政府在家族企業(yè)轉(zhuǎn)型中的作用
時(shí)間:2022-03-29 09:35:00
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在中國(guó),家族企業(yè)自改革開放以來(lái)已經(jīng)歷了20多年的發(fā)展。2002年,私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到243.5萬(wàn)戶,注冊(cè)資金達(dá)到24756.2億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15339億元,上繳工商稅收945.6億元,吸引就業(yè)人員達(dá)到3409.3萬(wàn)人,社會(huì)消費(fèi)品零售額7929.4億元。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在這些私營(yíng)企業(yè)中,90%是家族企業(yè)。如新希望,太太藥業(yè),格蘭仕。在這些企業(yè)中,既有家庭作坊式企業(yè)或單一業(yè)主制企業(yè),同時(shí)也有合伙制企業(yè)、共有制企業(yè),甚至還出現(xiàn)了家族成員保持臨界控制權(quán)的企業(yè)集團(tuán)。中國(guó)家族企業(yè)的興起是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制劇烈變革、游戲規(guī)則不斷變更的背景下產(chǎn)生的。家族企業(yè)以其特有的優(yōu)勢(shì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中逐步發(fā)展壯大,被認(rèn)為是最有普遍意義的企業(yè)類型。家族企業(yè)與其在經(jīng)濟(jì)中所占比重相適應(yīng),發(fā)揮了重要作用。
但中國(guó)為數(shù)眾多的家族企業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展業(yè)已完成了資本的最初積累,開始走向裂變的十字路口,面臨著成長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。根據(jù)美國(guó)布魯克林家族企業(yè)學(xué)院的研究,約有70%的家族企業(yè)未能傳到第二代,88%未能傳到第三代,只有3%的家族企業(yè)在第四代及以后還在經(jīng)營(yíng)。四代之內(nèi)高達(dá)97%的淘汰率,家族企業(yè)的存活確實(shí)稱得上是大浪淘沙。麥肯錫咨詢公司研究也得出了大致相同的結(jié)論:17%的家族企業(yè)都存活不過(guò)三代,而只5%的家族企業(yè)在三代之后還能夠繼續(xù)為股東創(chuàng)造價(jià)值。家族企業(yè)中只有15%能延續(xù)三代以上。由此,"富不過(guò)三代"似乎是家族企業(yè)的宿命。除了像公眾企業(yè)一樣面臨著越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),家族企業(yè)的經(jīng)營(yíng)還會(huì)遇到自身特有的風(fēng)險(xiǎn),如中國(guó)的家族企業(yè)在權(quán)力交接上還存在很大的不確定性和不穩(wěn)定性。
可見,家族企業(yè)的轉(zhuǎn)型迫在眉睫,但轉(zhuǎn)型又是一個(gè)艱難的過(guò)程,單靠企業(yè)的努力是不夠的,政府應(yīng)在其中有何所作為呢?
1.要進(jìn)一步完善金融制度和金融體系,并徹底摒棄對(duì)非公有制企業(yè)事實(shí)上的歧視
在西方,由于資本市場(chǎng)的存在,使得上市公司的并購(gòu)可以在瞬間完成,不僅如此,這種并購(gòu)活動(dòng)的發(fā)生也可以超越空間的限制和阻隔。因此,資本市場(chǎng)的存在使企業(yè)的重組和企業(yè)間的并購(gòu)成為十分容易的事情,而正是資本市場(chǎng)的這樣一個(gè)功能和優(yōu)勢(shì)為有效率的企業(yè)的做強(qiáng)做大提供了可能性。
但是,恰恰是這個(gè)最重要的資本市場(chǎng)的功能在中國(guó)卻受到政策的嚴(yán)厲限制。改革開放以來(lái),特別是20世紀(jì)90年代之后,中國(guó)的資本市場(chǎng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是,這樣的發(fā)展還主要表現(xiàn)為資本市場(chǎng)的規(guī)模方面,或者僅僅集中在籌資功能方面,資本所有權(quán)的流動(dòng)或者企業(yè)的并購(gòu)沒(méi)有作為資本市場(chǎng)的主要功能加以理解,結(jié)果,盡管允許了資本市場(chǎng)的存在和發(fā)展,但資本的所有權(quán)卻人為地受到限制而不能在市場(chǎng)上自由地流動(dòng)。
這些年來(lái),中國(guó)的資本市場(chǎng)在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題受到了許多嚴(yán)厲的批評(píng)??傮w而言,這些批評(píng)是針對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的體制缺陷的,主要是指缺乏活力和生存能力的國(guó)有企業(yè)被鼓勵(lì)和支持在資本市場(chǎng)上優(yōu)先獲得融資的權(quán)利,而大量有活力的本土民營(yíng)企業(yè)卻不能進(jìn)入資本市場(chǎng)。據(jù)調(diào)查,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)自我融資比例達(dá)90.5%,銀行貸款僅為4.0%,非金融機(jī)構(gòu)為2.6%,其他渠道為2.9%。這意味著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展基本上是靠自有資金滾動(dòng)起來(lái)的。但較少被人指出的、甚至是更為致命的缺陷其實(shí)應(yīng)該是資本所有權(quán)的不能流動(dòng)性這樣一個(gè)事實(shí)。由于資本所有權(quán)不許流通,大規(guī)模的和經(jīng)常性的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易不能夠在資本市場(chǎng)上發(fā)生和完成,大量有效率的本土民營(yíng)企業(yè)不能順利進(jìn)入做強(qiáng)做大的快車道。
