高速公路施工投資控制論文
時(shí)間:2022-03-07 04:04:24
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工程建設(shè)投資控制,能夠在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,將控制循環(huán)理論作為指導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目實(shí)際投資數(shù)據(jù)進(jìn)行定期和經(jīng)常性的收集,對(duì)投資計(jì)劃值、實(shí)際值之間做出動(dòng)態(tài)的比較和分析。對(duì)投資做出科學(xué)預(yù)測(cè),若有偏差,需對(duì)其進(jìn)行及時(shí)糾正,從而保障工程投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō),對(duì)其進(jìn)行周期性、經(jīng)常性的動(dòng)態(tài)檢查和比較分析,并且通過(guò)多種途徑和多種方法,進(jìn)行全方位、多層次的對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行有效控制。進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)踐過(guò)程中,投資控制模式大多是點(diǎn)式或者階段性的,缺少一定的經(jīng)常性和連續(xù)性。實(shí)施具體的投資控制,并不是強(qiáng)調(diào)越少越好,而是對(duì)每一項(xiàng)費(fèi)用均能夠做出科學(xué)合理的分析,實(shí)現(xiàn)??顚S?,避免濫用款項(xiàng)和資金挪用現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)現(xiàn)最合理的投入和最有效的產(chǎn)出,也就是確保在一定投資內(nèi),充分實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造型和功能等方面的需求,圖1為高速公路施工階段投資控制流程圖。
2變更設(shè)計(jì)對(duì)高速公路工程建設(shè)施工階段投資控制的影響
高速公路施工階段,因?yàn)榈匦?、地貌等的變化,業(yè)主為了進(jìn)一步提高項(xiàng)目的使用性能,適當(dāng)節(jié)省投資,促使施工進(jìn)度得以進(jìn)一步加快,加上部分地方政府要求更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活需求,為了實(shí)現(xiàn)施工單位施工更加方便,設(shè)計(jì)單位為了對(duì)新制定的規(guī)章制度進(jìn)行落實(shí),對(duì)原有設(shè)計(jì)圖紙作出調(diào)整,導(dǎo)致工程變更。只要有變更設(shè)計(jì),就會(huì)在一定程度上影響工程投資量。對(duì)駕荔高速公路項(xiàng)目進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),設(shè)計(jì)變更對(duì)于高速公路工程建設(shè)而言,對(duì)施工階段投資的控制起到舉足輕重的作用。此外,對(duì)設(shè)計(jì)變更程序的控制,變更方案的選擇以及時(shí)有效的控制,均會(huì)為工程投資帶來(lái)重要影響。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展還不是十分成熟,施工承包人為了追求更多的利益,經(jīng)常會(huì)通過(guò)變更設(shè)計(jì)提高工程費(fèi)用,從而促使自身施工利潤(rùn)得以提升。對(duì)此,進(jìn)行高速公路的建設(shè)過(guò)程中,合理設(shè)計(jì)變更,能夠有效節(jié)省投資。
3高速公路工程建設(shè)施工階段投資控制中設(shè)計(jì)變更措施
3.1嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更程序。對(duì)于高速公路項(xiàng)目管理而言,施工階段投資控制是重要組成部分,而投資控制就是在具體的決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段等,科學(xué)控制建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,促使投資額被控制在投資限額范圍內(nèi)。對(duì)實(shí)施過(guò)程中的偏差進(jìn)行隨時(shí)糾正,從而確保工程項(xiàng)目投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),最終取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目業(yè)主在進(jìn)行變更設(shè)計(jì)之前,結(jié)合行業(yè)主管部門對(duì)于設(shè)計(jì)變更的主要規(guī)定,逐漸向設(shè)計(jì)部門以及監(jiān)理工程師提出意見,制定出和本項(xiàng)目項(xiàng)實(shí)用的變更程序,從而對(duì)設(shè)計(jì)變更的源頭進(jìn)行科學(xué)控制。