中國(guó)法律職業(yè)生成及影響

時(shí)間:2022-02-05 03:54:12

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中國(guó)法律職業(yè)生成及影響

摘要:20世紀(jì)初,從業(yè)觀念的變化以及不斷深入的法律改革,為近代法律職業(yè)的生成提供了契機(jī)。隨著法律職業(yè)教育的開展以及法律職業(yè)準(zhǔn)入制度的確立,近代法律職業(yè)得到了較為迅速的發(fā)展。在近代法律職業(yè)的形成過(guò)程中,雖然存在著不少的問(wèn)題,但具有近代意義的法律職業(yè)的出現(xiàn),為中國(guó)法律職業(yè)階層的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ),促進(jìn)了近代法律職業(yè)教育的發(fā)展,并在一定程度上推動(dòng)了近代中國(guó)的司法改革進(jìn)程。

關(guān)鍵詞:近代法律職業(yè);法律職業(yè)教育;法律職業(yè)準(zhǔn)入制度;司法改革

從廣義的角度來(lái)看,法律職業(yè)是指直接從事與法律相關(guān)的各類職業(yè)的總稱,包括法官、檢察官、律師等。學(xué)術(shù)界對(duì)其的定義為:“指受過(guò)專門的法律教育、具備法律預(yù)先規(guī)定的任職條件、取得國(guó)家規(guī)定的任職資格而專門從事法律工作的一種社會(huì)角色?!雹傥鳉W早在12-13世紀(jì)就已產(chǎn)生了職業(yè)法官和職業(yè)律師,這標(biāo)志著西方法律職業(yè)的興起。而在中國(guó)古代,雖有州縣官員、刑幕以及訟師等人員的存在,但卻“沒有孕育出一種具有正當(dāng)性和專業(yè)化的法律家階層”②,具有近代意義的法律職業(yè)也就不可能產(chǎn)生。從目前已有的研究成果來(lái)看,對(duì)中國(guó)近代法律職業(yè)的生成過(guò)程及其對(duì)社會(huì)的影響,尚是學(xué)術(shù)界較少關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。本文擬對(duì)中國(guó)近代法律職業(yè)的生成契機(jī)、發(fā)展過(guò)程及其影響做一探析,以期有助于對(duì)該問(wèn)題的研究。

一、近代法律職業(yè)的生成契機(jī)

20世紀(jì)初,隨著傳統(tǒng)社會(huì)的不斷解體以及中西文化的沖突與交融,中國(guó)社會(huì)正面臨著“千古未有之變局”,這為法律職業(yè)的興起提供了一個(gè)極好的契機(jī)。首先,人們的從業(yè)觀念發(fā)生了很大的變化。在中國(guó)封建社會(huì),負(fù)責(zé)地方司法事務(wù)的主要是州縣官員。但司法與行政合一的傳統(tǒng)體制,使得科舉出身的官員很難有精力專注于司法審判事務(wù),他們并非真正意義上的法律職業(yè)者,實(shí)際處理地方司法事務(wù)的則是州縣官員的助手——刑名幕友。而在民間社會(huì),普通民眾出于訴訟的需求,往往需要依靠那些掌握一定法律知識(shí)、了解基本訴訟程序的人為其提供訴訟咨詢、訟狀或與官府進(jìn)行交涉,這類幫助他人打官司的人逐漸形成為一個(gè)專門的職業(yè)——訟師??梢哉f(shuō),刑名幕友與訟師是當(dāng)時(shí)真正以法律為職業(yè)者。他們的存在,正如夫馬進(jìn)所言,“不懂法律知識(shí)的官僚需要雇傭幕友來(lái)對(duì)抗人民和胥吏、差役,同樣不懂法律知識(shí)的民眾需要雇用訟師與官僚和胥吏、差役對(duì)抗”①。在“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)社會(huì),刑名幕友與訟師多是科舉落第、仕途落魄的知識(shí)分子,他們選擇這樣的職業(yè),是迫于生計(jì)不得已而為之的結(jié)果。