新刑法監(jiān)所工作探討
時(shí)間:2022-12-28 02:55:25
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一、監(jiān)所工作由于新刑法頒布而出現(xiàn)的新問(wèn)題
(一)新刑法頒布后,監(jiān)所日常管理的壓力變大。新刑法再頒布不久后,就引起了監(jiān)所內(nèi)部的討論,特別罪犯之間的討論最多,尤其是重刑犯的情緒變得十分不穩(wěn)定。特別是對(duì)于被判無(wú)期及死緩的罪犯,新刑法對(duì)其最短服刑期限延長(zhǎng)了八年或者十三年,并明確限制了減刑的尺度和年限。新刑法的頒布將會(huì)對(duì)很多罪犯的勞動(dòng)改造積極性以及遵守紀(jì)律方面產(chǎn)生很大的影響,尤其是對(duì)于重罪犯罪者和無(wú)期徒刑犯罪者,這兩者看到新刑法的頒布,明白在很多方面對(duì)于他們而言是不利的,根據(jù)人的心理特點(diǎn),這兩者的勞動(dòng)改造積極性有很大的可能會(huì)降低,加上情緒不穩(wěn)定,很容易在監(jiān)所里面與人發(fā)生沖突,鬧事,違反相關(guān)紀(jì)律,這對(duì)監(jiān)所的日常管理工作增加了更大的壓力。另一方面就是隨著新刑法的頒布,在很大程度上對(duì)一些法律規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格的要求,這勢(shì)必會(huì)在一定程度上增加進(jìn)監(jiān)所接受勞動(dòng)教育改造或者是拘留的人數(shù),這對(duì)于監(jiān)所工作又是一大挑戰(zhàn),這勢(shì)必會(huì)增加監(jiān)所工作的難度,對(duì)監(jiān)所的警戒力度以及監(jiān)所人員的工作素質(zhì)多了一項(xiàng)較高的要求。進(jìn)監(jiān)所的人數(shù)在不斷增多,監(jiān)獄原有的人手有限,所以就需要增加警戒人員來(lái)提高監(jiān)獄的警戒力度。再者而言,由于監(jiān)獄內(nèi)罪犯的人數(shù)增多,對(duì)于罪犯的心理教育方面也需要加派人手,并且考慮到面對(duì)的罪犯性格人品素質(zhì)不同,這就需要提高監(jiān)所工作人員的素質(zhì)。最后要提的一點(diǎn)就是,新刑法頒布以后,重刑犯面臨著減刑難度加大,監(jiān)獄內(nèi)的重刑犯只增不減,使得進(jìn)、監(jiān)所里的不安分因素增多,加大了監(jiān)所日常管理的壓力變大。雖然新刑法取消了十三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑判罰,但同時(shí)也增加了部分犯罪判罰的關(guān)押年限,各項(xiàng)規(guī)定的改變,對(duì)于監(jiān)所的影響往往是在不同方面的,但是最基礎(chǔ)的就是使得監(jiān)所日常管理壓力變大。(二)罪犯人數(shù)的上升增加了監(jiān)獄的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、自殺率提高。新刑法頒布之后,罪犯的人數(shù)會(huì)受到影響,可能會(huì)大幅度增加,這就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)獄內(nèi)必須要增加相關(guān)的醫(yī)療經(jīng)費(fèi),特別是那些沒(méi)有任何勞動(dòng)能力的罪犯,沒(méi)有完成應(yīng)進(jìn)行的勞動(dòng)任務(wù),監(jiān)獄要花錢養(yǎng)他們,給監(jiān)獄帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),如果罪犯當(dāng)中還有人身患疾病,監(jiān)獄需要給他們進(jìn)行治療,這無(wú)疑又增加了監(jiān)獄的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。新刑法頒布之后,重刑犯人會(huì)對(duì)未來(lái)的生活失去信心,就不愿意進(jìn)行勞動(dòng)改造任務(wù),所以監(jiān)所工作人員需要推陳出新,改變勞動(dòng)改造方式,同時(shí)還要照顧罪犯的心理,在此基礎(chǔ)上避免更多罪犯產(chǎn)生輕生的心理。