淺議云南生態(tài)旅游的發(fā)展
時(shí)間:2022-08-28 04:19:41
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一、生態(tài)旅游的概述
1983年,國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)特別顧問CEBALLAS-LASCURAIN首次提出生態(tài)旅游(ecotourism)的概念。這一概念包含兩個(gè)要點(diǎn):一是自然景物是生態(tài)旅游的物件;二是不應(yīng)損害生態(tài)旅游的物件。1993年,國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)對(duì)生態(tài)旅游的定義是:具有保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境并維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境的雙重責(zé)任的旅游。生態(tài)旅游的概念一直處于演變中,它被定義為:“回歸自然的旅游”、“保護(hù)環(huán)境的旅游”、“綠色旅游”以及“可持續(xù)發(fā)展的旅游”,強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然景觀的重要性。和傳統(tǒng)旅游相比生態(tài)旅游有以下特征:(1)保護(hù)性。生態(tài)旅游的目的地是那些被完整保護(hù)下來的自然景觀和文化景觀,游客們能夠在從中獲得獨(dú)特且原始的經(jīng)歷。生態(tài)旅游也可能對(duì)旅游資源和環(huán)境產(chǎn)生不利影響,但相對(duì)傳統(tǒng)旅游而言,生態(tài)旅游更要求參與者們對(duì)自身行為的約束。(2)專業(yè)性。生態(tài)旅游有著深厚的文化科學(xué)內(nèi)涵,在旅游的項(xiàng)目、設(shè)施、路線、服務(wù)等方面的設(shè)計(jì)與管理上都要體現(xiàn)出專業(yè)水平,使游客能夠在短時(shí)間之內(nèi)享受到大自然給予的精神滿足。(3)參與性。生態(tài)旅游提倡游客們的互動(dòng)和參與,需要參與者們親近自然,把個(gè)人融入自然環(huán)境里,不僅充分地欣賞旅游區(qū)的生態(tài)景觀,又能夠積極地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文景觀的責(zé)任。
(一)云南發(fā)展生態(tài)旅游的現(xiàn)狀
云南擁有優(yōu)美的自然風(fēng)光和多彩的民俗風(fēng)情,其特色鮮明的旅游資源為云南發(fā)展生態(tài)旅游提供了得天獨(dú)厚的條件。目前,云南已有麗江古城、“三江并流”保護(hù)區(qū)和石林三項(xiàng)世界遺產(chǎn)。其中,“三江并流”保護(hù)區(qū)作為中國(guó)面積最大的世界遺產(chǎn)地,由8個(gè)獨(dú)立的片區(qū)組成,包含5個(gè)自然保護(hù)區(qū)和10個(gè)景區(qū),它不僅是中國(guó)生物多樣性的中心,同時(shí)也是世界溫帶地區(qū)生物多樣性最豐富的地區(qū)之一。此外,麗江古城、石林、西雙版納熱帶原始雨林等旅游資源都強(qiáng)調(diào)保護(hù)性、專業(yè)性和游客的參與性,構(gòu)成云南發(fā)展生態(tài)旅游的資源優(yōu)勢(shì)。云南不僅擁有數(shù)量眾多的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū),還有農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和其他形式的休憩區(qū)等,這些都可以被認(rèn)為是作為生態(tài)旅游區(qū)景區(qū)。同時(shí),云南在旅游飯店、交通以及旅行社方面作了較大投入,云南目前擁有民用機(jī)場(chǎng)12個(gè),在建2個(gè),數(shù)量位居全國(guó)各省區(qū)第一位,其中昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為中國(guó)唯一一座面向東南亞、南亞和聯(lián)結(jié)歐亞的門戶樞紐機(jī)場(chǎng)在游客的接納方面起到了巨大作用。除此之外,優(yōu)越的地理位置、舒適的氣候條件和熱情好客的云南人民也是云南發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)所在。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,云南全年接待海外入境旅客(包括口岸入境一日游)76372萬人次,比上年增長(zhǎng)152%,實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入1401億美元,增長(zhǎng)228%;全年接待國(guó)內(nèi)游客163億人次,增長(zhǎng)180%,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入119573億元,增長(zhǎng)304%;全省實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入130029億元,增長(zhǎng)291%。可見,旅游業(yè)已經(jīng)成為云南旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,生態(tài)旅游的發(fā)展也將面臨更多的機(jī)遇。