雖然,他們的存在是不爭(zhēng)的事實(shí),但不論是官方還是民間對(duì)其多抱著一種否定的態(tài)度。②在許多人看來(lái),他們是導(dǎo)致吏治腐敗、司法不公的根源所在。習(xí)律者在社會(huì)上的地位,正如瞿同祖先生所說(shuō),“政治上無(wú)出路,不可能做大官,因此不受鼓勵(lì),為人所輕視”③。人們對(duì)法律職業(yè)的輕視,一直延續(xù)到清末。在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,隨著傳統(tǒng)社會(huì)的解體以及中西文化的交融,人們的價(jià)值觀念也發(fā)生了很大的變化,這一點(diǎn),很明顯地表現(xiàn)在對(duì)職業(yè)的選擇上。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初,中國(guó)社會(huì)各階層的分化與流動(dòng)不斷加劇,以往為人們鄙視的商行、報(bào)館、新式學(xué)堂等孕育出近代中國(guó)第一批新式職業(yè)人,這對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)觀念是一個(gè)極大的沖擊。同樣,傳統(tǒng)法律職業(yè)也面臨著新的生機(jī)。1905年,清政府廢除科舉制度,使得眾多為取得功名而以科舉為業(yè)的舉貢生監(jiān)人員失去了原有的晉身之階,他們必須尋找新的入仕之途,而投身法政在當(dāng)時(shí)無(wú)疑是一個(gè)極好的選擇。同時(shí),隨著清政府法律改革步伐的不斷擴(kuò)大,對(duì)新式法政人才的需求也極為迫切。由此,過(guò)去對(duì)個(gè)人仕途毫無(wú)幫助且社會(huì)地位低下的法律職業(yè),搖身一變而成為社會(huì)上的熱門職業(yè)。其次,法律改革為法律職業(yè)的興起創(chuàng)造了條件。清末的法律職業(yè)之所以能夠吸引如此眾多的知識(shí)分子,是和新政時(shí)期的法律改革分不開的。1902年,清政府命沈家本、伍廷芳“將一切現(xiàn)行律例,按照交涉情形,參酌各國(guó)法律,悉心考訂,妥為擬議。務(wù)期中外通行,有裨治理”④。自此,清末的法律改革全面展開。隨著法律改革的不斷深入,新興法律職業(yè)的出現(xiàn)已具備了基本的條件。1.新律的頒行,為法律職業(yè)的興起提供了制度保障。自1903年修訂法律館設(shè)立以后,清政府在改訂舊律的同時(shí),還以西方及日本為師,頒行了一系列與近代社會(huì)變遷相適應(yīng)的新法規(guī)。新律的實(shí)行,在一定程度上轉(zhuǎn)變了人們的傳統(tǒng)法律觀念,為近代法律體系的建立奠定了基礎(chǔ)。這種變化,同樣為法律職業(yè)的出現(xiàn)創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。如1909年頒布的《各級(jí)審判廳試辦章程》、1910年頒布的《法院編制法》《法官考試任用暫行章程》《法官考試任用暫行章程實(shí)施細(xì)則》等,都對(duì)律師、律師辯護(hù)以及法官、檢察官的選拔、任用等作了具體的規(guī)定,有力地推動(dòng)了清末律師制度、法官制度的確立。2.司法與行政的分離,促成了對(duì)法律職業(yè)者的實(shí)際需求。清末法律改革的一個(gè)重要目標(biāo),就是促使司法與行政的分離,實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立。為此,清政府于1906年改革中央官制,將刑部改為法部,專管司法行政事務(wù);將大理寺改為大理院,專管司法審判。