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一、充分認識發(fā)展先進民族文化的重要性，進一步強化責任擔當

（一）民族文化是民族團結(jié)進步的“奠基石”

貴州有1250多萬少數(shù)民族人口，少數(shù)民族文化事業(yè)關乎全省先進文化的發(fā)展，更關乎全省各族群眾的團結(jié)與進步。文化力量作為一種“軟實力”，在各地區(qū)的繁榮發(fā)展中，扮演著粘合劑的作用，促進了各民族的團結(jié)和鞏固。由于多方面因素的影響，貴州少數(shù)民族文化的發(fā)展狀況與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)相比、與發(fā)展先進文化的要求相比，還有很大的差距，加之我省民族分布面廣，要推動民族文化發(fā)展壯大，不僅是各級政府部門的責任，同時也是每一個公民應盡的責任。在全省全力構(gòu)筑“精神高地”的時候，各族人民團結(jié)一心，在民族文化事業(yè)上用真功使長勁，加強民族文化發(fā)展，奠定民族團結(jié)進步的基石顯得尤為重要。

（二）民族文化是民族發(fā)展的“助推劑”

據(jù)《貴州省2010年第六次人口普查主要數(shù)據(jù)公報》，貴州有49個民族成份，有16個世居少數(shù)民族，少數(shù)民族戶籍人口占全省總?cè)丝诘?8%，民族地區(qū)面積占全省的68.2%，全省少數(shù)民族人口比例大，在長期的歷史發(fā)展過程中，貴州各族人民創(chuàng)造了豐富多彩、各具特色的民族文化，蘊含著各族群眾的生存智慧和文化結(jié)晶，在各民族的傳承、發(fā)展、壯大的過程中起著推動作用，需要加強建設和推動。當務之急，要采取有效措施，加強少數(shù)民族地區(qū)文化工作，針對少數(shù)民族地區(qū)文化工作存在的困難和問題，扎實推進少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)建設，加快少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使少數(shù)民族文化在新形勢下得到傳承和弘揚。

（三）民族文化是加快發(fā)展的“硬骨頭”

文化作為衡量一個國家、地區(qū)發(fā)展成都的硬指標，所占比例較大。貴州作為民族大省，民族文化遺存豐碩，源遠流長。但不可置否，幾千年來，經(jīng)過不斷地遷徙、分化、融合、發(fā)展，作為獨立的族群，許多原生民族文化已經(jīng)逐漸消失了，部分少數(shù)民族文化遺產(chǎn)處于瀕危狀態(tài)，如果任其發(fā)展下去，將會造成難以挽回的損失和無法彌補的遺憾。然而要拯救，時間緊、困難多。一是地域性造成的相對封閉與分割，制約了貴州民族文化的整體發(fā)展，地域廣闊、交通不便、人口相對稀少和分散的特殊環(huán)境形成了小范圍、小規(guī)模文化發(fā)展狀態(tài)。二是貴州少數(shù)民族大多沒有文字，文化的傳承主要靠世世代代的口耳相傳，缺少文字記載的穩(wěn)定性，不利于對外傳播和交流。

二、扎實抓好發(fā)展民族文化的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，進一步聚合發(fā)展力量

近年來，在省委省政府的堅強領導下，全省民族文化煥發(fā)出前所未有的生機與活力，為豐富和發(fā)展貴州民族文化起到了重要作用，但從長遠謀劃，仍需在經(jīng)濟與文化發(fā)展、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村文化發(fā)展、傳承與創(chuàng)新上加強統(tǒng)籌，明確目標，聚力發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌好文化與經(jīng)濟發(fā)展

文化與經(jīng)濟是推動地區(qū)發(fā)展的兩個“輪胎”，一個姓“軟”，一個姓“硬”，相輔相成，缺一不可，必須同軸共進。要統(tǒng)籌好文化與經(jīng)濟的發(fā)展，必須要把文化擺在更加突出的位置，把文化作為在新階段取得領先優(yōu)勢的重要力量。貴州是民族文化資源大省，但眾多寶貴的民族文化資源還沒有得到完全挖掘，推動文化全面發(fā)展的巨大能量還遠沒有得到充分發(fā)揮，在推動貴州發(fā)展過程中，文化與經(jīng)濟相比，還是塊短板，動力明顯不足。要補齊文化這塊短板，要從打造貴州文化發(fā)展的新優(yōu)勢出發(fā)，充分發(fā)揮文化的意識形態(tài)功能，發(fā)揮文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的強大能動作用，以社會主義核心價值體系引領人們的思想和行為，為經(jīng)濟文化建設提供強大旺盛的精神動力。