(二)云南發(fā)展生態(tài)旅游存在的問題
雖然云南生態(tài)旅游具備了很多優(yōu)越的發(fā)展條件,但仍存在一些阻礙其前進(jìn)的問題。1交通設(shè)施薄弱云南的地形以高原山地為主,生態(tài)旅游資源在空間上的分布較分散,為此云南建立了全國(guó)最多的支線機(jī)場(chǎng),但大部分生態(tài)旅游景區(qū)位于人口稀少的貧窮落后地區(qū),距離機(jī)場(chǎng)較遠(yuǎn),鐵路、公路交通十分不便利。例如“三江并流”地區(qū),該區(qū)域是云南的重點(diǎn)生態(tài)旅游區(qū)之一,但交通落后,公路、鐵路和航空運(yùn)輸設(shè)施薄弱,游客的經(jīng)濟(jì)開銷和時(shí)間成本大部分耗費(fèi)在交通上面,此類降低參與者的積極性的現(xiàn)狀是不利于生態(tài)旅游發(fā)展的。2生態(tài)環(huán)境脆弱由于生態(tài)旅游的對(duì)象是生態(tài)的、原始的自然景觀,對(duì)其開發(fā)的程度要確保維持其真實(shí)的面貌,但生態(tài)資源本身是脆弱的,如何做到適度開發(fā)、合理保護(hù)是一個(gè)亟待解決的問題。例如“三江并流”地區(qū),該區(qū)域因?yàn)楠?dú)特的地理位置,一直是珍稀瀕危動(dòng)物、植物的避難之地。當(dāng)前,該地區(qū)擁有國(guó)家級(jí)保護(hù)植物34種,國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物77種,共計(jì)79種動(dòng)物已被列進(jìn)了CITES名錄。同時(shí),區(qū)域內(nèi)一些湖區(qū)附近時(shí)常出現(xiàn)大規(guī)模的采伐活動(dòng),使得湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受破壞,水土流失現(xiàn)象明顯,湖底淤積嚴(yán)重,湖邊時(shí)常發(fā)生泥石流,對(duì)自然景觀造成一定影響??傊?,自然和人為的因素都使得原本脆弱的生態(tài)環(huán)境又遭受打擊,保護(hù)難度不斷加大。3旅游市場(chǎng)不夠規(guī)范云南的生態(tài)旅游市場(chǎng)發(fā)展還不夠成熟,還存在著所謂的“旅游陷阱”。一些商家為了牟取更多的利潤(rùn),在玉石等高檔產(chǎn)品的銷售上以次充好、胡亂標(biāo)價(jià),也有些當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)買強(qiáng)賣、欺騙顧客。這些不規(guī)范的現(xiàn)象在部分客流量大的景區(qū)依然存在,這似乎已經(jīng)形成旅游行業(yè)的“潛規(guī)則”。然而,類似于“三江并流”地區(qū)的生態(tài)旅游景區(qū),要保護(hù)的不單是生態(tài)資源,還有“生態(tài)的民心”,因此,云南要發(fā)展生態(tài)旅游必須強(qiáng)化對(duì)旅游市場(chǎng)整治的力度,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,才能孕育出欣欣向榮的發(fā)展前景。4旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一生態(tài)旅游本身是一種層次比較高的旅游活動(dòng),對(duì)于開發(fā)者、開發(fā)區(qū)域、旅行社以及參與者都有很多特殊要求,這也正是它區(qū)別于傳統(tǒng)旅游的方面之一。游客在生態(tài)旅游的過程中收獲的經(jīng)歷是無形的,而旅游產(chǎn)品可以為游客生態(tài)旅游經(jīng)歷的價(jià)值和意義加分。然而,目前云南的生態(tài)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,技術(shù)含量低,很多地區(qū)尚未建立起完善的產(chǎn)供銷體系,大多是小工廠小作坊,難以形成規(guī)模效應(yīng)。5缺少“全民互動(dòng)”旅游行業(yè)的發(fā)展不僅是政府的事情,民眾也需要廣泛參與進(jìn)來。例如“三江并流”地區(qū),該區(qū)域工業(yè)化水平低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,人民生活貧困。該地區(qū)的居民大多數(shù)從事原始的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),就業(yè)問題難以解決,人口素質(zhì)偏低,沒有積極參與到生態(tài)旅游的發(fā)展中來,這種形勢(shì)不利于產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。