同時(shí),將地方上的司法事務(wù)從州縣官的職責(zé)中剝離出來(lái),設(shè)立各級(jí)審判廳及檢察廳,專司地方司法事務(wù)。地方各級(jí)審判廳及檢察廳的設(shè)立,促成了對(duì)專門法律人才的極大需求。根據(jù)法部的估計(jì),至1912年,“府廳州縣各級(jí)廳同時(shí)成立,需用推檢已達(dá)萬(wàn)人,此后鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需員數(shù)猶不與焉”①。由此可以看出,法律職業(yè)與實(shí)際從業(yè)者之間存在著較大的供需矛盾,這種狀況,極大地刺激了人們學(xué)習(xí)法政的熱情。清末法政留學(xué)以及國(guó)內(nèi)法政教育的蓬勃開展,即為這一矛盾的外在表現(xiàn)。龐大的法政學(xué)習(xí)隊(duì)伍,是清末法律職業(yè)興起的社會(huì)基礎(chǔ)。3.近代法律教育的興起,為法律職業(yè)的人才培養(yǎng)提供了可能。在中國(guó)古代,像刑名幕友和訟師這樣的法律從業(yè)者,其法律專業(yè)知識(shí)的獲得,很大程度上是依靠前輩的言傳身教以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),“幕友的訓(xùn)練在很大程度上是技術(shù)性的,而不可能培養(yǎng)法律家階層所追求的法律的內(nèi)在邏輯,諸如案件處理所依據(jù)準(zhǔn)則的一致性,法律思考與道德思考的適度區(qū)分,等等”②。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,這一狀況發(fā)生了改變,西方法律教育的培養(yǎng)模式成為近代中國(guó)法律教育的主流。除了大批的法政留學(xué)生以外,清政府在全國(guó)建立了許多法律教育機(jī)構(gòu),包括國(guó)立大學(xué)的法律院系③、法政學(xué)堂、司法研究所、法政講習(xí)所、法官養(yǎng)成所等,以培養(yǎng)法律改革所需的專門法律人才。這些法律教育機(jī)構(gòu)的入學(xué)資格、授課方式、所學(xué)課程等,都是為了配合法律改革對(duì)新式法律人才的需要。他們的存在,是清末法律職業(yè)獲得專門教育的重要保證。

二、近代法律職業(yè)的形成與發(fā)展

清末司法改革的一大成果,就是培養(yǎng)了大批具有近代法律知識(shí)的專門人才。通過(guò)對(duì)這一群體的分析,我們可以看到,他們已經(jīng)具有了近代意義的法律職業(yè)者的許多特征:受過(guò)專門的法律教育,通過(guò)考試取得從業(yè)資格,等等。他們的出現(xiàn),標(biāo)志著具有近代意義的法律職業(yè)在中國(guó)的誕生。(一)法律職業(yè)教育的開展隨著地方各級(jí)審判廳的開辦,清政府對(duì)專業(yè)法律人才的需求日益迫切。為了解決這一問(wèn)題,清政府開展了大規(guī)模的法律職業(yè)教育,其主要的法律職業(yè)教育機(jī)構(gòu)有以下幾種。1.法政(法律)學(xué)堂。清末法政學(xué)堂之設(shè),并不是為了培養(yǎng)專門的法律職業(yè)人才,而是為了適應(yīng)憲政改革對(duì)法政人才的需求。這一點(diǎn),從1905年開辦的京師法律學(xué)堂就可以看出來(lái)。根據(jù)其章程,法律學(xué)堂“以造已仕人員,研精中外法律、各具政治智識(shí)、足資應(yīng)用為宗旨,并養(yǎng)成裁判人材”。④隨著地方各級(jí)審判廳在各省的開辦,司法審判人員極度缺乏,各地法政學(xué)堂開始重視對(duì)司法審判人才的培養(yǎng)。如廣西省法政學(xué)堂自1909年起,“酌加授業(yè)時(shí)刻,并加入民事訴訟法、刑事訴訟法兩項(xiàng)。