淺談鐵路工會(huì)實(shí)物資產(chǎn)的管理

時(shí)間:2022-11-18 04:54:24

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淺談鐵路工會(huì)實(shí)物資產(chǎn)的管理

一、在“三線”建設(shè)和日常投入的源頭上,嚴(yán)格控制實(shí)物資產(chǎn)的購置

要本著實(shí)事求是的精神,從實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃、科學(xué)規(guī)范地投建“五小”設(shè)施。避免產(chǎn)生隨意性、重復(fù)性的支出,嚴(yán)禁超范圍開支。1.科學(xué)合理地制定“三線”建設(shè)實(shí)物資產(chǎn)的購置計(jì)劃,嚴(yán)格區(qū)分行政與工會(huì)“三線”建設(shè)投入范圍。由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要是用于職工開展各項(xiàng)活動(dòng)支出,“三線”建設(shè)投入要以行政為主。工會(huì)經(jīng)費(fèi)只能用于“五小”設(shè)施配備的一些生活和文體設(shè)備,不能用于土建、裝飾裝修等工程建設(shè)項(xiàng)目支出。2“.三線”建設(shè)和日常所需實(shí)物資產(chǎn)的購置,嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算審批和集體決策制度?!叭€”建設(shè)用于“五小”設(shè)施配備的各種設(shè)備形成的實(shí)物資產(chǎn)以及日常所需實(shí)物資產(chǎn),主要有固定資產(chǎn)和低值易耗品兩大類。因而實(shí)物資產(chǎn)購置的管理,可按固定資產(chǎn)和低值易耗品分別做出規(guī)定。固定資產(chǎn)的購置應(yīng)規(guī)定基層工會(huì)有權(quán)支出權(quán)限,可在單價(jià)和總價(jià)上分別設(shè)限。限額內(nèi)的可自主決定,需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)集體討論決策;超出限額的固定資產(chǎn)購置,需經(jīng)上級(jí)工會(huì)審批。低值易耗品購置只在總價(jià)上設(shè)限,限額內(nèi)可自主決定,并經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)集體討論決策。超出限額需經(jīng)上級(jí)工會(huì)審批。實(shí)物資產(chǎn)的購置還應(yīng)編制購置預(yù)算,預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括購置資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、金額、資產(chǎn)使用部門(車間、班組)的具體地點(diǎn)等?;鶎庸?huì)有權(quán)支出限額內(nèi),購置預(yù)算由同級(jí)工會(huì)委員會(huì)集體討論決策,超出限額報(bào)上級(jí)工會(huì)進(jìn)行審批。3.實(shí)行集體采購和采購反饋制度。實(shí)物資產(chǎn)的購置,應(yīng)采取設(shè)備物資購置集中辦理、集體采購、簽訂合同和招投標(biāo)程序,禁止一人辦理采購的全過程。對(duì)經(jīng)上級(jí)工會(huì)審批按預(yù)算執(zhí)行的購置項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行采購反饋(相當(dāng)于決算)報(bào)上級(jí)工會(huì),以檢驗(yàn)預(yù)算的執(zhí)行情況。4.工會(huì)不需要材料存儲(chǔ)。工會(huì)實(shí)物資產(chǎn),既有固定資產(chǎn)和低值易耗品,還包括材料。工會(huì)是社團(tuán)組織,工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于全體會(huì)員開展各項(xiàng)活動(dòng)和改善生產(chǎn)生活條件?!叭€”建設(shè)用于“五小”設(shè)施配備的各種設(shè)備,都是從市場(chǎng)采購設(shè)備,并由供貨方負(fù)責(zé)安裝調(diào)試和提供售后服務(wù)。使用單位只負(fù)責(zé)日常保養(yǎng),不需備用零配件、備用設(shè)備等物資儲(chǔ)備。同時(shí),各單位也不自行加工制作有關(guān)設(shè)備。所以,工會(huì)實(shí)物資產(chǎn)管理,只有固定資產(chǎn)和低值易耗品,不包括材料。

二、健全資產(chǎn)管理責(zé)任制,加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)在用環(huán)節(jié)的管理

