這些改革也指出了進行徹底的改革司法制度的必要性?！雹?/p>

在法國，為了全面指導刑事司法制度改革，進行審查并提出修改意見，1988年專門設置了“刑事司法與人權委員會”這一全國性機構。1997年10月29日，法國改革法國司法制度，其目的在于提高程序公正與訴訟效率。目前，法國的上述司法改革工作有的已經(jīng)完成，有的仍在進行中。

三、現(xiàn)代司法理念的價值

司法理念雖然與我們的日常法律工作看似關聯(lián)不大，但實際上，司法理念決定了我們目前正在進行的，以及以后將要進行的司法工作的效果和成敗。同時，司法理念的價值還遠不止體現(xiàn)在司法領域，其產生的深遠的影響甚至于關系到社會生活的方方面面，對于我國的改革和發(fā)展也將產生深遠的影響。主要表現(xiàn)如下：

1、國家權利機構、行政機構、監(jiān)督機構的工作人員及其組織者們廣泛樹立現(xiàn)代司法理念，對于推進司法改革，積極有效的保證司法改革的進行有著非同尋常的作用。伴隨著世界性的司法改革浪潮，我國在20世紀90年代特別是同志在十五大報告中提出司法改革的口號之后，司法改革已經(jīng)成為當今時代的強勢話題。不僅法學界對此給與前所未有的關注，就連廣大民眾在談起司法改革時亦是津津樂道。司法改革作為政治體制改革的一個重要組成部分，不僅要與整個政治體制改革相協(xié)調，還要與經(jīng)濟體制改革相適應；不僅是涉及機構設置、權力配置、運行方式等諸多方面的全面改革，而且是由統(tǒng)一的組織機構進行整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署的系統(tǒng)改革。

2001年11月，同志在黨的十六大報告中詳細地對我國司法改革做出了全面部署。根據(jù)該報告，我國司法改革的具體內容包括七個方面：（1）按照公正司法和嚴格執(zhí)法的要求，完善司法機關的機構設置，職權劃分和管理制度，進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制；（2）從制度上保證審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權；（3）完善訴訟程序，保障公民和法人的合法權益；（4）切實解決執(zhí)行難問題；（5）改革司法機關的工作機制和人財物管理體制，逐步實現(xiàn)司法審判和檢察同司法行政事務相分離；（6）加強對司法工作的監(jiān)督，懲治司法領域中的腐??；（7）建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。因此，我們從這些內容不難看出，新世紀中國司法改革絕非司法系統(tǒng)內的一次局部調整，而是一次全面而系統(tǒng)的深層次變革，它不但受制于整個法律體系的改革與完善，而且要融入到政治體制改革的整體部署當中，與政治體制改革、經(jīng)濟體制改革相協(xié)調發(fā)展；它既涉及檢察機關與審判機關之間的權力與資源再分配，也觸動司法機關與立法機關、行政機關之間的權利與義務關系；它不僅需要司法體制內的因素進行自我完善，還有賴于司法體制外的環(huán)境得到優(yōu)化。顯然，單靠司法機關絕不可能達到上述目的。因為，一方面，司法機關具有天然的依附性，根本不可能調動完成上述深層次改革所需要的政治、財政、人力等資源，另一方面，司法機關的任務是執(zhí)行法律，它本身不具備上述改革所需要的立法權限。由此，司法改革的成功進行必須依靠各部門的合作，有時更必須要求有些部門放棄本部門已掌握的一部分權利，更有時會讓有些地方、有些人認為觸動了他們的一些既得利益。只有讓各部門的人都樹立了良好現(xiàn)代司法理念，奉法律為至高無上的權威，才能從思想認識上保證大家齊心協(xié)力，目標一致，自覺地將在改革過程中犧牲部分利益視為理所就當?shù)呢熑巍?/p>

2、司法理念對社會公眾及人文思想的價值。從民族思想文化基礎來講，中國是一個有著數(shù)千年封建文化內涵的古國。經(jīng)過近百年來的現(xiàn)代化建設之路，雖然人們的對一些舊封建思想已經(jīng)基本摒棄，但是普通群眾對于封建社會實行人治的那一套思想還是從近些年來黨中央提出依法治國，建設法治國家時才開始認識到轉變的重要性。所謂的官本位思想其實也是一種人治制度的衍生物。法治社會要求全社會都共同信仰法律，視法律為唯一的強制公共準則。人們社會生活的方方面面都依據(jù)法律規(guī)定作為標準，也依靠法律來調整。這也實際上要求全社會的公民都對司法理念有一種統(tǒng)一的認識，也即是司法理念作為一種意識形態(tài)應具有全社會認同的唯一的內涵。只有全社會呼喚“法治”，共同認識到必須司法中立、公正、獨立、民主、效率、公平，才能取得法治建設的成功，也才能使司法理念的要求最大程序的實現(xiàn)。