講習(xí)科則加入商法、民刑訴訟法等科,以期畢業(yè)學(xué)員堪備司法各官之選”⑤。云南省法政學(xué)堂于1909年4月增設(shè)司法講習(xí)科,以儲(chǔ)備急需的司法官吏。⑥2.司法(審判)研究所。在各省法政學(xué)堂添設(shè)司法??频耐瑫r(shí),培養(yǎng)審判人才的專門教育機(jī)構(gòu)——司法研究所也在各地相繼成立。以當(dāng)時(shí)較有影響的江蘇司法研究所為例,該所之設(shè),并非為了普及法政知識(shí),而是“為預(yù)備審判人材起見”。所內(nèi)設(shè)有所長(zhǎng)、庶務(wù)兼會(huì)計(jì)、書記兼收發(fā)、教習(xí)等人員,學(xué)員分甲乙兩班,各招50人。該所教授的課程,甲班為大清律例、光緒新法令、法學(xué)通論、國(guó)際私法、國(guó)際公法、刑事訴訟法、民事訴訟法、各國(guó)審判廳編制法、折獄便覽等十五種;乙班所學(xué)課程除了甲班所學(xué)的十五種以外,還增加了監(jiān)獄細(xì)則、公牘格式及裝敘方法兩種。①該所聘請(qǐng)的教習(xí),既有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)近代法律知識(shí)的法政優(yōu)等舉人及日本法政畢業(yè)生,還有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的刑名幕友。②從其開設(shè)的課程來(lái)看,具有較強(qiáng)的針對(duì)性,能夠貼近司法實(shí)踐。上述情況表明,此時(shí)的司法研究所,已經(jīng)具備了培養(yǎng)專門司法人才的基本條件。3.臨時(shí)法官養(yǎng)成所。根據(jù)清政府的規(guī)劃,各省府廳州縣各級(jí)審判廳應(yīng)于1912年一律成立。然而,在時(shí)間如此急迫而審判人員又極度缺乏的情況下,光靠各地法政學(xué)堂和司法研究所的培養(yǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家所需,1910年的第一次法官考試極為明顯地反映了這一點(diǎn),由于報(bào)考條件的限制,應(yīng)考和考試合格人員極為有限。為此,清政府于1911年要求各省設(shè)立臨時(shí)法官養(yǎng)成所,以便培養(yǎng)司法人才?!杜R時(shí)法官養(yǎng)成所章程》對(duì)報(bào)考的資格、考試科目、所學(xué)課程、學(xué)制等作了具體的規(guī)定。③在章程頒布后,各省紛紛設(shè)立臨時(shí)法官養(yǎng)成所,作為職業(yè)法官教育的重要機(jī)構(gòu),如京師法政專門學(xué)堂附設(shè)臨時(shí)法官養(yǎng)成所、江漢學(xué)堂法官養(yǎng)成所、江蘇省臨時(shí)法官養(yǎng)成所、貴州憲群學(xué)堂附設(shè)臨時(shí)法官養(yǎng)成所等。在各地臨時(shí)法官養(yǎng)成所紛紛成立的同時(shí),由于“地廣費(fèi)多,僅恃公家籌辦,官力仍虞不逮”,清政府積極鼓勵(lì)私立臨時(shí)法官養(yǎng)成所的發(fā)展。法部奏請(qǐng)?jiān)诰?、省?huì)及交通便利繁盛商埠之地,“凡遇呈請(qǐng)私立法官養(yǎng)成所暨附設(shè)監(jiān)獄專修科者,查系確遵部章,經(jīng)費(fèi)充足,無(wú)不準(zhǔn)予立案”。④為了保證教育質(zhì)量,法部擬定了考核章程十條,以便加強(qiáng)對(duì)私立臨時(shí)法官養(yǎng)成所招生額數(shù)、學(xué)費(fèi)、教員學(xué)員資格、班數(shù)、課程、講義、學(xué)期考試等方面的管理。