小議和諧社會(huì)的刑法保證

時(shí)間:2022-11-02 04:58:30

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小議和諧社會(huì)的刑法保證

本文作者:馬章民工作單位:河北政法管理干部學(xué)院

一、當(dāng)今社會(huì)存在不和諧因素

《現(xiàn)代漢語詞典》對(duì)“和諧”的解釋是“配合得適當(dāng)和勻稱”。所謂和諧,就是各種矛盾和關(guān)系配合協(xié)調(diào),使之相生相長(zhǎng);當(dāng)事物的矛盾和關(guān)系配合得適當(dāng)、勻稱、協(xié)調(diào)時(shí),就會(huì)達(dá)到共同發(fā)展的美好境界,或發(fā)生質(zhì)變生出新的更高級(jí)的事物。無論自然界、人類社會(huì)、人與自然的關(guān)系,莫不如此。中國(guó)目前正進(jìn)人經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段,這個(gè)階段的特點(diǎn)有兩個(gè):既是關(guān)鍵發(fā)展期,同時(shí)又是矛盾凸顯期。在當(dāng)今社會(huì)存在著與時(shí)代主旋律相悖的不和諧因素。比如,宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力和民族分裂勢(shì)力對(duì)國(guó)家安全的威脅依然存在,在遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一方面,當(dāng)前也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。爆炸、投毒、破壞電力設(shè)備、放火、交通肇事等嚴(yán)重危害公共安全犯罪在各地不時(shí)出現(xiàn)。生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重,從安徽劣質(zhì)奶粉到廣州假灑,從陳化糧到漂白粉絲,再到最近的“蘇丹紅”事件,食品安全事件不斷發(fā)生。2003年河南平輿黃勇殺人案,2(X片年云南大學(xué)馬加爵連環(huán)殺人案,楊新海連環(huán)殺人案等侵犯公民人身權(quán)利犯罪頻繁發(fā)生。盜竊、搶奪、搶劫案件發(fā)案率居高不下,敲詐勒索、詐騙犯罪不斷花樣翻新,嚴(yán)重侵犯了公私財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。黑社會(huì)犯罪集團(tuán)、邪教組織犯罪在一些地方還很猖撅。國(guó)家工作人員貪污受賄、讀職犯罪等尚未根本遏制。這些都嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣,是當(dāng)今社會(huì)最不和諧的音符。

二、和諧社會(huì)的要求與刑法的目的是一致的

我國(guó)刑法第1條規(guī)定:“為了懲罰犯罪,保護(hù)人民,根據(jù)憲法,結(jié)合我國(guó)同犯罪作斗爭(zhēng)的具體經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際情況,制定本法。”第2條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)刑法的任務(wù),是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng),以保衛(wèi)國(guó)家安全,保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,保障杜會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行?!币虼?我國(guó)刑法的目的就在于懲罰犯罪,保護(hù)人民,這一目的與和諧社會(huì)的要求是完全一致的。

(一)懲罰犯罪首先.社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是安定有序的社會(huì)。“維持社會(huì)和平是實(shí)現(xiàn)其他法律價(jià)值的先決條件。如果某個(gè)公民不論在自己家中還是在家庭以外,都無法相信自己是安全的、可以不受他人的攻擊和傷害,那么,對(duì)他侈談什么公平、自由,都是毫無意義的?!毙谭ㄔ诰S護(hù)社會(huì)安寧中起著十分重要的作用,說沒有刑法就沒有社會(huì)安寧,是一點(diǎn)也不過分的。如果事先沒有刑法規(guī)范,不僅沒有滿足公民的生活要求,而且不可能有社會(huì)安寧和國(guó)家安全。打擊刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、建立和諧社會(huì)具有極端的重要性。一個(gè)社會(huì)要和諧發(fā)展,必須有良好的秩序、穩(wěn)定的機(jī)制作保障。其次,刑法要為維護(hù)社會(huì)安定有序提供司法保障。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),需要司法來不斷提供有力的保障。要通過我們的全部司法活動(dòng),嚴(yán)懲各類刑事犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定;依法妥善處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求,增進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。總之,公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)要分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約,通過司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件的偵查、起訴和審判活動(dòng),依法打擊嚴(yán)重犯罪活動(dòng),切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,為建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(二)保護(hù)人民其一,和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)誠(chéng)信友愛的社會(huì)。強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信友愛,就是全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信,全體人民平等友愛、融洽、和睦相處,要在全社會(huì)大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,形成平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系環(huán)境。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),文明社區(qū)建設(shè)是和諧社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)工程。其二,和諧社會(huì)是一個(gè)有充分人權(quán)保障的社會(huì)。2《X釁年3月,”國(guó)家尊重和保障人權(quán)”正式寫人我國(guó)《憲法》?,F(xiàn)代法治以尊重人的權(quán)利、保障人的權(quán)利為依歸,以弘揚(yáng)權(quán)利本位為特征。國(guó)家權(quán)力以保障公民權(quán)利為宗旨,義務(wù)的設(shè)定和履行均以維護(hù)一定的權(quán)利和利益為目的。刑事司法人權(quán)的法律保障作為我國(guó)人權(quán)法律保障體系的重要組成部分,包括以下方面:(1)我國(guó)憲法、刑法、刑事訴訟法設(shè)立了科學(xué)的人權(quán)司法保障體制和制度。(2)偵查階段嚴(yán)禁刑訊逼供,審查起訴階段嚴(yán)格掌握犯罪標(biāo)準(zhǔn),審判階段嚴(yán)格審判制度,充分保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利。(3)明確規(guī)定辦案羈押期限,確保案件及時(shí)偵查、及時(shí)審理,避免超期羈押。(4)依法保障罪犯的合法權(quán)利,不僅有利于罪犯的改造,而且也是一個(gè)國(guó)家法治水平和民主程度的重要標(biāo)志。其三,和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)保障公民的民主權(quán)利。民主是社會(huì)主義的國(guó)家制度,其實(shí)質(zhì)是人民群眾當(dāng)家作主。沒有民主,就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化,就沒有社會(huì)關(guān)系和諧順暢。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家的權(quán)力,實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。

