科技創(chuàng)新運營管理模式研究
時間:2022-09-19 10:00:51
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[摘要]運用調(diào)查研究的方法,對國內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)平臺進(jìn)行研究分析,創(chuàng)造性地將科技創(chuàng)新服務(wù)平臺分為空間型服務(wù)平臺和科研型服務(wù)平臺,兩個服務(wù)平臺共同構(gòu)建成科技創(chuàng)新服務(wù)體系。根據(jù)科技創(chuàng)新一般性規(guī)律,在分析兩個平臺運營模式和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,以問題為導(dǎo)向,提出構(gòu)建綜合型一體化空間服務(wù)平臺和管理型專業(yè)化科研服務(wù)平臺的對策。
[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新;運營模式;服務(wù)平臺
經(jīng)濟增長的方式分粗放型和集約型。集約型經(jīng)濟增長方式要求大力促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā),注重先進(jìn)科技成果在生產(chǎn)中的應(yīng)用??萍紕?chuàng)新是集約型經(jīng)濟增長方式的動力。十八大報告指出:“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?!?015年政府工作報告又提出“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”。為了改革完善相關(guān)體制機制,構(gòu)建普惠性政策扶持體系,推動資金鏈引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈,2015年6月11日,國務(wù)院以國發(fā)〔2015〕32號文件印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為全社會的共識,報告把“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”納入“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的組成部分,并強調(diào)“創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。在國家大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新的同時,各地方政府、高校和企業(yè)積極付諸行動,大量的產(chǎn)業(yè)園、科技園、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等如雨后春筍般的建立,同時科技創(chuàng)新服務(wù)體系也不斷健全。本文以調(diào)查研究法為基礎(chǔ),結(jié)合個案研究法,通過問卷和訪談等方式,有目的、有計劃、有系統(tǒng)地收集科技創(chuàng)新服務(wù)平臺現(xiàn)實狀況的材料,綜合得出科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的一般性規(guī)律或運營模式,根據(jù)其自身的特點進(jìn)行研究,以問題為導(dǎo)向進(jìn)行研究,并提出解決方案,致力于探索科技創(chuàng)新服務(wù)平臺有效的運營模式,對提升科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的盈利能力,確實有效地推動科技創(chuàng)新發(fā)展均有重要的現(xiàn)實意義和迫切的需要。
1科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的分類與運營模式
科技創(chuàng)新服務(wù)平臺是指面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的重大需求,通過有效整合高等學(xué)校、科研院所、科技中介服務(wù)機構(gòu)以及骨干企業(yè)等優(yōu)勢單位資源,面向企業(yè)科技創(chuàng)新共性需求提供公共服務(wù)的組織體系??萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺主要功能包括條件資源服務(wù)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)與交流服務(wù)等。1.1科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的分類。根據(jù)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的定義,結(jié)合國內(nèi)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的特色,可以將科技創(chuàng)新服務(wù)平臺分為空間型服務(wù)平臺和科研型服務(wù)平臺??臻g型服務(wù)平臺是指為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供物理空間服務(wù)的平臺,包括各種產(chǎn)業(yè)園、科技園、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、眾創(chuàng)空間等,以提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間和配套服務(wù)為主要特點??