⑤不僅是法官,其他的法律職業(yè)也正逐步走向職業(yè)化教育的道路。清末,隨著司法改革的開展,審判方式和訴訟程序都發(fā)生了很大的變化,再加上中外交涉的頻繁以及會(huì)審公廨的示范作用,使得律師在社會(huì)生活中的作用日益顯著。這一現(xiàn)象也引起了清政府的重視,開始關(guān)注律師的職業(yè)教育問(wèn)題。1910年,法部通咨各省預(yù)備律師人材⑥,并議設(shè)辯護(hù)士研究所,“招考與法官同等資格之人員入所肄業(yè),俟全國(guó)審判廳一律辦理完全時(shí),由部分別派往試充辯護(hù)士”⑦。在地方上,1910年廣東省于司法研究館“遴選法政畢業(yè)生數(shù)十人,專開律師研究班,以資練習(xí)”⑧。1911年,湖北省“于法政學(xué)堂附設(shè)辯護(hù)士養(yǎng)成所,以高等小學(xué)畢業(yè)及法政得有修業(yè)文憑者為合格,招生兩百名,俾畢業(yè)后即作為民刑訴訟之辯護(hù)士”⑨。江蘇省為造就律師人才,“在法政學(xué)堂內(nèi)加添律師課學(xué)一門,俟畢業(yè)時(shí)派員試驗(yàn)合格者,即另給律師畢業(yè)文憑,咨送司法衙門考驗(yàn)錄用?!逼淇荚嚳颇堪ù笄迓衫⑿谭?、民法、商法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國(guó)際公法、國(guó)際私法等。⑩這一時(shí)期,處于法律職業(yè)邊緣的監(jiān)獄管理人員也逐步納入了職業(yè)化教育的軌道,如在法政學(xué)堂添設(shè)監(jiān)獄學(xué)???、罪犯習(xí)藝所內(nèi)附設(shè)監(jiān)獄官吏養(yǎng)成所、新式監(jiān)獄附設(shè)監(jiān)獄學(xué)堂、臨時(shí)法官養(yǎng)成所招考監(jiān)獄專修科學(xué)員等。(二)法律職業(yè)準(zhǔn)入制度的確立具有近代意義的法律職業(yè)的形成,還有一個(gè)很重要的特征就是必須通過(guò)資格考試取得任職資格并從事專門的法律工作,即必須建立法律職業(yè)的準(zhǔn)入制度。從清末職業(yè)法官的選用來(lái)看,已經(jīng)采用了這樣的標(biāo)準(zhǔn)。以下我們從職業(yè)法官的資格考試和任用兩個(gè)方面予以分析。1.職業(yè)法官的資格考試通過(guò)考試選拔所需的審判人員,是審判廳創(chuàng)辦之初的常用方法。如天津?qū)徟袕d在開辦后,“所有兩廳及讞局辦事人員,就平日研究讞法暨由日本法政學(xué)校畢業(yè)回國(guó)之成績(jī)最優(yōu)者,并原有府縣發(fā)審各員,先令學(xué)習(xí)研究,試驗(yàn)及格,按照分?jǐn)?shù)高下,分別派充”①。廣東省則是將法政學(xué)堂附設(shè)審判研究所畢業(yè)考試合格人員,“按照班次,核其成績(jī)高下,挨次委署”②。這類考試,只是各地選拔審判廳辦事人員的一種手段,還不能稱之為嚴(yán)格意義上的法官考試,更沒有形成為一種考試制度。1910年2月,清政府頒布了《法院編制法》,對(duì)其中涉及的法官問(wèn)題,憲政編查館指出:“擬請(qǐng)飭下法部,嗣后于考試任用各項(xiàng)法官時(shí),務(wù)須欽遵頒定暫行章程,嚴(yán)切奉行,不得稍存寬假?!卜峭剖录皺z察官者,未經(jīng)照章考試,無(wú)論何項(xiàng)實(shí)缺人員,不得奏請(qǐng)補(bǔ)署法官各缺?!雹圻@樣,清政府第一次以國(guó)家法令的形式,規(guī)定選任法官的前提條件是必須通過(guò)專門的法官資格考試。在《法院編制法》所附的《法官考試任用暫行章程》中,對(duì)法官考試的辦法作了較為具體的規(guī)定。