3、對法院改革的價值。良好的司法理念是法院改革的支撐。司法理念是法院改革中首先要解決的一個問題，同時，隨著改革的不斷深化，這也是一個由始至終需要引起高度重視并在認識上需要不斷解決好的問題。

（1）司法理念決定了法院領導者在改革中的決策。長期以來，我國法院總體建構在一種行政管理體制上，法院內部的重大決策都是由院長或院黨組這樣的領導層作出的，其中院長的意見又顯得至關重要。法院內部的改革思路與構想往往都出自于這一層面，最終的決策也是由這一層面作出。因此，這一層面每個成員的司法理念，就或多或少直接地影響著一個法院改革的方向和進程。為什么有的法院改革起步早，行動快，效果好，很快步入了以審判工作為重心的良性運作，而有的法院仍亦步亦趨，甚至裹足不前，法院工作難以打開局面，即使在一些法院內部，改革的步子往往也有快有慢。造成這種不平衡書面的原因較為復雜的，但從根本上講，這就是領導層的司法理念問題，如果一個法院領導層具有較為良好的司法理念，這個法院的改革工作將少走許多彎路。

（2）司法理念決定了法官自我在改革中的價值評估，市場經(jīng)濟帶來的沖擊，無疑使每個人面對眼前物欲橫流的世界，都在對自己重新定位。就目前的國情而言，我國法官是顯然還是一個相對清貧的職業(yè)，就法院改革的短期目標而言，還看不出會有質的改觀。在這樣的現(xiàn)實面前，如果沒有良好的司法理念，就容易在心理上產生了失衡、吃虧感，進而有可能謀取個人的私利，把人民斌予的審判權變成謀利的工具。如果法官缺乏法律信仰，更無所謂具有良好的司法理念，在改革面前就會顯得飄然浮躁，無所適從，將其行為的思想根源定位在個人地位、待遇等方面的考慮。

（3）司法理念決定了法官對法院改革的態(tài)度。當前全國正在進行司法改革的探索和實踐，經(jīng)過幾年來的努力，涌現(xiàn)出了青島法院、海淀法院等一批初步取得改革的成果的優(yōu)秀法院，但也有一些法院在改革的大潮面前有畏難情緒，甚至于有的有抵觸情緒，究其原因固然是多方面的，但其中有一個重要的因素就是法官的認識問題。信仰法律，視公平正義為職業(yè)生命的法官，往往對改革都能表現(xiàn)出積極的態(tài)度，能在改革中較為充分地發(fā)揮主觀能動性，從而有所作為。

四、樹立良好的司法理念的現(xiàn)實意義。

樹立良好的司法理念是司法公正、司法獨立的必然要求，也是正確區(qū)分理想法治社會目標與現(xiàn)階段改革步驟的制定的深層理論基礎。在現(xiàn)實生活中，錯綜復雜的社會關系在矛盾中共生共存，各種力量在其中起著不同的調整作用，其中的司法手段是最穩(wěn)固和最有力的手段，也是社會不公平的最后和最權威的救濟手段。它事關社會關系能否最終得到正確調整，社會秩序能否最終得到實現(xiàn)，這就決定了司法制度的本質應是公正的。要實現(xiàn)司法公正，就必須司法獨立。因為要公正司法，就須居中裁判；要居中裁判，就須獨立司法，不受法外各種社會因素所左右或干擾。德國學者把司法獨立概括為八個方面：1.獨立于國家和社會間的各種勢力；2.獨立于上級官署；3.獨立于政府；4.獨立于議會；5.獨立于政黨；6.獨立于新聞輿論；7.獨立于國民的時尚與時好；8、獨立于自我偏好、偏見與激情。目前最新的一種觀點是：司法獨立應有三個方面的內容，一是法院和法官獨立于社會其他政權機構、社會組織和個人；二是一個法院獨立于其他法院（不論上下級或同級）和一個法官獨立于其他法官（同樣不論級別）；三是法官不受自身的私欲、偏見等非理性因素的影響?？赡苣壳拔覈乃痉ㄖ贫群退痉ǜ母锷形茨苓_到這一觀點的標準，且司法工作中的某些方面可能在短時期內不可能實現(xiàn)很大的轉變，但是樹立這一司法理念與結合實際制定階段目標并不矛盾。深刻的理解了司法理念的內涵，就會明確不能在目前追求片面的絕對的司法獨立，而應最大化的實現(xiàn)社會的平穩(wěn)、秩序和人民利益。在實際的操作中就能適用好最適應我國特有的國情的司法制度，將黨的領導和司法獨立結合起來。司法工作人員樹立良好的司法理念，就能將總體的目標和現(xiàn)階段我國國情結合起來，能動的協(xié)調司法中立、回避與密切聯(lián)系人民群眾的關系、嚴格執(zhí)法與司法為民的關系、黨委領導、人大監(jiān)督與審判獨立的關系等各種關系。