蒲行头?wù)平臺是指以科技研發(fā)為主要服務(wù)的平臺,自身具有一定的科技研發(fā)隊伍、科技研發(fā)設(shè)施設(shè)備或管理團(tuán)隊,包括各種實驗室、科研院所和科技服務(wù)機構(gòu)等,以科技課題項目攻關(guān)為主要特點。1.2空間服務(wù)型平臺運營模式??臻g型服務(wù)平臺分為地產(chǎn)開發(fā)類、政府主導(dǎo)類、資產(chǎn)盤活類、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈類等主要類型。地產(chǎn)開發(fā)類空間型服務(wù)平臺一般是由企業(yè)主導(dǎo),通過房地產(chǎn)開發(fā)以土地增值和房地產(chǎn)銷售為主要收入。政府主導(dǎo)類空間型服務(wù)平臺由政府為主導(dǎo),以扶持企業(yè)發(fā)展為重點,優(yōu)惠政策帶動發(fā)展為主導(dǎo)思想,通過制定一系列產(chǎn)業(yè)、稅收和獎勵等政策,降低科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)入門檻,提高企業(yè)入駐空間型服務(wù)平臺的積極性。資產(chǎn)盤活類空間型服務(wù)平臺一般由高?;蚱髽I(yè)主導(dǎo),高校在充分利用原有老校區(qū)房屋等資產(chǎn)作為空間型服務(wù)平臺,為高校教師科研成果轉(zhuǎn)化或?qū)W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。企業(yè)在通過租賃方式將原廢棄的工業(yè)廠房改造成空間型服務(wù)平臺實現(xiàn)盤活資產(chǎn),一般以文化創(chuàng)意和工業(yè)設(shè)計為主題。1.3科研型服務(wù)平臺運營模式。通過對科研型服務(wù)平臺的研究,一般分為兩類,一是以科研為核心的科研型服務(wù)平臺,二是以服務(wù)為核心的科研型服務(wù)平臺。以科研為核心的科研型服務(wù)平臺通常由科研院所為主導(dǎo),充分利用科研院所的人才隊伍、科技信息、科研設(shè)施設(shè)備等優(yōu)勢資源,與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。企業(yè)通過外部科研力量和資源為自身的發(fā)展提供科技支撐,科研院所利用企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地,以問題為導(dǎo)向解決現(xiàn)實問題。雙方合作使得研究與生存共發(fā)展。以服務(wù)為核心的科研型服務(wù)平臺是以專門的服務(wù)機構(gòu)為主導(dǎo),專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)以中介咨詢的方式,將科研院所和生產(chǎn)單位聯(lián)系起來,提供科技信息服務(wù)、科技政策服務(wù)。使科研院所與生產(chǎn)單位能夠在更加廣闊的范圍內(nèi)實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。
2科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的現(xiàn)狀分析
2.1空間服務(wù)型平臺的現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)園、科技園、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等空間型服務(wù)平臺運營情況總體不樂觀,依靠政策扶持而生存的現(xiàn)象比較普遍,運營模式有待思考,以助力科技創(chuàng)新的目的未能真正實現(xiàn)。各種科技創(chuàng)新服務(wù)體系尚不完善,盈利模式尚不清晰,長期健康發(fā)展的前景堪憂。使用率(或入駐率)低、具有科技含量的企業(yè)少、服務(wù)能力有限、平臺與入駐企業(yè)兩層皮為現(xiàn)有空間型服務(wù)平臺的主要困境。以房屋租賃收入、簡單的服務(wù)代辦收入以及政策補貼為眾多空間服務(wù)平臺收入的主要來源。部分空間型服務(wù)平臺以房產(chǎn)投資收益作為盈利的主要模式??萍紕?chuàng)新能力總體偏弱是導(dǎo)致具有科技含量企業(yè)少的主要原因??臻g型服務(wù)平臺服務(wù)能力不足是導(dǎo)致吸引力不強的內(nèi)因,二者共同造就空間使用率低的結(jié)果。運動式的空間型服務(wù)平臺建設(shè),導(dǎo)致空間型服務(wù)平臺超過現(xiàn)實的需求,政策性補貼也使得短期內(nèi)供需平衡發(fā)生偏離??臻g型服務(wù)平臺面臨大的調(diào)整轉(zhuǎn)型升級是必然的趨勢。2.2科研服務(wù)型平臺的現(xiàn)狀。以科研為核心的科研服務(wù)型平臺,缺乏主動與生產(chǎn)對接的意識,科研成果與生產(chǎn)存在錯位,科研成果轉(zhuǎn)化比較困難,以為宗旨的科研課題占據(jù)絕大部分,經(jīng)濟效益和社會效益有待提高。以服務(wù)為核心的科研型服務(wù)平臺信息渠道不暢通,通常以簡單的課題項目申報為主要業(yè)務(wù),在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化方面聯(lián)動和深入不夠。
3科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)對策