此后頒布的《法官考試任用暫行章程施行細(xì)則》十二章五十一條,對(duì)法官考試的考試地點(diǎn)、監(jiān)考官的選用、試卷拆封、報(bào)考辦法、考試時(shí)間、考試等第、考試經(jīng)費(fèi)等作了詳細(xì)的解釋。④隨著《法官考試任用暫行章程》以及《法官考試任用暫行章程施行細(xì)則》的頒布,中央和地方都開始了法官考試的籌備工作。⑤然而,在籌備的過(guò)程中,出現(xiàn)了不少問(wèn)題。尤其是應(yīng)試資格,由于符合條件的人太少,成為各界議論的焦點(diǎn)。法部也意識(shí)到了這一點(diǎn),經(jīng)過(guò)慎重考慮,將應(yīng)考資格進(jìn)行了調(diào)整,在原有基礎(chǔ)上放寬了法官考試的應(yīng)試資格,但只限于當(dāng)年的法官考試。⑥1910年9月27日至10月14日,第一次全國(guó)范圍的法官資格考試在京師舉行。⑦這次考試,清政府極為重視。除了派遣專人擔(dān)任本次考試的監(jiān)臨官和襄校官外,還根據(jù)考生的籍貫實(shí)行分場(chǎng)考試(頭場(chǎng)和二場(chǎng)),考生必須按照分省日期,“于是日黎明便衣攜帶筆墨,分赴學(xué)部考院東西場(chǎng)門,照牌開名次聽候點(diǎn)名給卷,魚貫入場(chǎng),毋得遲誤。其取結(jié)投考者,仍邀集出結(jié)京官到場(chǎng)識(shí)認(rèn),均由本部派定專員核對(duì)像片,相符方準(zhǔn)入場(chǎng)。如查有頂替冒名諸弊,應(yīng)即從嚴(yán)懲辦以杜弊端而昭慎重”⑧。10月22日,法部公布了此次法官考試的錄取結(jié)果,“計(jì)取最優(yōu)等八十三名,優(yōu)等一百九十三名,中等二百八十五名,共取中五百六十一名”⑨。再加上四川、廣西、貴州、云南、新疆、甘肅六省的錄取人員280人①,則此次考試全國(guó)錄取的法官已達(dá)841人。2.職業(yè)法官的任用在審判廳創(chuàng)辦之初,地方法官的任用基本上是按照《擬定各省城商埠各級(jí)審判廳籌辦事宜》中所規(guī)定的,“推事、檢察官各員,由督撫督同同按察使或提法使認(rèn)真遴派品秩相當(dāng)之員,或?qū)iT法政畢業(yè)者,或舊系法曹出身者,或曾任正印各官者,或曾歷充刑幕者,或指調(diào)部員,俱咨部先行派署”②。由于地方各級(jí)審判廳的法官人選在很大程度上都控制在各省督撫手中,使得地方上的職業(yè)法官任用出現(xiàn)了種種弊端,或任人惟親,或行政官兼任,嚴(yán)重影響了司法獨(dú)立在地方上的推行。隨著《法院編制法》《法官考試任用暫行章程》以及《法官考試任用暫行章程施行細(xì)則》的頒行,清政府對(duì)法官的任用作了新的規(guī)定,要求以后法官的任用必須通過(guò)職業(yè)資格考試(部分免試的除外)。通過(guò)第一次考試者,分發(fā)到地方以下審、檢各廳學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期(兩年)滿后通過(guò)第二次考試者,才能作為候補(bǔ)推事或候補(bǔ)檢察官分發(fā)地方。③1910年8月,法部擬定了《法官分發(fā)章程》十四條,就本屆法官考試錄取人員分發(fā)京外各廳學(xué)習(xí)的事宜作了具體的規(guī)定。為了保證案件的公正審理,防止法官利用職權(quán)為自己或親屬以及關(guān)系人謀取私利,法部還建立了法官分發(fā)的回避制度。④在職業(yè)法官準(zhǔn)入制度確立的同時(shí),中國(guó)的律師制度也逐步建立起來(lái)。1906年4月25日,修訂法律大臣沈家本、伍廷芳奏呈《大清民事刑事訴訟法草案》,在該草案的第四章“刑事民事通用規(guī)則”有“律師”一節(jié),專門規(guī)定了律師的執(zhí)業(yè)資格、職責(zé)、注冊(cè)登記以及違紀(jì)懲戒等,雖然,《大清民事刑事訴訟法草案》由于各種原因沒有得以實(shí)施,但律師制度的構(gòu)想在當(dāng)時(shí)已是一大進(jìn)步。