導(dǎo)語(yǔ)：安全文化建設(shè)下煤炭企業(yè)工會(huì)工作研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們的安全意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，特別是煤炭企業(yè)中，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展重要的基礎(chǔ)和主題，因此煤炭企業(yè)中各部門要加強(qiáng)溝通，做好本部門的工作。煤炭企業(yè)工會(huì)是全體煤炭職工之家，承擔(dān)著煤炭企業(yè)職工生命健康、安全發(fā)展、健康科學(xué)發(fā)展的重要責(zé)任。本文通過(guò)對(duì)安全文化建設(shè)視角下煤炭企業(yè)工會(huì)工作研究，以《工會(huì)法》為基礎(chǔ)，全面的闡述了《工會(huì)法》和安全文化建設(shè)的關(guān)系、內(nèi)涵，工會(huì)工作在煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)中的重要作用和參與文化建設(shè)的責(zé)任，結(jié)合煤炭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提出了基于安全文化建設(shè)下工會(huì)工作的具體措施和建議，為推動(dòng)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè);工會(huì)工作;安全文化建設(shè)

工人階級(jí)組成的工會(huì)有著強(qiáng)大的生命力和團(tuán)結(jié)意識(shí)。自英國(guó)工業(yè)革命以來(lái)，工人階級(jí)翻了身，不再飽受資本階級(jí)的剝削與壓迫，使自身的切實(shí)利益得到了維護(hù)?；诠I(yè)革命的經(jīng)驗(yàn)，工人階級(jí)馬上認(rèn)識(shí)到，只有工人都團(tuán)結(jié)起來(lái)，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的斗志，才能適應(yīng)斗爭(zhēng)的需要，才能維護(hù)好自己的切身利益。因此，一場(chǎng)革命的浩劫使得工會(huì)在世界范圍內(nèi)落地生根，并逐漸開花結(jié)果。馬克思主義誕生后，工會(huì)運(yùn)動(dòng)由原來(lái)的自發(fā)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)狀態(tài)，成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放的重要力量和必要條件。工人階級(jí)為自身掀起的革命浪潮值得稱贊，他們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦斗爭(zhēng)，為自身爭(zhēng)取了自由，維護(hù)了自身的合法權(quán)益，在世界范圍內(nèi)取得了勝利，隨著時(shí)代的發(fā)展，工人在社會(huì)中的作用越來(lái)越大，工人主體也被社會(huì)越來(lái)越重視，政府也開始關(guān)注工人生活，并為他們提供力所能及的幫助，而工會(huì)的設(shè)立，則是工人與工人之間、工人與企業(yè)、與社會(huì)之間溝通協(xié)調(diào)的橋梁，在社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用。作為社會(huì)主義國(guó)家，上世紀(jì)我國(guó)經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的格局，且企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，在煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)中，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，工會(huì)工作存在著嚴(yán)重的“工團(tuán)”主義，不能深入的了解職工生活、工作，也不能及時(shí)的向企業(yè)決策者反映職工的各種情況，工會(huì)成為擺設(shè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，企業(yè)逐漸把經(jīng)濟(jì)利益放在了首位，而相對(duì)于企業(yè)安全文化建設(shè)方面，企業(yè)對(duì)此的關(guān)注越來(lái)越小，工會(huì)作為工人聯(lián)系企業(yè)的橋梁，也正在發(fā)生著變化，在煤炭企業(yè)中不管是工作環(huán)境還是勞動(dòng)內(nèi)容都具有特殊性質(zhì)，煤炭企業(yè)工作環(huán)境艱苦，勞動(dòng)程度大，工人工作的危險(xiǎn)系數(shù)高，因此對(duì)于煤炭企業(yè)的工會(huì)來(lái)說(shuō)，自然也要與其他行業(yè)的工會(huì)有所不同，因此，對(duì)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)必須要結(jié)合企業(yè)的自身發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合工會(huì)工作的特點(diǎn)和工作內(nèi)容，在煤炭企業(yè)改革與轉(zhuǎn)型時(shí)期，發(fā)揮工會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)，維護(hù)工人的權(quán)益，保護(hù)工人的生命安全，在新時(shí)期推動(dòng)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的發(fā)展，為煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供意識(shí)形態(tài)上的保障。

一、淺談新《工會(huì)法》與煤炭企業(yè)工會(huì)的安全文化建設(shè)

