科技創(chuàng)新績效綜合評價研究
時間:2022-09-22 08:53:17
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1前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技資源投入的不斷積累,我國內(nèi)蒙古自治區(qū)的科技事業(yè)有了較快發(fā)展。眾多學(xué)者對科技創(chuàng)新的績效評價進(jìn)行了研究:Nelson曾設(shè)計了一套綜合評價指標(biāo),主要包括R&D經(jīng)費來源、R&D經(jīng)費配置、大學(xué)的作用、支持和影響創(chuàng)新的政府政策等;沈菊琴等運用主成分分析,從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和科技效益三方面出發(fā),對構(gòu)建的縣域科技成果轉(zhuǎn)化績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行分析,得出了較合理的評估結(jié)果;王秀明主要從科技投入、科技創(chuàng)新環(huán)境、科技產(chǎn)出能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五個層面分別構(gòu)建相應(yīng)的評價指標(biāo)體系,運用因子分析分項展開對全國30個省市區(qū)科技創(chuàng)新能力的評價,最終得出新疆的綜合排名;黃偉從科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)出結(jié)果及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)角度建立了科技成果轉(zhuǎn)化績效評價指標(biāo)體系,用主成分分析確定了各指標(biāo)的權(quán)重,從權(quán)重大小和聚類結(jié)果兩個方面對全國30個省區(qū)進(jìn)行橫向和縱向的對比及分析,得出東部地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化績效值要明顯高于中西部地區(qū)的結(jié)論;鄒林全基于省級面板數(shù)據(jù),從財政科技投入和科技產(chǎn)出兩個方面出發(fā),運用主成分分析得到每個時間截面的評價系數(shù)向量和各地區(qū)得分情況,得出財政科技投入評價系數(shù)具有長期穩(wěn)定關(guān)系,各地區(qū)財政科技投入績效水平逐年提高的結(jié)論。通過梳理國內(nèi)關(guān)于科技績效方面的實證研究發(fā)現(xiàn),我國學(xué)者把環(huán)保節(jié)能、信息化與科技績效聯(lián)系起來研究得較少。本文在此基礎(chǔ)上,分別從科技投入、科技產(chǎn)出、環(huán)保節(jié)能和科技潛能四個方面建立了比較全面的指標(biāo)體系,并利用因子分析對內(nèi)蒙古自治區(qū)與其他省區(qū)的科技創(chuàng)新績效情況進(jìn)行比較,然后運用聚類分析對內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市的科技創(chuàng)新績效進(jìn)行了綜合評價。
2內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新整體績效分析
本文對2012年全國29個省區(qū)(由于數(shù)據(jù)缺失,不包括天津市、西藏自治區(qū)、臺灣地區(qū)和香港與澳門特別行政區(qū))的科技創(chuàng)新綜合績效進(jìn)行了深入探究,從而為內(nèi)蒙古自治區(qū)提高軟實力、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供決策依據(jù)。
2.1指標(biāo)體系的構(gòu)建
本文從科技投入、科技產(chǎn)出、節(jié)能環(huán)保、科技潛能四個方面對內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新綜合績效進(jìn)行了綜合評價。其中,科技投入是科技發(fā)展的基礎(chǔ)和前提;科技產(chǎn)出是衡量科技活動成敗的重要標(biāo)志;節(jié)能環(huán)保則從生態(tài)角度出發(fā),反映了地區(qū)科技進(jìn)步對環(huán)保節(jié)能技術(shù)的提升;科技潛能是科技創(chuàng)新的重要保障,也是科技績效水平不斷提高的重要前提。這四個方面綜合起來可反映科技發(fā)展全過程的績效水平。
2.2實證結(jié)果分析
本文主要運用SPSS19.0軟件中的因子分析法,對全國29個省區(qū)的科技創(chuàng)新績效進(jìn)行綜合評價。考慮到該方法可很好地解決大樣本數(shù)據(jù)、指標(biāo)間信息重疊及相關(guān)性問題,而且確定的權(quán)數(shù)不受主觀因素影響,從根本上保證了評價結(jié)果的客觀合理性。主因子的提取:數(shù)據(jù)預(yù)處理后,本文采用巴特利球度檢驗和KMO檢驗對標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗,結(jié)果顯示通過KMO統(tǒng)計量的取值為0.699,大于臨界值0.5;巴特利球度檢驗P值小于0.05,說明該數(shù)據(jù)較適合做因子分析。因子分析結(jié)果顯示,前四個因子的累計方差貢獻(xiàn)率已達(dá)到84.584%,大于80%,基本保留了原22個指標(biāo)的信息,且前四個因子的特征根均大于1,說明該主成分的解釋力度比較大?;谝陨显颍疚木C合考慮選擇前四個因子作為主成分,并將四個因子分別命名為科技潛力因子、科技產(chǎn)業(yè)化因子、環(huán)境治理因子和資源節(jié)約因子。