1907年12月清政府頒布的《各級(jí)審判廳試辦章程》,對(duì)律師方面雖無(wú)專門規(guī)定,但在“訴訟”章節(jié)中允許實(shí)行和代訴制度,為律師制度的建立奠定了基礎(chǔ)。1910年2月頒布的《法院編制法》,則對(duì)律師以及辯護(hù)制度作了具體的規(guī)定,這標(biāo)志著近代律師制度已在我國(guó)初步確立。1911年1月,在新修訂的《大清刑事訴訟律草案》以及《大清民事訴訟律草案》中,律師的辯護(hù)和制度得到進(jìn)一步的確認(rèn)。其涉及的內(nèi)容,包括辯護(hù)人的資格、費(fèi)用、權(quán)限及效力以及訴訟輔佐人等。從上述訴訟律草案的發(fā)展變化我們可以看到,清末的律師制度經(jīng)歷了一個(gè)從初步設(shè)想到制度建構(gòu)的逐步漸進(jìn)過(guò)程,這是清末近代法律職業(yè)興起的一個(gè)重要表現(xiàn)。

三、近代法律職業(yè)對(duì)社會(huì)的影響

雖然,在近代法律職業(yè)的形成過(guò)程中,由于種種原因,仍然存在著不少的問(wèn)題,如理想化的制度設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)之間的脫節(jié)、傳統(tǒng)觀念的束縛以及從業(yè)者自身的功利性等。但具有近代意義的法律職業(yè)的出現(xiàn),無(wú)疑對(duì)近代社會(huì)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。(一)為中國(guó)法律職業(yè)階層的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。在清末新政時(shí)期,通過(guò)第一次法官考試,清政府以此為契機(jī),從制度上規(guī)定了較為完備的職業(yè)法官考試和培訓(xùn)試機(jī)制。一方面,清政府在各地建立了各類法政學(xué)堂以及審判研究所等專門的法律職業(yè)教育機(jī)構(gòu),對(duì)于法官的職業(yè)資格考試以及分發(fā)任用等,也通過(guò)《法官考試任用暫行章程》以及《法院編制法》等作了具體規(guī)定,從而在全國(guó)范圍內(nèi)形成了法官這一新興的職業(yè)的統(tǒng)一規(guī)范。另一方面,對(duì)各類法律職業(yè)的專門化教育、工作職責(zé)以及任用等也作了具體的制度化規(guī)定,如當(dāng)時(shí)頒行的《法院書記官考試任用暫行章程》《司法警察職務(wù)章程》《承發(fā)吏考試任用章程》等各類法規(guī),都在一定程度上表明,各類法律職業(yè)已經(jīng)走上了規(guī)范的制度化軌道。法律職業(yè)教育的開展以及法律職業(yè)準(zhǔn)入制度的確立,表明國(guó)家已經(jīng)正式確認(rèn)了法律職業(yè)在國(guó)家中的應(yīng)有地位。與過(guò)去隱身州縣官之后的刑名幕友、為國(guó)家法律所禁的訟師以及處于社會(huì)底層的獄吏相比,清末的法律職業(yè)已經(jīng)得到了社會(huì)的基本認(rèn)同。正如費(fèi)孝通所指出的:“在鄉(xiāng)土社會(huì)里,一說(shuō)起‘訟師’大家會(huì)聯(lián)想到‘挑撥是非’之類的惡行。作刀筆吏的在這種社會(huì)里是沒有地位的??墒窃诙际欣?,律師之上還要加個(gè)大字,報(bào)紙的封面可能全幅是律師的題名錄?!雹俣迥覍乙娭T報(bào)端的律師廣告似乎也正說(shuō)明了這一點(diǎn)。隨著法律改革的深入發(fā)展以及法律職業(yè)社會(huì)地位的不斷提高,以日本及歐、美的法政留學(xué)生為主體,以國(guó)內(nèi)法政教育培養(yǎng)的法律人才為補(bǔ)充,在清末出現(xiàn)了大批的法律從業(yè)人員,由此形成了中國(guó)第一代法律職業(yè)群體。