自工業(yè)革命以來(lái)，工會(huì)組織的切身利益得到了極大的重視，為了使工人階級(jí)的勞動(dòng)權(quán)益得到保障，我國(guó)早在上世紀(jì)五十年代初頒布了新一部《工會(huì)法》，是新中國(guó)成立以來(lái)所頒布的三大法律中最早的一部，由此可以看出，我國(guó)黨和政府十分重視工會(huì)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)逐漸完善了關(guān)于工會(huì)的法律制度，并頒布了《工會(huì)法》，真正從法律上賦予了工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利，滿足了工人、企業(yè)、社會(huì)之間的要求，到目前為止，我國(guó)已經(jīng)頒布了兩部《工會(huì)法》，工會(huì)在法律層面越來(lái)越完善，同時(shí)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，致使此次工會(huì)法的頒布留有遺憾。2001年10月27日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉的決定》。對(duì)第二部《工會(huì)法》的內(nèi)容修改了44項(xiàng)，新《工會(huì)法》的修訂不但適應(yīng)了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，而且還充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，為作為黨和政府的工會(huì)與職工群眾之間的交流鋪平了道路，同時(shí)也對(duì)建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系、穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。新《工會(huì)法》規(guī)定:“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。中華全國(guó)總工會(huì)及其各級(jí)工會(huì)代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。”可以說(shuō)，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，也是工會(huì)賴以存續(xù)的基礎(chǔ)與使命。當(dāng)然，我們應(yīng)該全面的理解工會(huì)法中所說(shuō)的“依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”的意義絕不能以偏概全，只是但層次的認(rèn)為“依法”就是拿起法律武器，幫助職工訂立勞動(dòng)合同，或者到法院打官司。目前，工會(huì)存在著一些問(wèn)題，工會(huì)作為維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益的部門，必須要以工人的群體意愿為根本，要摒棄之前工會(huì)工作中的“工團(tuán)”意識(shí)，在新時(shí)期，工會(huì)工作又有了新的內(nèi)容，涵蓋了企業(yè)文化建設(shè)、參與企業(yè)發(fā)展以及員工教育等方面的工作，特別是在煤炭企業(yè)中，工作環(huán)境惡劣，員工的權(quán)益特別容易受到侵犯，因此工會(huì)就必須要重視員工的發(fā)展，對(duì)員工的教育工作也要提上日程。

二、煤炭企業(yè)安全文化的內(nèi)涵

二次世界大戰(zhàn)之后，日本經(jīng)濟(jì)的大爆炸掀起了一場(chǎng)企業(yè)管理學(xué)比較研究的浪潮。美國(guó)管理學(xué)家威廉•大內(nèi)的著論《z理論－美國(guó)企業(yè)如何迎接日本的挑戰(zhàn)》一書作為現(xiàn)代企業(yè)管理理論的重要分支之一，它在書中談到了什么是企業(yè)文化，這一概念的闡述立即引起了廣泛共鳴。我們從中可以分析，作為一個(gè)合格的企業(yè)，如果想要長(zhǎng)久立足于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)并可持續(xù)發(fā)展，就必須重視企業(yè)文化建設(shè)，并對(duì)其大力普及，深化于職工內(nèi)心，煤炭企業(yè)也不例外。而煤炭企業(yè)因其自身屬性的原因，企業(yè)安全文化的建設(shè)往往占據(jù)著核心位置?！安怀鍪鹿?、少出事故”已是煤炭企業(yè)的傳統(tǒng)而單純的安全意識(shí)，而現(xiàn)代企業(yè)的安全觀念是在提高職工技能、防范生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)上，更注重的是煤炭職工的思想、觀念、意識(shí)、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)，由此看來(lái)，昔日的安全觀念隨著現(xiàn)代煤炭企業(yè)的發(fā)展已被賦予新的內(nèi)涵。當(dāng)然，隨著科學(xué)技術(shù)的快速的發(fā)展，煤炭企業(yè)的工業(yè)技術(shù)得到創(chuàng)新，設(shè)備也得到了更新?lián)Q代，極大的提高了工人作業(yè)的安全，作為煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，需要從企業(yè)的各個(gè)方面進(jìn)行考慮，企業(yè)文化建設(shè)包括了企業(yè)意識(shí)形態(tài)上和物質(zhì)上的建設(shè)，物質(zhì)上是指企業(yè)技術(shù)、設(shè)備上安全性能的提高，而精神上則是指、企業(yè)的安全文化宣傳，企業(yè)文化氛圍、職工的思想變化等等。