新刑法頒布以后,減刑難度的增大會(huì)沖擊很多罪犯的心理,也就是會(huì)讓他們覺得生活沒(méi)有希望了,會(huì)產(chǎn)生很多輕生的念頭,特別是無(wú)期徒刑或者是犯下比較嚴(yán)重罪行的犯罪分子,他們遇到新刑法頒布之后的法律,由于各方面的原因,他們對(duì)生活失去了希望,很多罪犯覺得自己無(wú)依無(wú)靠了就會(huì)覺得自己沒(méi)有必要活下去了,他們就會(huì)選擇自殺來(lái)結(jié)束自己的生命,結(jié)束這痛苦的生活,這就提高了監(jiān)獄的自殺率,嚴(yán)重影響了監(jiān)所的治安和氛圍。(三)罪犯的違法亂紀(jì)現(xiàn)象會(huì)不斷增加。很多罪犯在新刑法頒布之后,就會(huì)覺得自己減刑無(wú)望,服刑的時(shí)間又較長(zhǎng),尤其是對(duì)于部分重刑犯而言,就容易產(chǎn)生很多消極的想法,想到自己還要在監(jiān)獄里呆那么長(zhǎng)的時(shí)間,想想自己的生活就覺得無(wú)聊,一方面會(huì)不想接受勞動(dòng)教育改造工作,另一方面可能就會(huì)選擇暴力解決問(wèn)題,不僅和自己一起關(guān)押的罪犯打架,甚至還會(huì)和監(jiān)所人員產(chǎn)生矛盾和沖突,還有一些高智商的重刑犯人會(huì)產(chǎn)生越獄的想法,這些因素都威脅著監(jiān)所的安全,由于監(jiān)所的自身?xiàng)l件有限,并且罪犯的人數(shù)過(guò)多,缺乏一定的措施改變罪犯,無(wú)法對(duì)很多罪犯更好的進(jìn)行改造,罪犯在不斷增加,罪犯的違法亂紀(jì)的現(xiàn)象也在不斷增加,新刑法頒布之后,如何解決以上的問(wèn)題,就需要相關(guān)部門去主動(dòng)應(yīng)對(duì)。
二、監(jiān)所工作的實(shí)際情況
(一)監(jiān)獄儲(chǔ)備警力嚴(yán)重缺乏,警察和工作人員需要提高工作素質(zhì)。我國(guó)的監(jiān)所工作管理人員的意識(shí)還停留在比較原始的階段,沒(méi)有跟上時(shí)展的步伐。在新刑法頒布以后,很多警察和工作人員都沒(méi)有意識(shí)到這是一個(gè)在進(jìn)步的社會(huì),社會(huì)在進(jìn)步,但是罪犯也會(huì)“進(jìn)步”,他們?cè)谔幚硎虑榈臅r(shí)候缺乏安全意識(shí),在出現(xiàn)緊急事故時(shí),也沒(méi)有較好的緊急預(yù)警方案。一旦出現(xiàn)比較嚴(yán)重的事件時(shí)他們無(wú)法及時(shí)處理和很好地面對(duì);另外,由于監(jiān)獄儲(chǔ)備警力的嚴(yán)重缺乏,監(jiān)獄內(nèi)的警察人數(shù)不足,在很多時(shí)候也不能很好地處理監(jiān)所內(nèi)的事務(wù),僅僅在處理值班工作這一塊就出現(xiàn)了很多的漏洞和問(wèn)題,排班時(shí)無(wú)法安排足夠的人力,在這樣的情況下,更別提讓警察來(lái)處理監(jiān)獄的其他事務(wù)了,警察人手不足,所以很多監(jiān)獄警察在處理很多事情上往往是心有余而力不足。監(jiān)獄警察以及相關(guān)工作人員由于人手有限,他們往往都是超負(fù)荷工作,對(duì)于身體以及心理健康都造成了一定的不良影響,要知道,人在困倦或者是心理不舒服的情況下進(jìn)行工作會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題的,就比如易暴躁、易發(fā)怒,這就容易和罪犯產(chǎn)生一定的矛盾和沖突,也會(huì)使得他們無(wú)法進(jìn)行正常的管理工作;警力的不足就會(huì)導(dǎo)致警戒設(shè)施的設(shè)置不夠完備,在新刑法頒布之后,很多重刑罪犯可能會(huì)產(chǎn)生越獄的想法,但是由于監(jiān)所的各種設(shè)備常年沒(méi)有進(jìn)行更新,就很容易出現(xiàn)問(wèn)題,就比如最基礎(chǔ)的監(jiān)控問(wèn)題,監(jiān)獄在新刑法頒布之后,就應(yīng)該更新監(jiān)獄的監(jiān)控設(shè)備,安裝全方位的監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)獄的警報(bào)系統(tǒng)也需要進(jìn)行更新和完善,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的越獄問(wèn)題。