今天,我們談?wù)撍^企業(yè)的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”,在我看來(lái),離開了資本市場(chǎng),企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力靠單個(gè)企業(yè)自身的修行往往并不能那么容易地形成。就算企業(yè)有了自主研發(fā)和專利技術(shù),但要迅速地在市場(chǎng)上成長(zhǎng)壯大,沒(méi)有資本市場(chǎng)的整合功能是不可想象的。說(shuō)到底,大多數(shù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要是企業(yè)抓住了資本市場(chǎng)的機(jī)遇,在市場(chǎng)上有效地進(jìn)行企業(yè)重組和資本運(yùn)作的結(jié)果。
2.完善社會(huì)信用體系
中國(guó)的家族企業(yè)大多采用的是家族化的經(jīng)營(yíng)方式,是一個(gè)封閉的系統(tǒng),這里面既有家族企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和家族企業(yè)本身的原因,如家族企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者親手創(chuàng)立發(fā)展起來(lái)的企業(yè),不愿讓外人去管理,“自己拉扯大的孩子不愿交給別人”,不愿意的原因一是對(duì)企業(yè)有感情,另外就是不放心。如1999年蘭州黃河集團(tuán)差點(diǎn)被經(jīng)理人顛覆,董事長(zhǎng)楊紀(jì)強(qiáng)只好又重新把他的幾個(gè)兒子安排在高層管理崗位上;2001年,廣西噴施寶職業(yè)經(jīng)理人王唯尊因揭露企業(yè)主做假賬,而他自己被老板以職務(wù)侵占和商業(yè)受賄罪加以控告,并被拘留8個(gè)月之久才被取保候?qū)?。老板和職業(yè)經(jīng)理人之間齷齪不斷,讓很多家族企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者望而生畏,這說(shuō)到底是社會(huì)信用不健全的問(wèn)題,當(dāng)然這是一個(gè)整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題,影響到的是所有企業(yè)、個(gè)人及其他主體。
社會(huì)信用體系是一個(gè)龐大的系統(tǒng),它至少包括3個(gè)方面:第一,規(guī)范、約束信用行為的法律體系;第二,促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人自覺(jué)履行承諾的誠(chéng)信體系;第三,幫助債權(quán)方判別交易對(duì)象信用狀況、違約風(fēng)險(xiǎn)、降低信用交易成本的征信體系,這三個(gè)方面構(gòu)成了社會(huì)信用體系的主干。2003年年底,國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了“聯(lián)合建設(shè)社會(huì)信用體系”的示范工程,選擇了北京、天津、湖北、黑龍江以及安徽五省市為試點(diǎn),推動(dòng)政府以及各個(gè)部門信用信息有序的開放、共享,并取得了一定的效果。2004年又增加了遼寧、浙江以及福建三個(gè)試點(diǎn)省份。而且上海、北京、海南等省市都已著手制定本地的信用體系。有了完善的社會(huì)信用體系,很多家族企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就可以放心把企業(yè)管理權(quán)交給具備專業(yè)知識(shí)的職業(yè)經(jīng)理人,而職業(yè)經(jīng)理人也可以放手管理好企業(yè)。但我國(guó)信用體系建設(shè)還有不少亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:信用體系具體建設(shè)模式各方還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);相關(guān)法律法規(guī)還不健全;政府、企業(yè)和個(gè)人的信用意識(shí)不足;目前還沒(méi)有形成對(duì)信用產(chǎn)品普遍的需求;信用中介機(jī)構(gòu)還不夠發(fā)達(dá),而且其運(yùn)作還有待規(guī)范;此外,對(duì)失信行為的社會(huì)懲戒機(jī)制還不完善。
3.完善職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)和培育職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍
隨著家族企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)集中的弊端就會(huì)出現(xiàn),表現(xiàn)為所有者不堪管理重負(fù)和決策失誤等等。此外,企業(yè)的傳承也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。一般而言,家族企業(yè)的繼承總是在家族內(nèi)部進(jìn)行,這就需要家族成員中有善于經(jīng)營(yíng)的人員,企業(yè)才能存活,否則企業(yè)生存就會(huì)面臨威脅。這也是目前我國(guó)家族企業(yè)中大型的長(zhǎng)壽公司為數(shù)還很少的重要原因之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)的不確定性給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),這時(shí)能夠預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。而企業(yè)家的來(lái)源僅僅限于家族內(nèi)部,對(duì)企業(yè)的發(fā)展極為不利。此時(shí)采取所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的策略,逐步把經(jīng)營(yíng)權(quán)交給懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的職業(yè)經(jīng)理人員,實(shí)現(xiàn)資本與管理的分工合作,將會(huì)極大的提高企業(yè)的管理運(yùn)作效率,有利于企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì),各國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主要在于企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),而企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)重要的在于企業(yè)高級(jí)管理者之間的競(jìng)爭(zhēng)。