三、煤炭企業(yè)工會(huì)參與企業(yè)安全文化建設(shè)的責(zé)任

安全文化建設(shè)在煤炭企業(yè)中至關(guān)重要，關(guān)系到每一位員工的切身利益，因此，在煤炭企業(yè)中，加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須要加大對(duì)其的投入力度和重視程度，企業(yè)只有在良好的安全文化氛圍中，才能夠知道企業(yè)的安全生產(chǎn)。工會(huì)在煤炭企業(yè)中就起著這樣一個(gè)作用，工會(huì)工作是企業(yè)與員工溝通的橋梁，在安全文化建設(shè)上，工會(huì)可以反映員工的意愿，供決策者參考，從而制定符合煤炭企業(yè)實(shí)際的安全文化措施，從而保證煤炭企業(yè)的安全文化生產(chǎn)。工會(huì)工作要配合企業(yè)的管理，根工會(huì)要積極與各部門溝通、配合，積極與職工溝通，了解職工的心聲和意愿，從職工的角度考慮，發(fā)揮工會(huì)的作用，構(gòu)建企業(yè)安全文化的氛圍，推動(dòng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。其中，黨組織作為企業(yè)的航標(biāo)，起著引領(lǐng)作用，更是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心;行政領(lǐng)導(dǎo)層是企業(yè)的組織者、實(shí)施者;而企業(yè)工會(huì)代表的是企業(yè)職工的利益，也應(yīng)該積極的投身于企業(yè)的文化建設(shè)中去，而且要密切配合行政組織的工作，充分發(fā)揮工會(huì)的作用，讓安全文化意識(shí)滲透到每個(gè)職工的心里。我國(guó)《工會(huì)法》規(guī)定:“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織”，這是工會(huì)的本質(zhì)屬性，代表和維護(hù)著工人階級(jí)的利益。因此，在企業(yè)文化建設(shè)中，工會(huì)組織也是不可或缺的中堅(jiān)力量。首先，工會(huì)組織由于代表群眾利益，信賴感強(qiáng)，不僅容易在企業(yè)職工中開展工作，能夠調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，也能使得工會(huì)的組織與教育易于被職工接受。《工會(huì)法》第30條規(guī)定:“工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)工作”，而安全文化的融入是勞動(dòng)安全衛(wèi)生的應(yīng)有之義。

四、煤炭企業(yè)工會(huì)開展安全文化建設(shè)的措施

煤炭企業(yè)的科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，離不開經(jīng)營(yíng)管理的整體優(yōu)化，也離不開煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)。由于維護(hù)職工的切身利益是工會(huì)組織的基本責(zé)任與職能，因此在文化建設(shè)過(guò)程中，工會(huì)應(yīng)最大限度的調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，并廣泛聽取群眾心聲從而開辟出一條適合本企業(yè)的安全文化建設(shè)路子。雖然說(shuō)企業(yè)文化建設(shè)涵蓋的內(nèi)容廣泛而無(wú)針對(duì)性，但煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)絕不能停留在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，而應(yīng)落實(shí)到日常生產(chǎn)與管理的方方面面，融入到職工的工作與生活之中。

(一)樹立職工法律法規(guī)觀念

煤炭企業(yè)工會(huì)應(yīng)以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，全力配合企業(yè)行政組織的管理工作，以“一切為了職工、一切依賴職工”為基本原則，建設(shè)一支具有煤炭企業(yè)特色的安全文化理念，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，使其主動(dòng)而熱情地參與到企業(yè)安全文化建設(shè)上來(lái)，使“安全大于天”的價(jià)值觀深入人心。當(dāng)然，煤炭企業(yè)工會(huì)組織的安全文化建設(shè)，不能脫離企業(yè)黨委及行政管理層而獨(dú)斷獨(dú)行，要積極落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)保護(hù)條例》及《崗位作業(yè)規(guī)程》等相關(guān)企業(yè)的法律知識(shí)，深化法律意識(shí)，自覺(jué)遵守企業(yè)制定的相關(guān)制度，并使得職工群眾相互監(jiān)督、相互提醒，進(jìn)一步提升煤炭企業(yè)職工對(duì)安全法律法規(guī)的自我意識(shí)，要使企業(yè)上下形成“企業(yè)安全從我做起”的觀念，樹立完善的企業(yè)安全文化建體系。只有在牢固的理論基礎(chǔ)之上，工人才能把安全意識(shí)深入到大腦中去，才能在工作中有意識(shí)的去躲避工作存在的危險(xiǎn)，才能更好的加強(qiáng)自身的防護(hù)工作，特別是在井下的工作中，安全防范的措施至關(guān)重要，因此工會(huì)必須要加強(qiáng)工人平時(shí)的安全文化教育工作，樹立工人的法律法規(guī)觀念，一旦出現(xiàn)侵犯工人的生命安全等權(quán)益的事情，工會(huì)要幫助工人維護(hù)自身權(quán)益，為工人保駕護(hù)航，真正發(fā)揮工會(huì)工作的作用。