（二）統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)民族文化發(fā)展

城鄉(xiāng)之間，不僅存在地域上的差異，在經(jīng)濟發(fā)展、民族文化發(fā)展上也差異明顯，在民族文化發(fā)展過程中，既不能重城鎮(zhèn)也不能只惠及鄉(xiāng)村，關鍵在于打好基層這張牌，重點打基礎，采取有力措施，優(yōu)化少數(shù)民族和民族文化發(fā)展的環(huán)境，把促進少數(shù)民族和民族地區(qū)公共文化服務體系建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，作為關注民生的重要措施，納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局同研究、同部署、同推進，并在政策、人力、物力、財力方面給予充分保障。在加大教育、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、體育、福利等公共服務設施方面的建設，切實按照省委省政府統(tǒng)一要求部署，推進民族文化園、民族風情園、民族文化博物館、圖書館、青少年宮、民族體育中心、休閑健身廣場以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公共設施建設，加強民族建筑、祠堂等的修繕維護，民族特色顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設非物質(zhì)文化傳習所，新城鎮(zhèn)建設應著力體現(xiàn)民族特色、保留民族風格，形成具有貴州的、民族的城鎮(zhèn)體系。

（三）統(tǒng)籌好民族文化傳承與創(chuàng)新

傳承與創(chuàng)新不是矛盾體，卻彼此影響，統(tǒng)籌不好容易相互削弱，形成負能量，要讓傳承與創(chuàng)新“兩條腿”走路，同頻共振。首先要加大人才培養(yǎng)，特別是項目代表性傳承人，使民族文化后繼有人，不丟失和遺忘；二是要緊貼時展，讓民族文化發(fā)展與時展同步，經(jīng)得起時間和人民大眾的考驗，不走歪路；三是要打造一些符合民族文化發(fā)展的新形勢下的品牌文化，帶動全省民族文化的發(fā)展。當前，要進一步加大民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)建設、專業(yè)人員和專業(yè)設備配備工作，開展少數(shù)民族文物征集和收藏活動，建立民族實物資料數(shù)據(jù)庫。推進民族地區(qū)村落文化景觀和文化遺產(chǎn)“百村保護工程”。同時，要堅決執(zhí)行推進少數(shù)民族節(jié)慶扶持計劃，采取多種形式，加強培育苗族“苗年”、“姊妹節(jié)”，侗族“薩瑪節(jié)”，瑤族“盤王節(jié)”，水族“端節(jié)”“、卯節(jié)”，布依族“三月三”，回族“開齋節(jié)”，仡佬族吃新節(jié)，彝族“火把節(jié)”，土家族“擺手節(jié)”等有影響的民族節(jié)日品牌，把“多彩貴州”打造成為在全國有重大影響的文化品牌。

三、切實加大發(fā)展民族文化的改革力度，進一步健全制度機制

堅持什么樣的文化方向,推動建設什么樣的文化,是進一步深化文化體制改革的關鍵所在。

（一）從規(guī)范化上下功夫，推動民族文化管理體制創(chuàng)新

“政企分開、政事分開”是當前全省抓管理體制創(chuàng)新的原則，重點是理清管文化和辦文化之間的關系，處理好官辦之間的矛盾，按照這一原則，關鍵要處理好三個方面的問題：一是抓機制規(guī)范化。在基礎管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理、及網(wǎng)絡違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機制和網(wǎng)絡突發(fā)事件處置上形成規(guī)范的制度，使得管有所依，辦有所依；二是抓機構(gòu)規(guī)范化。明確文化工作管理部門、國有文化資產(chǎn)管理機構(gòu)，避免政出多門，文化發(fā)展盲亂、亂忙現(xiàn)象；三是抓職能規(guī)范化。對發(fā)展民族文化的相關單位和個人，明確工作權(quán)限和任務，跟蹤督導檢查，防止以權(quán)謀私，搞違規(guī)變通，阻礙文化發(fā)展。切實圍繞構(gòu)筑貴州“精神高地”,以激發(fā)文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié),推進文化體制改革創(chuàng)新,努力將多民族特色文化產(chǎn)業(yè)打造成支柱性產(chǎn)業(yè)。

（二）從市場化上下功夫，推動民族文化經(jīng)營機制創(chuàng)新

當前，經(jīng)營性民族文化單位多，但有品牌效應的少，能鼎力推動民族文化發(fā)展的單位更屈指可數(shù)，部分單位已瀕臨破產(chǎn)或很難支撐，其中一個重要的原因，就是沒有處理好市場與文化之間的關系，沒有處理好企事業(yè)之間的競爭與協(xié)同的關系，沒有處理好國有與非公有之間的關系。突破這些瓶頸，需要在不影響民族文化正規(guī)發(fā)展的前提下，瞄準市場化：一是單位經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變。形成自身獨特吸引力，明確優(yōu)勢地域、受歡迎群體，把優(yōu)點、優(yōu)勢展示好，贏得市場的親耐；二是經(jīng)營規(guī)模的轉(zhuǎn)變。在百家爭鳴的文化產(chǎn)業(yè)中，市場競爭力已經(jīng)遠超過單純的文化競爭本身，要推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，實施兼并重組策略,形成大型企業(yè)集團；三是經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。依托電視廣播、報刊雜志等載體，使用微信、微博、短信等平臺，加大宣傳力度，讓更多人看到、聽到文化發(fā)展的信息；四是政府加大市場引導力度。強化政府文化資助和文化采購行為,帶動文化生產(chǎn)與消費。同時，在對外出版、網(wǎng)絡出版上要逐漸放開權(quán)限，加強監(jiān)督。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護與創(chuàng)意研發(fā)利用力度,建立非遺傳承人保護制度。

