導(dǎo)語(yǔ)：淺議質(zhì)檢計(jì)量執(zhí)法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

立法不嚴(yán)是造成計(jì)量執(zhí)法難的根本原因

該計(jì)量法第五章及《實(shí)施細(xì)則》第十章中的《法律責(zé)任》部分，均指出對(duì)違反計(jì)量法律法規(guī)的行為責(zé)令停止該種違法行為，“可并處罰款”也就是說(shuō)可以不罰款，那么在什么情況下罰、什么情況下不罰，沒(méi)有明顯規(guī)定，執(zhí)法人員無(wú)從操作，行政相對(duì)人更是認(rèn)為不應(yīng)進(jìn)行處罰。法律的嚴(yán)肅性無(wú)法體現(xiàn)，另外，“可并處罰款”給了執(zhí)法人太大的權(quán)力，容易引發(fā)職務(wù)犯罪，因?yàn)闊o(wú)論處罰還是不處罰，從法律上講都正確，行政相對(duì)人有可能給執(zhí)法人員一些好處，從而不用繳納罰款。其次，“可并處罰款”到底應(yīng)該罰多少，以什么為標(biāo)準(zhǔn)，加之“疑罪從無(wú)”法律無(wú)明令禁止的不處罰，更加使得計(jì)量執(zhí)法工作舉步維艱?！队?jì)量法》因立法不嚴(yán)，難以操作，已跟不上時(shí)代的腳步，因此，各省結(jié)合自己的實(shí)際，根據(jù)《計(jì)量法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定了符合自己的《計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》。

地方保護(hù)是造成計(jì)量執(zhí)法難的必然原因

在執(zhí)法過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到執(zhí)法人員還在檢查，行政相對(duì)人已通過(guò)各種關(guān)系將檢查情況匯報(bào)某個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)法人員還沒(méi)有進(jìn)行處理，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的電話、那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的指示就相繼而來(lái)，弄得執(zhí)法人員無(wú)所適從，真不知道那些說(shuō)情的領(lǐng)導(dǎo)是否明白“法律面前，人人平等”的道理。執(zhí)法人員聽了領(lǐng)導(dǎo)的，按領(lǐng)導(dǎo)的指示辦，明顯涉嫌行政不作為或違法，不按領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦又勢(shì)必得罪領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)法人員還擔(dān)心在以后的工作中受到刁難。所以，采取盡量少執(zhí)法或不執(zhí)法的消極態(tài)度，這樣必然導(dǎo)致執(zhí)法難。那么，怎樣才能真正使計(jì)量工作深入人心，計(jì)量執(zhí)法毫無(wú)阻力呢?筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾點(diǎn)努力:(1)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)廣大群眾維權(quán)意識(shí)。利用“計(jì)量日”“質(zhì)量月”等進(jìn)入社區(qū)、學(xué)校向廣大群眾宣傳計(jì)量法律、法規(guī)，也可以利用報(bào)刊、雜志、電視等媒體向群眾宣傳計(jì)量知識(shí)，提高廣大群眾的計(jì)量維權(quán)意識(shí)，對(duì)部分嚴(yán)重或故意違反計(jì)量法律法規(guī)的單位予以曝光，同時(shí)，公布質(zhì)監(jiān)部門計(jì)量投訴電話，設(shè)立舉報(bào)箱等，真正使計(jì)量工作為民所想，為民所用。(2)強(qiáng)化立法，使計(jì)量執(zhí)法真正有法可依。雖然《計(jì)量法》及《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》因年代久遠(yuǎn)，已無(wú)法與現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，各省也都相繼出現(xiàn)了各自的計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例，但在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，操作起來(lái)卻很麻煩，以戶縣為例，談?wù)勎覀冊(cè)谟?jì)量執(zhí)法中遇到的尷尬事。不久前，按照安排，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)各衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)部分衛(wèi)生院使用的醫(yī)療設(shè)備沒(méi)用進(jìn)行強(qiáng)制檢定，該行為已違反了《陜西省計(jì)量督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，理應(yīng)受到處罰，該條例第39條規(guī)定這樣處罰:①責(zé)令停止違法行為;②沒(méi)收違法所得;③處以2000元以上20000元以下罰款。處罰條例一目了然，但違法所得怎樣計(jì)算，從什么時(shí)間開始算均沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法人員用九牛二虎之力收回的罰款無(wú)法出具處罰決定書。這樣的例子舉不勝舉，因此，強(qiáng)化計(jì)量立法，勢(shì)在必行。(3)消除地方保護(hù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，是我們質(zhì)監(jiān)人的天職，也是質(zhì)監(jiān)人的工作目標(biāo)，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、崗位對(duì)換等手段，可以有效遏制地方保護(hù)主義的滋生，國(guó)家對(duì)“行政不作為”、“瀆職”等職務(wù)犯罪的打擊力度不斷加大，也為消除地方保護(hù)主義開辟了道路，相信不久的將來(lái)，地方保護(hù)主義一定能夠消除，消費(fèi)者的合法權(quán)益將得到更好的保護(hù)。計(jì)量執(zhí)法是提高計(jì)量器具受檢率、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展的基礎(chǔ)，是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要手段，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障。只要我們計(jì)量執(zhí)法人員堅(jiān)定信心、迎難而上，加上政府各部門的支持，我們的執(zhí)法工作一定會(huì)毫無(wú)阻礙，一馬平川!

本文作者：溫阿妮工作單位：戶縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局