導(dǎo)語(yǔ)：淺談大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息刑法保護(hù)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息量呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)滲透到人民群眾的日常生活和工作中，為大家的生活提供了很多便利，但信息安全問(wèn)題日益突顯出來(lái)，為了確保個(gè)人信息不被泄露，相關(guān)部門(mén)需要做好刑法保護(hù)工作，其主要原因是刑法具有一定的強(qiáng)制性、權(quán)威性，有利于約束和規(guī)范各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)行為，文章主要對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代；公民個(gè)人信息；刑法保護(hù)

一、引言

在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，為人民群眾日常生活和生產(chǎn)提供了很大便利，但也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)盜取個(gè)人信息，嚴(yán)重侵害了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全［1］。因此，政府相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)公民信息的刑法保護(hù)，在確保公民信息得到有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，利用個(gè)人信息相關(guān)法律進(jìn)行溝通，明確違法行為，并對(duì)刑法內(nèi)容進(jìn)行有效完善，確保公民個(gè)人信息的安全性，對(duì)公民的合法權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的必要性

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為人民群眾的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了很大影響，推動(dòng)著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，如日常生活中常見(jiàn)的網(wǎng)頁(yè)瀏覽都會(huì)被記錄在案，并在網(wǎng)絡(luò)中留下痕跡，但互聯(lián)網(wǎng)具有開(kāi)發(fā)性特點(diǎn)，在利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)處理各項(xiàng)事務(wù)的過(guò)程中，極易受到黑客、病毒的攻擊，導(dǎo)致重要信息被篡改、竊取，在重要信息被泄露的情況下，如身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)、銀行卡密碼等，都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的損失，例如，在電信詐騙案件中，團(tuán)體和個(gè)體往往會(huì)以不同理由誘導(dǎo)不了解信息安全的人民群眾進(jìn)入大家預(yù)設(shè)的圈套，帶來(lái)嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，犯罪分子在獲取個(gè)人信息后，會(huì)篩選出有價(jià)值的信息，實(shí)施犯罪行為，對(duì)當(dāng)事人帶來(lái)更多不利影響。因此，相關(guān)部門(mén)需要針對(duì)大數(shù)據(jù)信息安全問(wèn)題進(jìn)行刑法保護(hù)，將刑法作為依據(jù)，按照法律法規(guī)要求進(jìn)行工作，對(duì)各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行約束和規(guī)范，避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題，威脅用戶的個(gè)人權(quán)益。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，公民個(gè)人信息刑法保護(hù)具有重要意義。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息刑法保護(hù)現(xiàn)狀