（三）從多元化上下功夫，推動民族文化交流機制創(chuàng)新

一棵參天大樹很難產(chǎn)生“森林效應”，閉門造車只會成為發(fā)展的絆腳石。同樣，民族文化的發(fā)展，不僅要保護和傳承，更多的要融入中華文化、世界文化，加大創(chuàng)新力度，為民族文化注入生機活力。一是加大“走出去”力度。大力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、特色鮮明的文化品牌,推動貴州文化走出去，在世界的舞臺上檢驗民族文化發(fā)展的質(zhì)量和層次。二是加大“請進來”力度，在打造民族出版、美術(shù)、影視、演藝等系列精品工程過程中，著力引進先進傳媒手段、前沿文化理念，實施“招賢”工程，引進骨干人才，使得民族文化發(fā)展跟上時代步伐，形成能夠滿足各類需求的生動格局。

四、深刻把握發(fā)展民族文化的主旨導向，進一步拓展文化效能

十八大以來，以為總書記的黨中央領導集體，領導全國各族人民齊心踐行“中國夢”，為各項建設指明了正確的方向，民族文化的發(fā)展就是要圍繞實現(xiàn)“中國夢”，把握正面導向，發(fā)揮政治功能、社會功能、育人功能，為全省建成小康社會提供戰(zhàn)略支撐。

（一）緊緊圍繞實現(xiàn)“中國夢”，宣講好黨的方針政策

民族文化作為“精神食糧”，不僅要滋育補人，更要寓教于樂，把宣講好黨的方針政策做為民族文化創(chuàng)新發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以黨的政策方針作為民族文化發(fā)展的準繩，把黨的治國理念融入到民族文化發(fā)展中，從形式、手段和方法上創(chuàng)新突破，引導民族群眾堅定愛黨信黨跟黨走的信念。在宣講貴州紅色文化上下功夫，把紅軍長征、軍地共建等故事體現(xiàn)到文化創(chuàng)建中；在宣講貴州繁榮發(fā)展史上下功夫，從歷史的變遷辯證黨的領導的正確性；在宣講發(fā)展規(guī)劃上下功夫，明確今后一個時期，省委、省政府領導全省各族人民發(fā)展的方向和目標，增強凝聚力。尤其要宣講好“中國夢”是國家夢，民族夢，歸根到底是人民的夢，通過宣講造勢，濃厚輿論氛圍，引導大家自覺投身“中國夢”。

（二）緊緊圍繞實現(xiàn)“中國夢”，宣講好民族精神和時代精神

每一代人都有每一代人的使命和擔當，各族人民在履行使命與完成任務的過程中創(chuàng)造出了偉大的民族精神和時代精神，激勵一代代華夏兒女自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，生生不息。民族文化的發(fā)展必須與弘揚偉大的民族精神和時代精神一脈相承，在構(gòu)建社會主義核心價值體系中發(fā)揮“排頭兵”作用。在開展文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、民族動漫、新聞出版、會展等文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建活動中，始終把宣講好民族精神和時代精神貫穿于文化發(fā)展的全過程，用文化的力量，為每個人、每個村寨、每座城市實現(xiàn)自己的夢找到思想力量源泉，凝聚各方面的正能量，為實現(xiàn)“中國夢”提供強大動力。

（三）緊緊圍繞實現(xiàn)“中國夢”，宣講好民族文化科學內(nèi)涵和實踐要求

貴州的民族文化,不僅種類繁多,而且特色鮮明,是各民族繁榮發(fā)展的重要象征和民族團結(jié)的重要體現(xiàn)。認清民族文化的科學和實踐要求助于增強民族自豪感，增強緊迫感和危機感。一是創(chuàng)建一批教育基地。加大苗文化、侗文化、布依文化、彝文化等文化普及基地的建設。二是建設一批教育示范點。發(fā)揮好中國（凱里）民族文化產(chǎn)業(yè)園、環(huán)雷公山苗族文化園、黎從榕侗族文化園等一批民族文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的作用，做好民族文化知識的宣傳普及。三是強調(diào)民族自身傳承。各級政府和人民群眾要更新觀念，強化發(fā)展民族文化自覺，對民族文化有充分的自信心，積極投身文化事業(yè)，讓民族文化能夠代代傳、代代新。

作者:李源 單位:貴州理工學院