3內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新空間布局績效分析
除了要從外部對內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新績效外,還要從內(nèi)部比較的角度,對內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市之間的科技創(chuàng)新績效做具體比較分析。
3.1指標(biāo)的選取和預(yù)處理
由于2013年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》有關(guān)各盟市的科技績效指標(biāo)不全,本文對內(nèi)蒙古各盟市的科技創(chuàng)新績效評價主要選取了四個不同方面的指標(biāo):①科技人力投入指標(biāo)。該指標(biāo)可用從事科技活動人員數(shù)占總從業(yè)人數(shù)的比重來反映。②科技財力投入指標(biāo)??捎妹咳f人R&D經(jīng)費支出來體現(xiàn)科技財力投入指標(biāo),主要通過R&D經(jīng)費支出總額與該盟市年末常住人口的比值來計算。③能耗程度指標(biāo)。本文主要用單位GDP能耗來表示各盟市的能耗程度,內(nèi)蒙古是資源密集型地區(qū),因此節(jié)能環(huán)保已成為內(nèi)蒙古科技研究的重點。由于能耗指標(biāo)是逆指標(biāo),有必要對其進(jìn)行正向化處理。④生活水平指標(biāo)。本文主要用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來體現(xiàn)各盟市的居民生活水平??萍紕?chuàng)新的最終目的是提高人民生活水平,科技創(chuàng)新績效可在人民生活水平上得以體現(xiàn)。這四個方面綜合起來可反映各盟市科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的績效水平。數(shù)據(jù)主要來源于2013年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》,本文在進(jìn)行分析之前已對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。
3.2實證結(jié)果分析
本文通過SPSS.19.0軟件,運用聚類分析中的組間連接方法對2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市的科技創(chuàng)新績效進(jìn)行了具體分類,結(jié)果見圖1。根據(jù)以上聚類分析結(jié)果,內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市科技創(chuàng)新績效情況可分為四個類別。
4結(jié)語
4.1結(jié)論
本文利用因子分析模型從整體角度對2012年內(nèi)蒙古的科技競爭綜合績效進(jìn)行了分析,并從內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的角度對內(nèi)蒙古各盟市2012年的科技競爭績效情況進(jìn)行了縱向比較分析。結(jié)果表明,相對于其他省市,內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年在學(xué)術(shù)、信息化、教育、科技投入方面的科技潛力較明顯,且環(huán)境治理水平位居國家前列,但內(nèi)蒙古自治區(qū)在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面滯后,能源消耗相當(dāng)嚴(yán)重,節(jié)能水平較弱;通過聚類分析結(jié)果,可將內(nèi)蒙古自治區(qū)12個盟市依科技績效實力由強到弱分為首府城市、資源型大城市、能源節(jié)約型盟市、經(jīng)濟(jì)滯后型盟市四大類別。
4.2建議
整體上,除了要進(jìn)一步發(fā)展內(nèi)蒙古的科技優(yōu)勢外,還需要吸取科技發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗,政府應(yīng)制定促進(jìn)科技發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī),逐漸克服和突破妨礙內(nèi)蒙古科技進(jìn)步的因素。從內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)來看,由于內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市科技發(fā)展水平各異,需要針對不同的科技狀況制定不同的科技產(chǎn)業(yè)政策,同時加強盟市間的互補合作,創(chuàng)建共同的科技平臺,形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。本研究是建立在截面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的,對內(nèi)蒙古科技績效發(fā)展水平的時間序列問題沒有進(jìn)行具體分析,還需要在今后的研究中做深入探討。
作者:鞏芳 溫玲霞 單位:內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)