6缺乏“精品意識(shí)”在云南,“麗江”、“大理”等已經(jīng)成為旅游品牌被外地游客熟知,除了這些高度開發(fā)的景點(diǎn),云南還有很多頗具游覽價(jià)值的地方。比如“三江并流”地區(qū),該景區(qū)內(nèi)高山雪峰橫亙,海拔變化呈垂直分布,從760m的怒江干熱河谷到6740m的卡瓦格博峰,匯集了高山峽谷、雪峰冰川、高原濕地、森林草甸、淡水湖泊、稀有動(dòng)物、珍貴植物等奇觀異景。景區(qū)有118座海拔5000m以上、造型迥異的雪山。與雪山相伴的是靜立的原始森林和星羅棋布的數(shù)百個(gè)冰蝕湖泊。海拔達(dá)6740m的梅里雪山主峰卡瓦格博峰上覆蓋著萬年冰川,晶瑩剔透的冰川從峰頂一直延伸至海拔2700m的明永村森林地帶,這是目前世界上最為壯觀且稀有的低緯度低海拔季風(fēng)海洋性現(xiàn)代冰川??傊?,如何把這些大自然給予的景觀打造成“精品”,讓人們聯(lián)想到云南時(shí)腦海里浮現(xiàn)的不僅僅是“麗江”、“大理”,才是值得深思的問題。7對(duì)生態(tài)旅游專項(xiàng)人才的培養(yǎng)不足旅游資源的價(jià)值如何體現(xiàn)出來離不開一個(gè)地方的專業(yè)人才的努力。人才富足并且層次比較高,將會(huì)推動(dòng)生態(tài)旅游的興旺,反之,若是人才匱乏,則導(dǎo)致其衰落。就云南的旅游院校的結(jié)構(gòu)、數(shù)量和培養(yǎng)人才總量看,已經(jīng)達(dá)到較高的水平。2009年的數(shù)據(jù)顯示,云南有9所高校和3所中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)了旅游專業(yè),但是大多以培養(yǎng)傳統(tǒng)理財(cái)有人才為主,對(duì)于生態(tài)旅游專項(xiàng)人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。
三、加快發(fā)展云南生態(tài)旅游的思路與建議
云南生態(tài)旅游發(fā)展面臨著諸多問題,如何樹立一種新的“生態(tài)觀”,并將這種觀念融入旅游業(yè)的開發(fā)和管理是值得我們思考的?;诖?,針對(duì)云南生態(tài)旅游發(fā)展存在的問題提出相應(yīng)的對(duì)策與建議以供參考。
(一)加強(qiáng)旅游交通設(shè)施建設(shè)
旅游交通設(shè)施的建設(shè)直接關(guān)系到云南生態(tài)旅游的可進(jìn)入程度,影響著云南生態(tài)旅游的整體形象。政府部門應(yīng)該增加資金投入力度,安排旅游業(yè)的道路改造工程和景區(qū)用水、用電、通訊、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目,以改善發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的環(huán)境。同時(shí),可以引進(jìn)民間資本和外資,投入到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中,以使得云南的生態(tài)旅游發(fā)展更加“通暢”。
(二)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)力度
云南發(fā)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)是自然生態(tài)資源,必須根據(jù)環(huán)境保護(hù)政策來保護(hù)這些資源,即“用旅游保護(hù)生態(tài),以生態(tài)促進(jìn)旅游”??梢酝ㄟ^制定一套監(jiān)督措施,建立評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)進(jìn)行處罰。而景區(qū)需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度、安排人員對(duì)本區(qū)內(nèi)的游客和參與者進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于沒有遵守規(guī)則破壞生態(tài)環(huán)境的行為和個(gè)人進(jìn)行處罰。通過建立這種由上至下的監(jiān)督機(jī)制來保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源,具有合理性,具體的效果還需在實(shí)踐中作進(jìn)一步檢驗(yàn)。
(三)統(tǒng)一規(guī)劃和管理生態(tài)旅游市場(chǎng)