由于在監(jiān)獄工作是一項(xiàng)比較嚴(yán)肅而且對(duì)人的身心壓力也是具有嚴(yán)重影響的工作,相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)監(jiān)獄的警察以及工作人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)和心理輔導(dǎo)工作,讓他們提高自身的素質(zhì),這樣才能更好地進(jìn)行監(jiān)獄管理工作。(二)監(jiān)獄管理人員對(duì)于新刑法缺乏足夠的了解和認(rèn)知。法制社會(huì)講究法治,可是在現(xiàn)實(shí)生活中還是存在很多法盲。新刑法頒布之后,不要說(shuō)普通民眾有沒(méi)有了解相關(guān)知識(shí),監(jiān)獄的工作管理人員都不一定了解,由于監(jiān)獄管理人員對(duì)新刑法缺乏足夠的了解和認(rèn)知,他們沒(méi)有建立緊急事件的預(yù)案機(jī)制。缺乏對(duì)重大事故的判斷能力以及處理方法,沒(méi)有及時(shí)地更改和轉(zhuǎn)變監(jiān)獄的管理模式。比如對(duì)于監(jiān)獄的改造方式的認(rèn)識(shí),新刑法頒布以后,傳統(tǒng)方式上的勞動(dòng)改造方式已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)其原有的價(jià)值,也沒(méi)有多少罪犯愿意繼續(xù)進(jìn)行原始的勞動(dòng)改造,罪犯的心理在不斷變化,傳統(tǒng)的勞動(dòng)改造方式往往使得罪犯產(chǎn)生厭倦心理。所以,監(jiān)獄管理人員就需要對(duì)新刑法進(jìn)行足夠的了解和認(rèn)知,與此同時(shí)還要掌握罪犯的心理變化特點(diǎn),更新勞動(dòng)改造的方法和方式,這樣才能解決罪犯?jìng)儏捑雮鹘y(tǒng)勞動(dòng)改造模式的問(wèn)題。
三、監(jiān)所綜合工作的側(cè)重及本質(zhì)方向定位轉(zhuǎn)變的相關(guān)建議
(一)完善監(jiān)獄設(shè)備,提高工作人員的生活水平以及工作素質(zhì)。新刑法頒布之后,給監(jiān)獄帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn),隨著監(jiān)獄關(guān)押人員的人數(shù)在不斷增加,可想而知,監(jiān)獄內(nèi)的安全問(wèn)題是必須要解決的一個(gè)問(wèn)題。監(jiān)獄需要對(duì)更新和完善原來(lái)的安全設(shè)備,提高監(jiān)獄內(nèi)部本身的緊急事故預(yù)警機(jī)制,提高工作人員的自身安全防范意識(shí),加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部的安全管理工作,與此同時(shí),更應(yīng)該提高監(jiān)獄工作人員的生活水平和工作素質(zhì),監(jiān)獄警察以及相關(guān)的工作人員的身心在工作時(shí)是面臨著巨大的壓力,每天面對(duì)的是各種各樣的犯人,相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一個(gè)問(wèn)題,在物質(zhì)上,要給予監(jiān)獄警察以及相關(guān)工作人員上一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,提高監(jiān)獄內(nèi)的食堂水平,保證他們?cè)诠ぷ骱髶碛惺孢m的休息環(huán)境,另外在提高工作人員的工作素質(zhì)方面也需要進(jìn)行一定的努力,要讓他們接受定期的培訓(xùn),同時(shí)學(xué)習(xí)西方的監(jiān)獄管理制度,取其精華、去其糟粕,讓他們學(xué)會(huì)選擇合理的管理方法,同時(shí)也要對(duì)他們進(jìn)行一定的心理輔導(dǎo)工作,緩解他們的工作壓力,保證他們能夠以穩(wěn)定的情趣去完成自己的工作。