科技創(chuàng)新能力的形成是一個過程,需要一定的科技創(chuàng)新環(huán)境,包括尊重知識、尊重人才、熱愛科學(xué)的企業(yè)文化,有效的頂層設(shè)計、機制體制保障。要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向,堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢,增強科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)度,形成新的增長動力源泉,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。3.1構(gòu)建綜合型一體化空間服務(wù)平臺。空間型服務(wù)平臺建設(shè),要把空間型服務(wù)平臺與科技創(chuàng)新企業(yè)深度融合,通過以房屋租金轉(zhuǎn)股、種子基金投資等多種方式,使得空間服務(wù)平臺與科技創(chuàng)新企業(yè)形成綜合型一體化模式。要以產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ),以創(chuàng)新型和成長型高新技術(shù)企業(yè)為客群;以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強調(diào)空間型服務(wù)平臺的產(chǎn)業(yè)定位,保證空間型服務(wù)平臺真正成為貫徹國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺,使土地資源、物業(yè)資源、企業(yè)資源按照市場行為而非行政行為聚攏在一起,充分發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的作用,構(gòu)建一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,各產(chǎn)業(yè)之間互為上下游互為支持,打造客戶資源、信息資源、人才資源共享的綜合性一條龍服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。3.2構(gòu)建管理型專業(yè)化科研服務(wù)平臺??蒲行头?wù)平臺建設(shè)要兩端分別系牢科研院所和生產(chǎn)單位,突出科研型服務(wù)平臺的管理能力和專業(yè)化水平,成為科研與生產(chǎn)的重要橋梁,引導(dǎo)研究方向和科研成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)科研成果在生產(chǎn)單位中的應(yīng)用。通過強大的信息資訊為支持,適度進(jìn)行科技科研的投入,從單一的科研或中介服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砟芰?、科研能力專業(yè)化的科技創(chuàng)新推進(jìn)器。3.3兩個平臺聯(lián)合發(fā)展。構(gòu)建有效的科技創(chuàng)新服務(wù)體系,需要將空間型服務(wù)平臺和科研型服務(wù)平臺聯(lián)合發(fā)展,形成科技創(chuàng)新集散地,以生產(chǎn)單位的需求為導(dǎo)向、從科研院所課題研究,課題科研項目申報、科研成果轉(zhuǎn)化、科技人才的培養(yǎng)、融資渠道、科技創(chuàng)新成果分配等各個環(huán)節(jié)參與其中。整合各類科科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,構(gòu)建完整的科技創(chuàng)新組織體系。要立足產(chǎn)業(yè)提升,推進(jìn)科技研發(fā)、科技綜合服務(wù)、科技型企業(yè)融資服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研基地等綜合性公共服務(wù)平臺。重點開展科技服務(wù)平臺建設(shè)、科技服務(wù)機構(gòu)培育和引進(jìn)、科技服務(wù)人才引育等方面工作,提升科技服務(wù)專業(yè)化水平,形成覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的科技服務(wù)體系,加強科技服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
4結(jié)語
科技創(chuàng)新體系由以科學(xué)研究為先導(dǎo)的知識創(chuàng)新體系、以標(biāo)準(zhǔn)化為軸心的技術(shù)創(chuàng)新體系和以信息化為載體的科技引領(lǐng)管理創(chuàng)新體系這三個體系構(gòu)成。科技創(chuàng)新服務(wù)平臺聯(lián)系三個體系紐帶,服務(wù)為三個體系平衡健康發(fā)展,構(gòu)建完備有效的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺是科技創(chuàng)新發(fā)展的保障??萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺的能力直接影響科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)有科技創(chuàng)新服務(wù)體系尚不完善,發(fā)揮的作用有待提高,空間型服務(wù)平臺的綜合型一體化和科研型服務(wù)平臺的管理專業(yè)化,并將兩個平臺功能整合強化,才能發(fā)揮平臺在科技創(chuàng)新的有效作用。
【參考文獻(xiàn)】
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作者:吳接群 單位:江西省水利投資集團(tuán)有限公司