（1）樹立了良好的司法理念，就能在司法工作中更好的適用法律，處理好以人為本與嚴格執(zhí)法的關系，在判決中注入人性化的理念。由于法律本身的特性，法律有時常出現(xiàn)滯后于現(xiàn)實社會的發(fā)展的情況。法律規(guī)定的內容和條文也不可能盡善盡美，這就要求我們的司法工作者在適用法律時，在法律所規(guī)定的酌情處理和酌定處理的范圍內，協(xié)調好以人為本與嚴格執(zhí)法的關系。

從理論上講，嚴格執(zhí)法意味著以國家強制力處理各種案件。但是法律、特別是民主社會中的法律，不是脫離人性的冰冷的法條，富含人性是民主社會法律的重要特點，相應地，民主社會、民主國家的司法也要求充滿人性。體現(xiàn)民主精神的法律制度，充滿人文關懷的司法，要求法官具有民主意識、以人為本的意識、為人民服務的意識。但從實踐看，我們并沒有把握好，常常是一講嚴格執(zhí)法，就會機械辦案、埋頭辦案，對待當事人生、冷、硬。嚴格執(zhí)法的真正含義應當是依法辦案和文明辦案，認真維護法律的尊嚴。我們講以人為本，就是要求法官應當有服務意識、親民意識，文明而禮貌的對待當事人，重視人性、尊重人權。以人為本與嚴格執(zhí)法的結合，就是要求我們在嚴格依法辦案的基礎上，禮貌對待當事人，在裁判時應在法律規(guī)定的范圍內為當事人著想，使每個裁判都充滿人性。

（2）樹立良好的司法理念價值觀，理解司法獨立的真正內涵，處理好黨委領導、人大監(jiān)督與審判獨立的關系。司法獨立原則是世界各國對法院獨立行使審判權的共同認識，它是我國憲法規(guī)定的一項根本原則，也是我國有關組織法和訴訟法規(guī)定的人民法院適用法律的一個基本原則。審判工作貫徹這一原則，有利于保證國家審判權的統(tǒng)一行使，有利于保障人民法院審判活動的嚴肅性和公正性。從理論上講，司法獨立是法治國家最為合理的制度設置。司法獨立的核心內容或基點是法官的獨立，而法官獨立的直接效果是審判獨立。從現(xiàn)實來看，司法獨立是必然趨勢，因為它有利于國家法制的統(tǒng)一，有利于加快“依法治國”的進程。但是，我們在力主審判獨立的同時，必須從政治和黨性的高度來處理好黨委領導和人大監(jiān)督的關系。黨的領導是人民法院一切工作的可靠保障，司法體制的改革必須有利于加強黨對司法工作的領導，這在任何時候、任何情況下，都是雷打不動的原則。人大及其常委會對法院工作的監(jiān)督是憲法賦予的權力。因此，我們要擺正好位置，定期向黨委和人大匯報工作，以主動爭取黨委和人大對法院工作的領導、指導和監(jiān)督；并定期向政府和政協(xié)通報情況，以取得他們的幫助和關心，從而保證法院的各項工作能沿著正確的軌道前進。