1.實(shí)行資產(chǎn)管理責(zé)任制。制定并嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)分工制度、日常保管控制制度、定期盤點(diǎn)制度、監(jiān)督檢查等制度,把管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員。2.建立健全維護(hù)保養(yǎng)制度。明確實(shí)物資產(chǎn)保管人、使用人的責(zé)任,正確操作、使用實(shí)物資產(chǎn)。定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),充分利用實(shí)物資產(chǎn)生產(chǎn)廠家給予的保修期,由其做好檢修維護(hù),確保實(shí)物資產(chǎn)安全完整和狀態(tài)良好,防止其因各種自然或人為因素而遭受損失。3.建立實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬,按固定資產(chǎn)和低值易耗品分別設(shè)立保管臺(tái)賬。設(shè)立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,建立固定資產(chǎn)保管卡片,指定保管人。設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查,并與工會(huì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬、卡、物的核對(duì),做到賬卡相符、賬實(shí)相符和賬賬相符。低值易耗品應(yīng)指定管理人員,由管理人員和使用部門分別建立低值易耗品臺(tái)賬。低值易耗品臺(tái)賬應(yīng)包括購置日期、購置項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額、存放使用地點(diǎn)和保管人等內(nèi)容,確保低值易耗品的真實(shí)性、完整性和有效性。

三、確保資產(chǎn)安全與完整,嚴(yán)格實(shí)物資產(chǎn)調(diào)撥及處置環(huán)節(jié)的管理

1.基層工會(huì)固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢和變賣不論價(jià)值大小一律報(bào)上級(jí)主管工會(huì)審批,基層工會(huì)無權(quán)自行處置?;鶎庸?huì)之間固定資產(chǎn)的無償調(diào)撥,可由調(diào)出單位填寫固定資產(chǎn)移交、接收記錄,與調(diào)入單位相關(guān)人員共同在移交、接收記錄上簽字,報(bào)上級(jí)主管工會(huì)辦理監(jiān)交審批。超過固定資產(chǎn)使用年限確需報(bào)廢的固定資產(chǎn),可由設(shè)備保管使用部門(人)提出申請(qǐng),經(jīng)工會(huì)主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、工會(huì)財(cái)務(wù)主管和資產(chǎn)管理部門的有關(guān)人員共同組成鑒定委員會(huì),對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行鑒定并評(píng)估,有殘值的一定要確認(rèn)殘值收入,對(duì)確實(shí)失去使用價(jià)值需報(bào)廢的固定資產(chǎn)可填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表,由工會(huì)主席、經(jīng)審主任、經(jīng)辦人和實(shí)物保管人分別簽字,報(bào)上級(jí)主管工會(huì)審批后,基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員方可做銷賬處理。

2.沒有使用價(jià)值的低值易耗品更新、報(bào)廢時(shí),應(yīng)由保管使用部門提出申請(qǐng),經(jīng)工會(huì)主席、經(jīng)審委主任及工會(huì)財(cái)務(wù)部門等有關(guān)人員組成鑒定小組進(jìn)行鑒定,形成書面認(rèn)定記錄,據(jù)此確認(rèn)更新或報(bào)廢低值易耗品。實(shí)物資產(chǎn)更新、報(bào)廢處理,要本著厲行節(jié)約,實(shí)事求是,安全謹(jǐn)慎原則。

四、充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理

工會(huì)財(cái)務(wù)應(yīng)用《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)》實(shí)現(xiàn)信息化管理后,固定資產(chǎn)也應(yīng)納入信息化管理。利用《固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》,進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片登記、資產(chǎn)增減變動(dòng)記錄、登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬。新增或減少資產(chǎn)都由系統(tǒng)打印固定資產(chǎn)卡片,一份由財(cái)務(wù)保管,一份由工會(huì)保管,一份由固定資產(chǎn)所在地的保管部門保管,保證賬、卡、物相符。固定資產(chǎn)新增、調(diào)入調(diào)出、報(bào)廢等變動(dòng)情況必須通過固定資產(chǎn)程序進(jìn)行操作,每月固定資產(chǎn)變動(dòng)情況通過程序一目了然,上級(jí)主管工會(huì)可通過數(shù)據(jù)集中,對(duì)基層工會(huì)固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行有效監(jiān)控。

本文作者:李安工作單位:沈陽鐵路工會(huì)綜合財(cái)務(wù)部