無(wú)論提出任何變更,均要求有足夠完整的申報(bào)手續(xù),如果施工承包人提出工程變更,必須具備相對(duì)完整的基礎(chǔ)性資料,還需要向駐地監(jiān)理工程師報(bào)請(qǐng),也可以由專業(yè)的監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,并提出相關(guān)意見,最后向建立代表處上報(bào)。監(jiān)理代表對(duì)具體變更方便進(jìn)行進(jìn)一步落實(shí),通過(guò)總監(jiān)簽署變更意見,然后報(bào)告給項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目業(yè)主同意之后,向設(shè)計(jì)單位上交變更申請(qǐng),設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更圖紙。此后,總監(jiān)結(jié)合設(shè)計(jì)完成的圖紙簽發(fā)變更命令,最后施工單位或承包人結(jié)合變更圖紙實(shí)施具體施工。如果設(shè)計(jì)變更涉及范圍較廣,需對(duì)原設(shè)計(jì)路線作出平、縱方向的調(diào)整,建設(shè)成互通式立交形式,患者建設(shè)位置需要改變等。針對(duì)這種設(shè)計(jì)變更,當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主收到最后申請(qǐng)后,企業(yè)組織相關(guān)部門以及地方政府需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作出再次考察,并且向各方征求意見,是否同意這次申報(bào)變更項(xiàng)目。這種情況下,項(xiàng)目業(yè)主以及相應(yīng)管理工程師要充分了解每項(xiàng)設(shè)計(jì)變更,相應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)理工程師以及設(shè)計(jì)方代表需對(duì)原有設(shè)計(jì)圖紙有一定的了解。如果施工所在地地質(zhì)相對(duì)復(fù)雜、施工組織繁瑣,監(jiān)理工程師自身要具備獨(dú)到的見解。如果承包商為了擴(kuò)大施工規(guī)模而進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,增加施工內(nèi)容,針對(duì)這一內(nèi)容需及時(shí)否決,針對(duì)惡意申報(bào)變更結(jié)構(gòu)物形式的,同樣要予以杜絕。不能出現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)規(guī)程等的亂報(bào)亂批項(xiàng)目。針對(duì)一些不合理的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,需從源頭上杜絕。3.2優(yōu)化設(shè)計(jì)變更方案,降低工程費(fèi)用。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,需檢查設(shè)計(jì)技術(shù)的可行性,施工工藝是否足夠現(xiàn)金,在經(jīng)濟(jì)上是否具有合理性,在結(jié)構(gòu)上是否具有較高的安全性和可靠性。對(duì)此,設(shè)計(jì)屬于核心內(nèi)容,對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用。對(duì)于高速公路而言,設(shè)計(jì)變更也是如此,相應(yīng)監(jiān)理工程師需進(jìn)一步判斷變更方案的合理性,這一因素對(duì)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量均帶來(lái)一定影響。并且在一定程度上影響著投資數(shù)量。以貴州駕荔項(xiàng)目為例,對(duì)基礎(chǔ)開挖之后,遇到軟土路基,這種情況下,需作出基礎(chǔ)加固處理,而原有設(shè)計(jì)方案是僅對(duì)其粉噴樁處理便可。但是針變更方案而言,工藝比較復(fù)雜,檢查周期也比較長(zhǎng),對(duì)其進(jìn)行處理所花費(fèi)的費(fèi)用比原有設(shè)計(jì)方案高。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,以通道地下基土特征為依據(jù),認(rèn)為可以使用機(jī)密碎石樁的方式對(duì)軟土地基進(jìn)行處理,使用這種施工技術(shù),操作相對(duì)簡(jiǎn)單,施工速度也比較快,會(huì)起到明顯的處理效果。這就節(jié)省了大量施工投資費(fèi)用,還能夠提升施工進(jìn)度。