（3）從西方法治發(fā)達國家的情況看，在推進法官職業(yè)化建設過程中，法官職業(yè)化朝著專業(yè)化方向發(fā)展，容易產生脫離社會和民眾的現(xiàn)象。我們在建設法官職業(yè)化的同時，尤其要注意結合法官職業(yè)化和它的社會化以及親和力，同時要確立正確的法官職業(yè)化理念，處理好提升法官單一素質與整體素質的關系。世界的法制發(fā)展史和中國的法治歷程，都清楚地告訴我們，作為正義化身的法官，必須走法官職業(yè)化建設之路，否則，人民法院就不能很好地實踐“三個代表”，就很難更好地行使黨和人民賦予的審判權。法官職業(yè)化建設是一個系統(tǒng)工程。法官職業(yè)化包含了對法官職業(yè)能力、職業(yè)精神、職業(yè)自治和職業(yè)聲望等方面更高的品質要求。所以說，法官職業(yè)化是一個富有理論內涵的命題。去年以來，按照最高法院的部署，法院在法官職業(yè)化建設上作了許多工作，如進行了法官職業(yè)道德教育、結合機構改革進行了法官遴選、加大了專業(yè)化培訓等。但法官職業(yè)化建設是一項長期的戰(zhàn)略性任務，不可能一蹴而就。法官職業(yè)化的內涵和目標要求法官不是簡單地適用法律條文，而是要在審判中融入法官的法律思想、司法理念和審判經(jīng)驗，實現(xiàn)法的目的和精神。由此，法官一方面要具有崇高的職業(yè)道德、文明的司法禮儀、自覺的廉潔意識；另一方面還要具有過硬的專業(yè)知識、豐富的審判經(jīng)驗，能夠深刻領會司法原則和精神，在立法和司法解釋滯后、法律存在空白的情況下，善于運用法理，以精湛的專業(yè)知識和濃厚的人文科學知識去合理運用法律原則，彌補法律空白，作出有利于促進生產力發(fā)展、弘揚先進文化、維護最廣大人民根本利益的司法裁判。

（4）司法工作人員樹立良好的司法理念，發(fā)自內心的信仰法律，就能在司法工作實踐中到心手合一的效果。面對千變萬化的實際情況，運用自身的豐富知識和經(jīng)驗，不斷的及時總結，進一步的不斷創(chuàng)新。司法理念的內涵要求是具體的，但相對于錯綜復雜的案情來說，司法理念又是抽象的。就象法律規(guī)定的基本原則與適用法律的千差萬別一樣。在任何時間，合理的創(chuàng)新都是需要的。只有司法人員內心的積累和經(jīng)驗的積累達到了一定的程度，才有合理創(chuàng)新的基礎。而創(chuàng)新的成果必然能更恰當?shù)乇ＷC司法理念的實現(xiàn)。

五、現(xiàn)代司法理念的未來展望

現(xiàn)代司法理念的中立、公正、獨立、民主、效率、公平等基本內涵是現(xiàn)代文明國家的共同認識和信仰。但是，司法理念不是停滯不前的概念，它是處在不斷的發(fā)展之中的。人類類社會的發(fā)展就是人類文明的發(fā)展，從人治到法治是一個文明的進步，社會的發(fā)展從封建社會到資本主義社會到社會主義社會，到理想中的共產主義社會，是一個不斷進步的過程，正如社會主義是共產主義的初級階段一樣，法治社會可能也不過是人類文明長河中的一個階段，前面或許有更適應于社會發(fā)展的制度。只有充分的發(fā)揮現(xiàn)代司法理念的價值并實現(xiàn)司法理念的價值，才能為以后的文明發(fā)展成立基礎。樹立良好的司法理念，為工作實踐中大膽創(chuàng)新思想提供基礎和保證。合理的創(chuàng)新思維加上成果的不斷積累，最終必將實現(xiàn)從質變到量變的飛躍，到達一個目前無法想象的新階段。

「注釋」

①徐立新：《當前審判工作中司法理念的創(chuàng)新》。

②蔣惠嶺著：《現(xiàn)代司法理念研究》。

③劉立憲、謝鵬程主編：《涉外司法改革的走向》，中國方正出版社，2000年版，第49-67頁。

④最高人民檢察院法律政策研究室組織編譯：《所有人的正義——英國司法改革報告》，中國檢察出版社2003年版，第1-12頁。

⑤丁相順譯：《日本司法制度改革審議會意見書——支撐21世紀日本的司法制度》，載孫謙、鄭成良主編：《有關國家司法改革的理念與經(jīng)驗》，法律出版社，2002年版，第91頁。