三、和諧社會(huì)要求貫徹刑法基本原則

(一)堅(jiān)持罪刑法定原則我國(guó)刑法第3條規(guī)定:“法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處刑?!弊镄蟹ǘㄔ瓌t是當(dāng)今世界任何一個(gè)法治國(guó)家都積極貫徹的一個(gè)刑法基本原則。該原則從根本上否定了舊刑法沿用的“類推”處刑制度;它要求不能進(jìn)行不利于行為人的類推解釋;不能進(jìn)行不利于行為人的事后法(即禁止不利于行為人的溯及既往);嚴(yán)禁絕對(duì)的不定期刑;對(duì)待犯罪的規(guī)定必須具體明確,使得刑罰有法可依。德國(guó)學(xué)者李斯特說,刑法不僅是善良人的大憲章,而且是犯罪人的大憲章。切實(shí)實(shí)現(xiàn)罪刑法定原則,符合和諧社會(huì)尊重人權(quán)的要求。

(二)貫徹刑法面前人人平等原則《刑法》第4條規(guī)定:“對(duì)任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)?!卑バ淌略V訟法》第6條也規(guī)定:“對(duì)于一切公民,在適用法律上一律平等,在法律面前,不允許有任何特權(quán)?!鄙鐣?huì)主義應(yīng)該是一個(gè)平等的社會(huì),和諧社會(huì)也應(yīng)該是平等的社會(huì)、公平正義的社會(huì)。公平和正義是支撐社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要支柱。沒有社會(huì)的公平與正義,社會(huì)就不可能誠(chéng)信友愛、安定有序,構(gòu)建和諧社會(huì)也就是一句空話。

(三)實(shí)現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則我國(guó)刑法第5條規(guī)定:“刑罰的輕重,應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)?!?罪刑相適應(yīng)原則,適應(yīng)了人們樸素的公平正義意識(shí)的法律思想。公平正義的觀念要求對(duì)相同的犯罪科處相同的刑罰,對(duì)不同的犯罪科處不同的刑罰。這便要求對(duì)不同的犯罪設(shè)定、科處與之相適應(yīng)的刑罰。同時(shí),刑法作為犯罪人的大憲章,應(yīng)當(dāng)保障犯罪人的合法權(quán)益不受司法機(jī)關(guān)的態(tài)意侵害。為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障。

(四)充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的作用當(dāng)前,司法隊(duì)伍存在整體素質(zhì)不高、裁判不公等問題;審判機(jī)關(guān)居中裁判的中立地位受到干擾;訴訟活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重,人民群眾對(duì)刑訊逼供、超期羈押、徹私枉法以及以錢抵刑等問題反映強(qiáng)烈。因此,應(yīng)該高度重視司法機(jī)關(guān)在解決社會(huì)矛盾中的作用,保障審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、監(jiān)督權(quán),尊重司法權(quán)威,確保司法公正,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造有利的司法環(huán)境。

四、和諧社會(huì)要全面實(shí)現(xiàn)司法公正

(一)法律本身也要正義。在刑事司法領(lǐng)域,既包括立法公正(即制定出來的法律必須反映人民群眾的共同意志和根本利益),也包括司法公正(其核心是審判公正);既要求實(shí)體正義(法律應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)正義和基本道德準(zhǔn)則),又講求程序正義(在所有訴訟和非訴訟的糾紛解決過程和機(jī)制中均體現(xiàn)正義)。

(二)只有司法獨(dú)立才能實(shí)現(xiàn)司法公正1997年我國(guó)確立了“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略,明確提出了推進(jìn)司法改革的任務(wù)。20(科年的人權(quán)人憲與法治政府目標(biāo)的提出,要求司法體制改革必須“提速”,盡快實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的獨(dú)立,堅(jiān)決抵制和克服人情、關(guān)系、金錢、地方和部門保護(hù)等各種干擾,減少甚至杜絕冤案錯(cuò)案,建立起和諧的司法環(huán)境.維護(hù)社會(huì)公平和正義.取信于民.從而

五、和諧社會(huì)要求司法機(jī)關(guān)必須提高司法能力

(一)司法人員素質(zhì)的提高是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。古人云,“徒法不足以自行”。在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中,司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹“執(zhí)法為民”思想,加強(qiáng)司法隊(duì)伍思想建設(shè),以人為本,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,做到深懷愛民之心,洛守為民之責(zé),多辦利民之事。要不斷提高司法隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),健全以提高專業(yè)技能為核心的正規(guī)化培訓(xùn)體系,努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)專業(yè)化的普察、檢察官、法官隊(duì)伍。

(二)只有提高司法能力才能切實(shí)保障和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)司法能力建設(shè),是落實(shí)司法為民宗旨,構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。近年來,法院的工作在不斷地改進(jìn),同時(shí)也存在不少問題:隊(duì)伍管理、作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),審判管理有待強(qiáng)化,一些案件效率不高、效果不好,甚至有違法違紀(jì)辦案現(xiàn)象,這些都是司法能力不高的體現(xiàn)。同時(shí),法官素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到案件能否得到公正處理,群眾的利益能否得到有效維護(hù)。當(dāng)前,要把加強(qiáng)司法能力建設(shè)作為提高司法水平,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。