實(shí)際施工過(guò)程中,從事設(shè)計(jì)變更的設(shè)計(jì)人員不僅需要具備相對(duì)豐富的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要具備較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)處理能力,針對(duì)設(shè)計(jì)變更提出更佳方案,從而能夠從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和施工方便程度等方面進(jìn)行充分分析,從而為工程變更提出更佳科學(xué)可行的施工方案,最終節(jié)省工程施工投資量。3.3加快設(shè)計(jì)變更,防止工程索賠。不管任何一個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)行設(shè)計(jì)變更均是在具體的施工過(guò)程中進(jìn)行的,而設(shè)計(jì)變更經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致原有施工工期被拖延。對(duì)此,進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)變更時(shí),對(duì)時(shí)效性提出了較高要求。對(duì)貴州駕荔高速公路設(shè)計(jì)后期的服務(wù)進(jìn)行分析,因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更不夠及時(shí),引發(fā)工程索賠,并且引起費(fèi)用索賠情況發(fā)生。這種情況下,相應(yīng)監(jiān)理單位工程師以及設(shè)計(jì)方代表需要經(jīng)常深入到施工所在現(xiàn)場(chǎng),從而向承包商提出相應(yīng)和設(shè)計(jì)變更之間存在聯(lián)系的問(wèn)題,積極研究變更方案。這種情況下,施工單位需要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行及時(shí)申報(bào),此后設(shè)計(jì)單位對(duì)監(jiān)理、業(yè)主和其他各方意見等作出綜合分析。通過(guò)這種方式,促使設(shè)計(jì)變更在技術(shù)上具有較高的可行性,在經(jīng)濟(jì)上足夠合理,在施工上足夠方便,并且要求設(shè)計(jì)變更能夠保障施工工期。如果需要對(duì)圖紙進(jìn)行重新設(shè)計(jì),需要結(jié)合已經(jīng)確定的方案對(duì)圖紙進(jìn)行及時(shí)設(shè)計(jì)和調(diào)整,按照以上提到的變更程序,對(duì)圖紙進(jìn)行及時(shí)發(fā)送。這時(shí)的監(jiān)理工程師對(duì)不同記錄均需要作出記錄,從而科學(xué)應(yīng)對(duì)承包單位,如果因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更而發(fā)生索賠,要求有據(jù)可查。針對(duì)一些變更周期比較長(zhǎng)的設(shè)計(jì)變更,可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公方式進(jìn)行,通過(guò)業(yè)主方進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織設(shè)計(jì)、監(jiān)理等,這種情況下,施工單位和相關(guān)管理部門需要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)變更方案進(jìn)行確定,此后施工單位結(jié)合已經(jīng)確定的設(shè)計(jì)變更方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。此后,相應(yīng)施工單位結(jié)合自身針對(duì)設(shè)計(jì)變更方案會(huì)議紀(jì)要對(duì)設(shè)計(jì)變更后的施工作出準(zhǔn)備,從而做到不對(duì)其他施工帶來(lái)影響。等到設(shè)計(jì)變更手續(xù)全部履行完成之后,相應(yīng)工程總監(jiān)才能對(duì)變更令進(jìn)行簽署,此后的承包商需結(jié)合變更指令,對(duì)已經(jīng)完成的設(shè)計(jì)變更后的工程作出科學(xué)計(jì)量,最終防止施工單位對(duì)工期方面的索賠情況發(fā)生。
4結(jié)束語(yǔ)
工程施工階段投資控制是項(xiàng)目管理中的重要組成部分,進(jìn)行高速公路工程項(xiàng)目建設(shè),一定要對(duì)一些基本的建設(shè)程序有效執(zhí)行。嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序,將經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性等方面的內(nèi)容進(jìn)行充分融合,購(gòu)買新型工程建設(shè)材料,進(jìn)行工程建設(shè)的每個(gè)階段,均對(duì)投資量進(jìn)行主動(dòng)控制,高度重視對(duì)項(xiàng)目的審計(jì),具體工程施工階段的投資才能夠達(dá)到有效控制。
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作者:許滌平 單位:貴州高速公路集團(tuán)有限公司