導語：農業(yè)氣象服務效益評估方法探討一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1引言

近幾年，“三農”問題一直受到黨中央的高度重視，而如何讓氣象產品更好的為農業(yè)服務，也是氣象部門最為關注的問題。中國氣象局也在今年的2月份印發(fā)通知對2015年氣象為農服務工作提出新的要求。眾所周知，農業(yè)的產值和氣候因素有著非常直接明顯的影響關系。而中國作為農業(yè)大國，對氣象服務的需求也更大。但氣象服務有著多重因素的影響，使得對氣象服務的效益測量也有著非常大的難度。以至于現在國際上還沒有一種公認可通用的評估方法。因此，如何做好氣象服務效益評估，我認為，不僅要借鑒國外的經驗方法，更要結合中國的實際情況，乃至當地的特點，構建最符合的方法。

2盤錦市氣象為農服務工作概況

2.1盤錦的農業(yè)現狀

遼寧省盤錦市地處遼河三角洲腹地，有著天然的地理優(yōu)勢，農業(yè)資源非常豐富。盤錦大米和盤錦河蟹更是作為盤錦的農業(yè)代表走向了全國。另外，蘆葦、棚菜和畜禽，也已經有了一定的認知度。這些產品不但是盤錦的農業(yè)資源優(yōu)勢，更是盤錦農業(yè)的主導產品。市政府圍繞稻子、蟹子、鴨子、棚子開展了特有的“四子工程”，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。盤錦市在農業(yè)生產上取得的成績，不僅是對氣象服務工作的一次挑戰(zhàn)，也是為提升氣象服務的能力創(chuàng)造了背景環(huán)境。

2.2盤錦的農業(yè)氣象服務現狀

盤錦市氣象局在以遼寧省氣象局領導為主的管理體制下，一直高度重視農業(yè)氣象服務工作。目前通過電視，報紙，網站等多途徑氣象預報。為農業(yè)天氣預報的宣傳奠定了良好的宣傳基礎。此外，盤錦市氣象局還專門制定并實行了一系列的氣象服務產品。包括天氣預報預警，氣象月度、季度總結，河蟹放苗、水稻移栽等氣象專題報告。高度貼合了盤錦市在農業(yè)發(fā)展上的需求，在農業(yè)防災增收上起到了重要的作用。

3農業(yè)氣象服務效益評估的工作步驟

農業(yè)氣象服務效益指的是農業(yè)所有經濟組織使用現有的氣象服務所獲得的效用總和。效益評估的主要意義在于測定現階段的氣象服務對農業(yè)生產的貢獻率。但考慮到氣象服務在實際開展中的難測定性，為了便于操作，目前國內普遍采用的方法，主要包括了層次分析，專家調查等方式。本文也主要以這兩種方式相結合來探究。

3.1確定典型單位

確定典型單位是一個常見的以點見面的方法，所以在典型單位的選取上需要非常的嚴謹。一般我們會根據農業(yè)產品和產值的導性、產品單位規(guī)模的穩(wěn)定性和代表性，以及該典型單位在組織運營模式上的普遍性作為選取的原則。具體實施上，一般會選擇盤錦市內某個主導產品的生產上具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為典型調查評估單位，對其開展下一步工作。

3.2測定典型單位農業(yè)氣象服務貢獻率

測定典型單位農業(yè)氣象服務貢獻率，主要指的是召集多個在該領域有一定影響力和專業(yè)度的專家，對選定單位的領導人、相關部門的管理負責人、生產運營以及財務方面的一線工作人員進行深入的調查訪談。一般多采用座談會的方式。調查訪談的主要內主要包括：農業(yè)產品在種植養(yǎng)殖的具體流程；受氣象影響的環(huán)節(jié)以及氣象服務對該環(huán)節(jié)所發(fā)揮的作用；由于氣象條件變化引起的產品產值的波動情況以及具體數值；對于現階段的氣象服務產品的需求度和滿意度。完成相關內容的訪談調查后，會進一步對氣象服務在不同生產步驟中起到的作用進行測量和計算。根據公式計算典型單位的氣象服務貢獻率。其中m＝產品種植養(yǎng)殖過程中需要經歷的總環(huán)節(jié)數；i＝第i個環(huán)節(jié)；A＝i環(huán)節(jié)中成本變化的數值；B＝i環(huán)節(jié)中氣象服務的成本；C＝A-B;D＝該典型單位的產值。