(二)積極與社會(huì)外界溝通,拓寬監(jiān)獄保外就醫(yī)的渠道。為了減少監(jiān)獄醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的支出,監(jiān)獄應(yīng)該學(xué)會(huì)積極與社會(huì)外界溝通,應(yīng)該充分利用外界的醫(yī)療資源,保證外界環(huán)境對(duì)監(jiān)獄內(nèi)的醫(yī)療支援,拓寬監(jiān)獄保外就醫(yī)的各種渠道。保外就醫(yī)制度其實(shí)不僅對(duì)罪犯有利,還對(duì)監(jiān)獄有利,因?yàn)橥饨绲尼t(yī)療設(shè)備以及醫(yī)生都比監(jiān)獄內(nèi)更完備以及高級(jí),能夠及時(shí)保證拯救罪犯脫離危險(xiǎn)狀態(tài),能夠安慰罪犯家屬的心理,同時(shí)也減少了監(jiān)獄醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的支付,降低了監(jiān)獄的運(yùn)行成本,在一定程度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,提高了國(guó)家以及法律在人民心目中的地位,也能夠安撫罪犯以及其家屬的心理,也讓更多民眾意識(shí)到相關(guān)部門是能夠合理妥善解決罪犯的醫(yī)療問(wèn)題,讓民眾對(duì)政府充滿信心。新刑法頒布之后,在不知不覺中就加劇了罪犯老齡化的現(xiàn)象,為了能夠使得監(jiān)獄工作能夠順利進(jìn)行和完成,同時(shí)也為了減少監(jiān)獄內(nèi)的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的支出,拓寬監(jiān)獄保外就醫(yī)的渠道是必須要完成的一項(xiàng)工作。(三)監(jiān)獄要對(duì)罪犯進(jìn)行心理治療、心理輔導(dǎo)工作。新刑法頒布之后,很多重刑犯人就會(huì)產(chǎn)生消極心態(tài),出現(xiàn)一定的心理問(wèn)題,不再對(duì)生活充滿希望,進(jìn)行勞動(dòng)改造的積極性大大降低,還容易和監(jiān)獄里的罪犯以及監(jiān)獄工作人員產(chǎn)生沖突。因此在新刑法頒布之后,監(jiān)獄要請(qǐng)來(lái)相關(guān)的心理輔導(dǎo)人員,對(duì)罪犯?jìng)冞M(jìn)行定期的心理輔導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)治療,緩和罪犯的心理狀態(tài),讓他們知道自己還被人關(guān)心著,這樣才能降低監(jiān)獄內(nèi)的違紀(jì)概率,減少重大事故的發(fā)生幾率,保證監(jiān)獄內(nèi)的治安氛圍。
四、結(jié)語(yǔ)
新刑法是對(duì)于舊刑法的補(bǔ)充完善,是我國(guó)法制社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的一大進(jìn)步。為了能夠構(gòu)建和諧美好的社會(huì)主義新中國(guó),為了更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),監(jiān)獄要認(rèn)真、積極面對(duì)新刑法頒布之后給監(jiān)獄管理等各方面帶來(lái)的新挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變監(jiān)獄管理模式,創(chuàng)造新的勞動(dòng)改造模式,加強(qiáng)對(duì)罪犯的心理治療輔導(dǎo)工作,監(jiān)獄要勇于面對(duì)這些挑戰(zhàn),跟上時(shí)展的腳步,進(jìn)行改革創(chuàng)新,這樣才能更好地完成自己的本職工作。
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作者:陳偉箴 單位:山東天華律師事務(wù)所
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