導語：民事執(zhí)行債權建構論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關鍵詞：民事糾紛；民事執(zhí)行；債券憑證

論文摘要：隨著我國改革開放的不斷深入，經濟、民事糾紛案件大量增加，在人民法院民事執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題層出不窮，加重了執(zhí)行案件的“質量”和“執(zhí)限”這對矛盾。“債權憑證”制度就是其中的一例，它不僅能夠最大限度地保障案件當事人的合法權益，而且還有效地解決了案件執(zhí)行過程中質量和期限的沖突，大大提高人民法院執(zhí)行工作的質量和效率。

一、債權憑證的含義

“債權憑證”一詞源于我國臺灣地區(qū)“強制執(zhí)行法”第27條的“憑證”。該條規(guī)定“債務人無可供強制執(zhí)行，或雖有財產經強制執(zhí)行后所得之數(shù)額仍不足清償債務時，執(zhí)行法院應命債權人于一個月內查報債務人財產。債權人到期不為報告或查報無財產者，應發(fā)給憑證，交債權人收執(zhí)，載明俟發(fā)見有財產時，再予強制執(zhí)行?！?但在司法實踐中，大家對債權憑證的理解不盡相同，其定義也有多種說法。

但筆者認為，債權憑證是指在執(zhí)行程序中，因執(zhí)行不能，由法院依據申請執(zhí)行人的申請，發(fā)放給申請執(zhí)行人用以證明其對被執(zhí)行人享有未受償?shù)慕疱X債權余額申請執(zhí)行的權利憑證。它包含以下幾層主要意思。

1.必須經過執(zhí)行?！皞鶛鄳{證”系載明經執(zhí)行機構執(zhí)行后未受償債權余額的登記憑證，所以不可以徑行發(fā)放，而必須經過執(zhí)行機構一定時間的強制執(zhí)行以后，并在六個月的執(zhí)行期限臨屆滿之際發(fā)放，尚未立案和立案后未經執(zhí)行的案件均不應在其發(fā)放的范疇。必須經過執(zhí)行，這是發(fā)放“債權憑證”的前提條件。

2.執(zhí)行后未清償。經過執(zhí)行，在立案人民法院已經采取了相應的強制措施以后，但仍有部分或全部金錢給付的財產未能執(zhí)行到位的，那么該案的申請執(zhí)行人可以就還未受償?shù)膫鶛嗖糠稚觐I“債權憑證”。但是，已經全部執(zhí)行到位或者以其他方式解決全部債權債務的，不在此例。執(zhí)行后未能清償，這是發(fā)放“債權憑證”的必備條件。

3.可以繼續(xù)執(zhí)行?！皞鶛鄳{證”記載的權利人在依法取得憑證以后，在有效期內，一旦發(fā)現(xiàn)憑證債務人財產的，可以依據憑證繼續(xù)執(zhí)行。而且，在符合法定的條件下，經發(fā)放人民法院審查備案后，權利人可以將憑證記載的未受償債權繼承或轉讓給第三人。可以繼續(xù)執(zhí)行憑證記載的權利內容，這是“債權憑證”的主要權利內容。

二、債權憑證的制度建構

由于目前我國法院的債權憑證制度正處于起步階段，各地法院的實踐操作模式也不盡相同，所以需要在理論和實踐上的不斷統(tǒng)一，并積極探索和完善之，從而形成一項真正適應我國國情的執(zhí)行方式方法。

1.嚴格把握“債權憑證”的案件范圍，防止泛濫。在實踐中，應當牢牢把握“不以‘債權憑證’的結案方式替代中止案件”的指導思想，將發(fā)放憑證的范圍重點放在那些應該終結而未予終結的部分案件，而不是“統(tǒng)吃”目前大量的中止案件。因為，目前法院中存在的確系無財產可供執(zhí)行的許多“死案”，如果對上述案件徑行裁定終結執(zhí)行，一方面可能得不到債權人的支持和理解，另一方面可能會使債務人千方百計逃避執(zhí)行。而“債權憑證”保證了裁定終結后的法律救濟手段，有利于切實保護債權人的合法權益。

2.大力增強“債權憑證”的后續(xù)執(zhí)行能力，擴大效能。債權憑證不僅是執(zhí)行改革的一項新舉措，更是執(zhí)行改革的一個新載體，它的根本目的是藉以深化執(zhí)行方式方法改革，有效地保護當事人的合法權益。所以，不能一發(fā)了之，還應從其后續(xù)的執(zhí)行能力著手，以憑證為載體，構筑信息執(zhí)行網絡，切實加大債權憑證的制裁力，使該憑證發(fā)揮其更大的效能。

一是設立憑證監(jiān)控機制。加強對“債權憑證”的科學管理，對憑證上的債務人利用計算機數(shù)據庫在立案法院范圍內進行監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)有其作為申請執(zhí)行人的案件，立即查封其已得或未得的債權，以清償憑證持有人的債務。

二是建立安全執(zhí)行網絡。隨著“債權憑證制度”的逐漸成熟，可以在法院系統(tǒng)范圍內，形成執(zhí)行合力，共同執(zhí)行制裁“債權憑證”上的債務人，構筑“安全執(zhí)行”網絡。

三是構筑信息執(zhí)行網絡。向金融機構、證券期貨、房地產交易中心、車輛管理所等職能部門提供不良資產信息，要求他們協(xié)查，最大限度地搜索、控制債務人，建立“信息執(zhí)行”網絡。

參考文獻：

[1]黃金龍.《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》實用解析[M].北京：中國法制出版社出版，2000：3.

[2]楊與齡.強制執(zhí)行法論[M].北京：中國政法大學出版社出版，2002：164.