(二)引導(dǎo)職工“想安全、懂安全、會(huì)安全”

在建設(shè)企業(yè)安全文化時(shí)，不能只將安全流于形式，口頭掀起一陣風(fēng)潮后又恢復(fù)到原來(lái)的觀念中去，這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、企業(yè)行政機(jī)構(gòu)和工會(huì)組織所要重視的問(wèn)題。應(yīng)以靈活多樣的形式，深入淺出，力求效果最佳化。在這方面，企業(yè)工會(huì)可以充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，利用工會(huì)健全的組織體系和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立上至企業(yè)、部門，下至班組的職工安全組織，使安全文化的教育與推廣上通下達(dá)，深入人心。工會(huì)要以豐富多彩的形式開展各項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)建安全教育平臺(tái)，讓每一位員工參與進(jìn)來(lái)，借助網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，傳播煤炭企業(yè)安全文化，使工人時(shí)刻的感受到安全文化的重要性，樹立牢固的安全文化意識(shí)。并且，由于煤炭企業(yè)工會(huì)是煤炭職工自己的組織，那么煤炭職工在安全文化建設(shè)中的切身利益會(huì)更好的得到保障，因此企業(yè)安全文化教育更容易被職工群眾接受，進(jìn)而加強(qiáng)教育推廣，不過(guò)安全文化建設(shè)不適宜通過(guò)行政方式進(jìn)行推廣，畢竟不同于企業(yè)的管理活動(dòng)。

(三)努力營(yíng)造煤炭企業(yè)的安全文化氛圍

安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的切實(shí)訴求之一，煤炭企業(yè)的工作安全大于一切，工會(huì)工作要以安全為中心，并且煤炭企業(yè)工會(huì)在安全文化建設(shè)方面占有者得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，工會(huì)可以及時(shí)的了解工人的心聲，并能與企業(yè)各個(gè)部門進(jìn)行溝通，反映工人的意愿，供決策者參考，工會(huì)在企業(yè)中有構(gòu)建和諧企業(yè)的責(zé)任，因此，應(yīng)該運(yùn)用好自身的有力條件定期組織職工開展安全文化活動(dòng)，并在群眾中集思廣益，以新穎多樣的方式調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性。例如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文化演講、安全合理化建議征集、安全技能比賽、安全文藝匯演、安全書畫藝術(shù)展覽，安全知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，讓職工在工作之余發(fā)揮潛藏的特長(zhǎng)，進(jìn)而使得安全文化工作逐漸滲透到每個(gè)職工的心中，達(dá)到工會(huì)安全文化建設(shè)的目的。充分培育職工的安全意識(shí)、參與意識(shí)與主觀能動(dòng)意識(shí)，使煤炭職工“想安全、懂安全、會(huì)安全”。文化具有潛移默化的作用，職工在安全文化的氛圍中，才能更加自覺(jué)的參與到安全文化建設(shè)中去，才能使安全文化意識(shí)深入每一位職工的心中。

五、結(jié)論

由于煤炭企業(yè)工會(huì)所開展的活動(dòng)符合企業(yè)職工的特征，而安全文化建設(shè)又關(guān)系著他們的切身利益，因此，這就使得安全文化建設(shè)工作更容易在職工群眾中開展，并被欣然接受。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到煤炭企業(yè)的命運(yùn)和市場(chǎng)定位，而安全文化建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)而又復(fù)雜艱辛系統(tǒng)工程，它是需要廣大職工的密切配合才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此，各級(jí)工會(huì)組織必須切合企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，充分發(fā)揮教育職能，不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

作者:呂小鋼 單位:西山煤電馬蘭礦工會(huì)

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