鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)論文
時間:2022-11-20 09:14:20
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我國農(nóng)村文化的建設(shè)和廣大農(nóng)民權(quán)益的保障在社會主義新時期越來越受到重視?,F(xiàn)階段對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站這個多功能、綜合性的公益性文化事業(yè)單位的研究,主要是從公共文化服務(wù)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化兩個方面展開的,大多數(shù)重點(diǎn)討論建設(shè)的職能和意義,對于概念沒有整體清晰的把握。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)中的困難
1.1區(qū)域間發(fā)展不平衡從2010年我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的各項數(shù)據(jù)反映的情況來看,區(qū)域發(fā)展不平衡的問題還十分突出。我國在“十一五”規(guī)劃中就表明文化建設(shè)的重點(diǎn)是中西部地區(qū),中央政府的補(bǔ)助投資也針對中西部地區(qū)。區(qū)域間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)展不平衡的原因主要有兩個:首先是經(jīng)濟(jì)因素的影響,我國東中西地區(qū)本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的發(fā)展,地區(qū)地理位置和社會發(fā)展的因素使得文化站發(fā)展的層次區(qū)別大,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地方自然發(fā)展得好。另一方面,文化因素也不可忽略。文化和民俗的不同造就了差異巨大的地區(qū)文化傳統(tǒng),這也就出現(xiàn)了在同樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下,有些地區(qū)依舊很重視文化的發(fā)展和傳承,廣大群眾參與文化活動的興趣強(qiáng)烈,相反,漠視文化的地區(qū)就會停滯不前,差距就越來越大。1.2文化經(jīng)費(fèi)投入不足隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的推行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政壓力越來越大,文化經(jīng)費(fèi)首先被縮減。從文化站收入的組成情況看,事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他的收入在總收入中所占的比例不大,而財政撥款和上級補(bǔ)助所占的比例很大。所以,文化站的收入主要依賴公共財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的公益性決定其主要依靠國家的扶持,自營收入不能維持其支出。1.3人才隊伍建設(shè)滯后除了保障事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,人才資源的引入是農(nóng)村群眾的文化活動質(zhì)量的保障。2010年,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站中具有高級職稱的人員數(shù)量占全部人員的1.7%,中級職稱的從業(yè)人員也只有10.4%。由此可看出,即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),高水平的從業(yè)人員也是少之又少,在經(jīng)濟(jì)水平較低的區(qū)域根本沒有什么高水平專業(yè)人員。究其原因,在現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)下,優(yōu)秀人才往往不滿足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的環(huán)境和待遇,這制約了人才的引進(jìn)。有事業(yè)編制的文化站人員不滿足待遇水平低,而無編制的人員物質(zhì)生活得不到保障。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為財力的限制就連基本的工資都無法保證,這直接導(dǎo)致工作人員無法安心工作,責(zé)任心欠缺,工作效率低下。
2新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)展對策
2.1加大資金投入,完善文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)綜合文化站建設(shè)離不開資金的投入和基礎(chǔ)設(shè)施的完善。首先,要加大資金投入,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,將其活動經(jīng)費(fèi)列入縣級財政預(yù)算,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政壓力。其次,文化站要依據(jù)自身優(yōu)勢,吸引社會投資,形成政府牽線和社會多渠道籌資的建設(shè)新格局。2.2充實(shí)文化站隊伍,提升工作人員的綜合素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站需及時充實(shí)隊伍并且加強(qiáng)培訓(xùn),主要有兩個策略。首先,充實(shí)文化站人力資源,依據(jù)當(dāng)?shù)氐牡胤教厣途唧w的工作量,配置合適的工作人員數(shù)量,大膽聘用富有文化特長和創(chuàng)造力的大學(xué)生,充實(shí)文化站隊伍,提供人力資源保障。其次,要加強(qiáng)對文化站工作人員的培訓(xùn),面對基層人員要制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃,舉辦業(yè)務(wù)講座、培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括黨的方針、政策、農(nóng)村文化工作動態(tài)調(diào)整等,提升文化站隊伍的整體素質(zhì)。2.3開展多樣化的文體活動,完善文化服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要開展多種多樣的文化活動,而增強(qiáng)自身的文化建設(shè)有兩方面的對策。首先,要結(jié)合我國的各項傳統(tǒng)節(jié)目,組織文化站人員在節(jié)日的時候開展文藝演出活動,營造濃厚的節(jié)日氛圍。比如,春節(jié)舉辦猜燈謎、廣場舞活動,勞動節(jié)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的演唱會或者農(nóng)家樂等,國慶節(jié)舉辦書畫展覽、攝影和文藝演出等,豐富人們的社會活動和精神生活。其次,要遵循差異化的原則,因地制宜,開展具有地方特色的活動,服務(wù)群眾文化建設(shè)。例如,光澤縣利用本地“書法名鎮(zhèn)”的文化優(yōu)勢舉辦農(nóng)村書法展,至今已經(jīng)連續(xù)開展8年了,特色鮮明,文化價值高。文化站的文藝活動在潛移默化之中影響當(dāng)?shù)厝嗣竦乃枷胗^念,促進(jìn)社會精神文明建設(shè),意義重大。
3結(jié)語
目前,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)依然存在諸多的問題,各種文化活動推行不力,整體效果也不好,政府需要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的資金投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施,使用多樣的錄用考核方式提升工作人員的綜合素質(zhì),依據(jù)本地的民族地域特色開展多樣的文體活動,更好地服務(wù)廣大農(nóng)民群體。
作者:張振堂 單位:武威市涼州區(qū)金沙鎮(zhèn)綜合文化站
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