但是目前在我國(guó),家族企業(yè)老板抱怨找不到職業(yè)經(jīng)理人,職業(yè)經(jīng)理人不愿意到家族企業(yè)去。家族企業(yè)找不到合適的職業(yè)經(jīng)理人原因之一是職業(yè)經(jīng)理人評(píng)判體系不健全。據(jù)有關(guān)資料顯示,中國(guó)家族企業(yè)的投資者將自己直接參與管理的原因歸于找不到可信的管理者的比例高達(dá)67.1%。我們認(rèn)為可以把職業(yè)經(jīng)理人的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)從兩個(gè)層次來(lái)看:一是誰(shuí)可以做職業(yè)經(jīng)理人,二是如何評(píng)判職業(yè)經(jīng)理人的信用和能力。目前國(guó)內(nèi)對(duì)第一個(gè)問(wèn)題研究的較多,理論界和成功企業(yè)家們對(duì)職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)具有的素質(zhì)做了歸納,提出了八個(gè)基本素質(zhì)要求,再簡(jiǎn)單地歸納為三項(xiàng)就是:職業(yè)道德、職業(yè)技術(shù)、職業(yè)技巧。排在第一位的還是職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)具有高尚的職業(yè)道德、強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感。據(jù)了解,目前職業(yè)經(jīng)理人證書有多種,除了勞動(dòng)部核發(fā)的職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格證書,還有行業(yè)協(xié)會(huì)或海外引進(jìn)的,也有人事部全國(guó)人才交流中心和職業(yè)經(jīng)理研究中心設(shè)立的職業(yè)經(jīng)理資質(zhì)評(píng)價(jià)與培訓(xùn)體系等。前年上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(2004)出臺(tái)了國(guó)內(nèi)第一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)解決了誰(shuí)可以做職業(yè)經(jīng)理人的問(wèn)題。但是對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題,即在現(xiàn)實(shí)中如何評(píng)判職業(yè)經(jīng)理人的信用和能力卻始終難以解決。而現(xiàn)實(shí)卻是具備經(jīng)理人資格的人很多,合格的卻很少,可以說(shuō)經(jīng)理人市場(chǎng)是一個(gè)“檸檬市場(chǎng)”,其中的次品率相當(dāng)高?;蛘?,其中的“信號(hào)”中有大量的“噪音”,企業(yè)往往難以識(shí)別“優(yōu)質(zhì)品”。這使得家族企業(yè)在尋找職業(yè)經(jīng)理人時(shí)遇到很大困難。
家族企業(yè)找不到合適的原因之二是職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)配置機(jī)制不完善。作為職業(yè)經(jīng)理人的需求方,家族企業(yè)由于長(zhǎng)期的家族運(yùn)作,他們并沒(méi)有形成自己的人才配置系統(tǒng),在人力資源管理方面更是相當(dāng)薄弱,引入職業(yè)經(jīng)理人只能靠老板個(gè)人的人際關(guān)系在有限的范圍內(nèi)物色人選,這樣尋到的經(jīng)理人往往難以適合企業(yè)的需要。在買方人才配置系統(tǒng)不完善,法律法規(guī)不健全的情況下,專業(yè)的中介組織就必須要發(fā)揮其重要的作用。
職業(yè)經(jīng)理人不愿意到家族企業(yè)是由于雇主的價(jià)值取向和制度的缺陷,國(guó)內(nèi)的定性研究顯示,經(jīng)理人進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)的障礙主要是制度性的。張建琦、黃文鋒(2003)通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)指出,影響職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)最重要的因素依次為:職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)與空間、工資與福利水平、雇主對(duì)經(jīng)理人的誠(chéng)信、收入與晉升的公平性、企業(yè)的規(guī)模與形象等。
另外,我國(guó)企業(yè)高級(jí)管理人才還非常缺乏,充斥在企業(yè)管理崗位上的很多是不具備專業(yè)知識(shí)的,很多家族企業(yè)還是在靠經(jīng)驗(yàn)管理,拍腦袋決策。而學(xué)校培養(yǎng)的人才大都多理論而缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所以針對(duì)這問(wèn)題,政府應(yīng)該發(fā)揮作用,通過(guò)立法或者其他方式來(lái)完善職業(yè)經(jīng)理人市,場(chǎng)盡快彌補(bǔ)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
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