（一）個(gè)人信息保護(hù)的刑法體系有待完善?！吨腥A人民共和國(guó)刑法修正案（七）》的出臺(tái)使得個(gè)人信息得到了刑法保護(hù)，但很多條文是零星分布的，缺乏一定的系統(tǒng)性。例如，侵犯?jìng)€(gè)人住宅、身體、通信隱私等各項(xiàng)犯罪行為被列在侵犯公民人身中，侵犯?jìng)€(gè)人信用卡信息的犯罪行為被分布在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，我國(guó)刑法標(biāo)準(zhǔn)主要是法益歸類標(biāo)準(zhǔn)，但由于個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容比較少，很難滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代的各項(xiàng)要求，且刑法實(shí)操性相對(duì)較低，如個(gè)人信息非法買賣、出售等達(dá)到一定危害程度后才可以承擔(dān)刑事責(zé)任［2］。并且，司法實(shí)踐裁量標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，法官自主裁定容易導(dǎo)致同案不同判的問(wèn)題。另外，《刑法修正案（九）》于2015年11月正式施行，修正案對(duì)侵犯公民個(gè)人信息行為的刑法規(guī)制進(jìn)行了一些修改：將犯罪主體范圍擴(kuò)大至一般主體；將“非法提供給他人”的“非法”二字予以刪除；在刑罰“情節(jié)嚴(yán)重”的基礎(chǔ)上又增設(shè)“情節(jié)特別嚴(yán)重”的處罰；將“上述信息”改為“公民個(gè)人信息”；增加了從重處罰的規(guī)定，從而使法條更加凝練、簡(jiǎn)潔，符合法律條文的嚴(yán)謹(jǐn)性要求。（二）個(gè)人數(shù)據(jù)犯罪處罰力度不夠。目前，我國(guó)刑法只對(duì)部分犯罪行為進(jìn)行了明確規(guī)定，還無(wú)法滿足人民群眾對(duì)法律保護(hù)個(gè)人信息安全的實(shí)際需求。在公民個(gè)人數(shù)據(jù)被侵害的情況下，可以利用行政、民事賠償方式進(jìn)行維權(quán)，這種方式需要投入大量成本，但獲益相對(duì)較少。并且，在司法實(shí)踐過(guò)程中，仍存在很多侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為，這些行為很難從刑法中獲取法律依據(jù)，如偷窺、偷拍案件，尤其是利用針孔攝像頭、微型攝像機(jī)等先進(jìn)技術(shù)侵犯?jìng)€(gè)人隱私的行為，這類侵權(quán)行為只是針對(duì)犯罪人員進(jìn)行短期拘留、小額罰款，違法成本很低。另外，在社會(huì)的發(fā)展中，國(guó)家出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，其對(duì)泄露個(gè)人信息行為的處罰力度不夠，只是以警告形式進(jìn)行處罰。（三）法律規(guī)范可操作性有待加強(qiáng)。首先，從個(gè)人信息類型劃分的角度進(jìn)行分析，我國(guó)相關(guān)部門(mén)未建立各項(xiàng)類型信息的差異化保護(hù)規(guī)則，使得收益共享成本有所增加。其次，在現(xiàn)行的立法中，相關(guān)部門(mén)主要實(shí)行知情同意，但與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供人員相比，個(gè)人處于弱勢(shì)地位，只能夠接受、離開(kāi)授權(quán)條款，但立法未明確規(guī)定授權(quán)方式、授權(quán)條款、授權(quán)范圍和授權(quán)例外，這就會(huì)帶來(lái)更多的糾紛。最后，缺少完善的特殊群體法律規(guī)制。現(xiàn)階段，我國(guó)個(gè)人信息泄露致害、電信詐騙案件越來(lái)越多，通過(guò)對(duì)這些案件進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)未成年人、老年人等特殊群體的信息收集、信息共享能力相對(duì)薄弱，而立法機(jī)關(guān)未針對(duì)特殊群體制定相應(yīng)的特殊保護(hù)制度。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)策略