目前,云南對(duì)于生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的工作一直處于進(jìn)行中,但是不能只看重形式,在規(guī)劃的過程中需要注意生態(tài)旅游資源的實(shí)際情況、特征和分布;游客們分為哪些類別、有何種需求;旅游當(dāng)?shù)氐木用駥?duì)于經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展有何種需求;規(guī)劃的可行性如何;是否能夠落實(shí)到實(shí)處等等。在管理過程中,值得注意的是對(duì)于旅游管理人才的吸納,應(yīng)注意培養(yǎng)本土管理型人才,因?yàn)樗麄儗?duì)于家鄉(xiāng)的文化了解的更加深入也更有感情。
(四)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品的研發(fā)
云南的旅游業(yè)發(fā)展速度較快,這大大帶動(dòng)了餐飲、通訊、交通等行業(yè)發(fā)展,但生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)卻比較落后。旅游產(chǎn)品的種類單一,缺乏創(chuàng)新,技術(shù)含量低,主要是由于在云南省從事旅游產(chǎn)品生產(chǎn)公司大多數(shù)規(guī)模比較小,有很多只是手工作坊。所以,要重視研發(fā)現(xiàn)代化、生活化、藝術(shù)化的生態(tài)旅游產(chǎn)品,這些產(chǎn)品能夠表現(xiàn)出地方的特色和民族的特色,旨在用有形的生態(tài)旅游產(chǎn)品來體現(xiàn)無形的生態(tài)文化,通過這種方式,使得更多的人對(duì)云南有所了解、愛上云南,能夠?yàn)樵颇鲜〉纳鷳B(tài)旅游發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,為云南發(fā)展生態(tài)旅游做好宣傳,最終實(shí)現(xiàn)云南省生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(五)鼓勵(lì)民眾參與生態(tài)旅游的發(fā)展
生態(tài)旅游資源豐富的地區(qū)大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū),解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題、增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入、提高居民生活幸福感、引導(dǎo)居民脫貧致富等等都可以作為發(fā)展生態(tài)旅游的出發(fā)點(diǎn)。因此,有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)民眾積極參與到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游業(yè)的發(fā)展中去,為無業(yè)的或者低收入人群提供合適的就業(yè)崗位,不僅能夠解決當(dāng)?shù)鼐用竦纳顔栴},而且鑒于當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源的了解比較深入,一定程度上方便了旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。
(六)開發(fā)生態(tài)旅游“精品”
云南發(fā)展生態(tài)旅游的極大優(yōu)勢(shì),比如“三江并流”保護(hù)區(qū)、紅河哈尼梯田等頗具價(jià)值的生態(tài)旅游資源,在開發(fā)這類資源時(shí)應(yīng)借鑒“麗江古城”的成功開發(fā)模式,加大宣傳和推廣,針對(duì)不同的目標(biāo)顧客,提供有針對(duì)性的旅游服務(wù)。重點(diǎn)還是要打造有云南民族地方特色的旅游,像“香格里拉”、“西雙版納”這些生態(tài)旅游者向往的地方都應(yīng)該成為旅游開發(fā)者關(guān)注的地區(qū),同時(shí),旅游項(xiàng)目的制定也要圍繞著“生態(tài)”這一關(guān)鍵詞,定位在對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小的徒步旅行、科研考察、自助游等等。
(七)著力培養(yǎng)生態(tài)旅游專項(xiàng)人才
隨著云南旅游業(yè)的噴井式發(fā)展,高素質(zhì)實(shí)用型人才的空缺已經(jīng)成了云南旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)障礙。因此,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)務(wù)必把培養(yǎng)專業(yè)型人才放在重要位置。通過學(xué)校和旅行社間的合作可以使得旅游專業(yè)的學(xué)生將理論同實(shí)踐相結(jié)合,畢業(yè)馬上就能滿足職業(yè)要求。比如:2012年昆明風(fēng)光國(guó)旅和云南財(cái)大進(jìn)行“嵌入式合作”,著重培養(yǎng)本科層次的職業(yè)應(yīng)用型人才,就十分值得借鑒。總之,要通過各種可能的途徑,大力培養(yǎng)生態(tài)旅游的專項(xiàng)人才。
本文作者:劉杉田東林李永前王靜王正光工作單位:云南農(nóng)業(yè)大學(xué)