他們中的大部分都接受過(guò)專門的法律職業(yè)教育,并通過(guò)資格考試進(jìn)入法律職業(yè)隊(duì)伍。正是由于他們的存在,才使得中國(guó)法律職業(yè)階層的出現(xiàn)成為可能。(二)促進(jìn)了近代法律職業(yè)教育的發(fā)展。清末,隨著法律職業(yè)的出現(xiàn),對(duì)專門法律人才的需求也極為迫切,法律職業(yè)教育也因此得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。一方面,法律職業(yè)教育的目標(biāo)日益明確。從初期普及法政知識(shí)的法政學(xué)堂,到后期實(shí)施職業(yè)化教育的臨時(shí)法官養(yǎng)成所,表明清末的法律職業(yè)教育開始從培養(yǎng)專門法律職業(yè)人才的角度出發(fā),具有極強(qiáng)的針對(duì)性,已經(jīng)走上了專門化的道路。而臨時(shí)法官養(yǎng)成所、辯護(hù)士養(yǎng)成所以及監(jiān)獄學(xué)堂等法律職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的開辦情況也正說(shuō)明了這一點(diǎn)。另一方面,采取了多樣化的辦學(xué)形式。在公立法政學(xué)堂、臨時(shí)法官養(yǎng)成所開辦的同時(shí),清政府積極鼓勵(lì)私立法政學(xué)堂、私立臨時(shí)法官養(yǎng)成所的開設(shè),以彌補(bǔ)官辦法律職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的不足。在法部籌設(shè)臨時(shí)法官養(yǎng)成所之時(shí),“京外聞風(fēng)興起,呈報(bào)私立請(qǐng)予立案者不一而足”②。私立法律職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),不僅造就了許多的法律職業(yè)人才,而且整合了廣泛的社會(huì)資源,使清末的法律職業(yè)教育呈現(xiàn)出多元的發(fā)展格局。(三)推動(dòng)了近代中國(guó)的司法改革進(jìn)程。近代法律職業(yè)的出現(xiàn),在很大程度上是為了適應(yīng)司法改革的需要。因此,它的出現(xiàn),必然會(huì)對(duì)司法改革進(jìn)程產(chǎn)生積極的影響。隨著審判廳、檢察廳、新式監(jiān)獄的設(shè)立以及審判程序、訴訟方式的變化,與之相配的法官、檢察官、書記官、監(jiān)獄管理人員以及律師等法律職業(yè)開始登上歷史舞臺(tái)。他們接受過(guò)系統(tǒng)的法律職業(yè)教育,具有扎實(shí)的專業(yè)法律知識(shí),是名符其實(shí)的新式法律職業(yè)者。無(wú)論是接受、傳播西方司法理念還是執(zhí)行新律、參與司法建設(shè),他們都在其中扮演著不可或缺的角色。陳景良先生曾經(jīng)指出,“法律職業(yè)群體能否在訴訟的權(quán)力結(jié)構(gòu)中占有一席之地,尤其是在訴訟的運(yùn)作機(jī)制中是否承認(rèn)那些具有一定法律知識(shí)、熟悉訴訟技能之人的合法地位,也會(huì)對(duì)一個(gè)民族的司法傳統(tǒng)產(chǎn)生舉足輕重的作用”③。與過(guò)去相比,近代法律職業(yè)的社會(huì)地位發(fā)生了根本的變化,而這也正是其在社會(huì)變遷中發(fā)揮重要作用的原因所在。

作者:蔡永明 單位:廈門大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部