（一）創(chuàng)設(shè)合理的個(gè)人信息利用制度。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府部門(mén)制定個(gè)人信息保護(hù)法的主要目的是維護(hù)個(gè)人權(quán)益，確保企業(yè)在規(guī)則范圍內(nèi)收集并利用各項(xiàng)數(shù)據(jù)，相關(guān)部門(mén)需要在立法中設(shè)計(jì)合理的數(shù)據(jù)利用制度，如知情同意制度、信息層級(jí)制度。其中，知情同意制度是個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)鍵制度之一，需要根據(jù)用戶權(quán)利保護(hù)的各項(xiàng)需求，在獲取用戶同意的基礎(chǔ)上收集、利用個(gè)人信息。另外，信息層級(jí)制度指的是根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)，將個(gè)人信息劃分成不同層級(jí)的制度，如基本信息、敏感信息和專業(yè)信息，這項(xiàng)制度的實(shí)施使得個(gè)人信息收集和利用更具有可操作性。（二）制定統(tǒng)一規(guī)則。首先，通過(guò)評(píng)估各項(xiàng)先行規(guī)范、效果，制定個(gè)人信息保護(hù)統(tǒng)一規(guī)則，對(duì)各類信息收集共享行為進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)范。其次，將個(gè)人信息升級(jí)為法定權(quán)利，明確個(gè)人信息的各項(xiàng)權(quán)利，如知情同意權(quán)、信息查閱權(quán)、信息安全維護(hù)權(quán)、信息更正權(quán)等。最后，明確信息收集共享原則，如合理、合法、最小化使用和利益平衡原則。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者需要合理地控制收集范圍，對(duì)自身業(yè)務(wù)范圍和各項(xiàng)需求進(jìn)行分析，嚴(yán)禁出現(xiàn)過(guò)度收集的情況。并且，個(gè)人信息不能由個(gè)人排他享有，個(gè)人信息是在網(wǎng)絡(luò)二進(jìn)制基礎(chǔ)上由0和1構(gòu)成的形式，數(shù)據(jù)收集主要包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者勞動(dòng)，由于海量數(shù)據(jù)不是個(gè)人信息，導(dǎo)致出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而個(gè)人屬于個(gè)人數(shù)據(jù)受益者，需要鼓勵(lì)個(gè)人進(jìn)行合法收集和共享信息。（三）規(guī)范個(gè)人信息侵權(quán)范圍。公民個(gè)人信息安全是國(guó)家安全的關(guān)鍵，直接關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家安全大局。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，公民個(gè)人信息權(quán)利維護(hù)具有很多風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門(mén)需要規(guī)范個(gè)人信息侵權(quán)范圍。在各個(gè)時(shí)期的刑法修正案中，都認(rèn)定了侵犯公民個(gè)人信息犯罪的主體，其概念和內(nèi)涵相對(duì)模糊，在利用刑法處置辦理侵犯公民個(gè)人信息違法犯罪案件的過(guò)程中，遇到很多問(wèn)題，如犯罪主體認(rèn)定不準(zhǔn)確、刑法依據(jù)不充分，且犯罪手段刑法存在很多盲點(diǎn)，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)時(shí)代出現(xiàn)了一系列侵犯?jìng)€(gè)人信息行為的各項(xiàng)違法犯罪行為。因此，確保個(gè)人信息侵權(quán)范圍的規(guī)范性，政府部門(mén)需要對(duì)侵害公民身份證號(hào)、電話、短信、銀行卡和支付寶等違法行為進(jìn)行有效核定。（四）提高侵害公民個(gè)人信息違法行為成本。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，出現(xiàn)了一系列公民個(gè)人信息被侵害的案件，很多侵害公民個(gè)人信息違法犯罪分子鋌而走險(xiǎn)，造成這一問(wèn)題的主要原因是侵害公民個(gè)人信息案件的違法犯罪行為投入的成本相對(duì)較低。同時(shí)，在民事?lián)p害賠償過(guò)程中，建立了完善的懲罰性賠償制度，使得侵害公民個(gè)人信息侵權(quán)成本有所增加，從根本上制止侵害公民個(gè)人信息的違法行為。另外，為了提高侵權(quán)人的侵權(quán)成本，需要加強(qiáng)和權(quán)利人救濟(jì)渠道的結(jié)合，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)人的侵權(quán)行為，有效地維護(hù)公民個(gè)人信息的安全性。通過(guò)分析民事責(zé)任發(fā)現(xiàn)，提高公民個(gè)人信息違法行為成本主要是要求侵權(quán)人承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任高于違法行為獲取的綜合效益，我國(guó)刑事領(lǐng)域法律法規(guī)對(duì)公民個(gè)人信息刑事犯罪進(jìn)行了明確規(guī)定，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?fù)p害公民個(gè)人信息權(quán)益的刑事案件。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代化社會(huì)的快速發(fā)展中，社會(huì)各界的信息和數(shù)據(jù)增長(zhǎng)十分迅速，公民個(gè)人信息保護(hù)和個(gè)人數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用需要實(shí)現(xiàn)平衡，刑法中對(duì)侵犯公民信息罪進(jìn)行了規(guī)定，為公民個(gè)人信息安全提供了刑法保護(hù)，但刑法應(yīng)是保護(hù)公民個(gè)人信息的最后屏障，不能缺位和越位［3］。因此，刑法需要回歸本位，懲戒具有嚴(yán)重社會(huì)危害性、侵害公民個(gè)人信息權(quán)的行為，不僅要保護(hù)公民的個(gè)人信息，還要確保公民個(gè)人數(shù)據(jù)的正常流轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］譚詩(shī)涯．大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)路徑探析［J］．廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，34（04）：112-116．

［2］雷瀾珺．大數(shù)據(jù)時(shí)代下公民個(gè)人信息刑法保護(hù)“過(guò)剩犯罪化”的考量［C］．《上海法學(xué)研究》集刊（2019年第5卷總第5卷）．上海市法學(xué)會(huì)，2019：323-345．

［3］鐘柯昱，王雨茜，侯雪．大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)的刑法邊界——以侵犯公民個(gè)人信息罪為視角［J］．法制博覽，2018（15）：30-31．

作者:劉利 單位:江蘇恒淵律師事務(wù)所