3.3確定農業(yè)氣象服務貢獻率

在計算出典型單位農業(yè)氣象服務效益e后，結合以往的經驗，對該單位的氣象服務效益重新進行整理，并分出5個不同的檔次，以此作為下一步專家調查的答案備選。然后組織成立專家組，由專家根據已測定的典型單位氣象服務效益貢獻率，結合專家的經驗以及對改區(qū)域的農業(yè)氣象特點，將該地域的效益貢獻率進行分檔，并分析氣象服務的滿意、需求程序。在保證遵循德爾菲法的基本思路的前提下，根據實踐結果做細微的調整。然后根據公式對專家組的評估結果進行計算，即可得到農業(yè)氣象服務效益貢獻率E。其中Wk＝第k檔次的人數除以專家總人數所得到的值；ek=第k檔次的中值。

3.4得出農業(yè)氣象服務效益

計算得出農業(yè)氣象服務效益貢獻率E后，再將國家統計局的行業(yè)GDP數據記錄為G，根據公式即可推算出最終的農業(yè)氣象的年效益值。

4總結和建議

采用文中論證的劑量-反應分析法和德爾菲法相結合的方式，來測算分析農業(yè)氣象效益分析，有著一定的可操作性，并且品或一鎮(zhèn)一品。義烏的小商品市場為什么會吸引全國的客商？我們蒙城的“牛群中國商貿城”為什么一直不但不能吸引外地人，甚至連蒙城縣城里的人都難以吸引？其實道理非常簡單：義烏的小商品市場有著大量的專業(yè)的小商品經營戶，專業(yè)門類清楚，“專門專業(yè)”是其突出特色，適宜于各個層次、各種商戶選購；而“牛群商貿城”商品種類繁多，“市場上沒有的它沒有、市場上有的它都有”，沒有形成自己的特色，所以，雖然建成已經十幾年了，仍舊形不成自身的優(yōu)勢。3充分發(fā)揮專業(yè)合作社的積極作用，組織專業(yè)服務隊伍由于我縣地處全國欠發(fā)達中部地區(qū)，經濟狀況相對落后，農民收入普遍較低，為此，目前農村中，青壯年勞動力已經幾乎全部外出打工，農業(yè)生產的主要勞動力是六十歲以上的老人，他們的文化水平普遍較低，學習、接受、使用科技的能力相對較差，主要因循傳統的“經驗”去從事農業(yè)生產，而青壯年大多外出，沒有而且也不愿學習農業(yè)生產技術。依照目前的情況發(fā)展下去，甚至會出現農業(yè)生產后繼乏人的狀況，因此，農村勞動力問題必須引起我們的高度重視。而解決這一問題的最好辦法則是組織好專業(yè)合作社、辦好農業(yè)專職專業(yè)服務隊，如耕地、播種、噴藥、施肥、排澇抗旱、收割、脫粒、晾曬、運輸、倉儲等專業(yè)服務隊伍，讓他們以專業(yè)的服務，節(jié)約投入成本，提高生產效益，從而達到既節(jié)約大量勞動力資源，又能夠保證農業(yè)又好又快發(fā)展并且有著較高的經濟效益的目標。

5大力發(fā)展以特色農產品為原料的深加工業(yè)

“無農不穩(wěn)、無工不富、無商不活”。在立足大力發(fā)展農業(yè)生產的同時，我們還應該重視適合本地實際的工業(yè)項目的建設，發(fā)展一些以本地生產的農產品為料的深加工工業(yè)，最大程度地增加農產品的附加值。這樣，我們既可以向外界輸送農產品的原材料，又可以防止外部原材料需要疲軟時因部分農產品的滯銷而帶來的經濟危機問題。同時，當然更可以大大地增加農產品的附加值，穩(wěn)定地提高農民的收益，從而達到有效地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、促進蒙城縣域經濟穩(wěn)步提高、協調發(fā)展的目標。

6依托現有商業(yè)資源，建設好特色市場

通過現代信息技術的引入構建現代化的農產品流通體系，并結合傳統的農產品營銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，實現農業(yè)生產成本最低化，構建一個高效低廉的農產品城鄉(xiāng)流通網絡。目前，我縣招商引進的北京“北京”“新發(fā)地”項目已經落地建成并已經進入招入駐商戶階段。這一項目的實施，有助于提高警惕蔬菜的種植與流通。乘著這一“東風”，可以通過辦成蔬菜中轉批發(fā)樞紐的辦法來擴大貿易，從而促進縣域經濟的健康發(fā)展?？傊?，就是我們必須立足于蒙城是農業(yè)大縣的實際情況，因地制宜，在努力提高農業(yè)經濟的整體水平的同時，適當發(fā)展與農業(yè)密切相關的農副產品深加工工業(yè)企業(yè)，走出一條符合農業(yè)大縣的農村經濟發(fā)展實際的路子。

作者:孫琳琳 王瑩 張大為 牛琳琳 單位:遼寧省盤錦市盤錦市氣象局 遼寧省營口經濟技術開發(fā)區(qū)氣象局