導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資狀況及措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1基于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)調(diào)研的分析

（1）調(diào)研企業(yè)基本情況分析。從企業(yè)類型來(lái)看，參加本次調(diào)研的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)中，有限責(zé)任企業(yè)有31家，股份有限企業(yè)4家，中外合資有限責(zé)任企業(yè)3家，中外合資股份有限企業(yè)1家，其他類型的4家。大部分企業(yè)（28家）經(jīng)營(yíng)年限在10年以上，有15家經(jīng)營(yíng)年限不到10年。從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，有31家企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上，達(dá)到被調(diào)查企業(yè)的72%，有6家企業(yè)注冊(cè)資本在500萬(wàn)~1000萬(wàn)元之間，占調(diào)查企業(yè)的14%，剩余6家都在500萬(wàn)元以下。這些企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)中規(guī)模都比較大。被調(diào)查企業(yè)的注冊(cè)資本方式主要是現(xiàn)金（42家），還有一些企業(yè)的注冊(cè)資本加入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、固定資產(chǎn)等其他方式。在優(yōu)惠政策方面，企業(yè)所獲優(yōu)惠主要集中在稅收（25家）和資金（17家）兩個(gè)方面，其他優(yōu)惠政策企業(yè)享有的不多。

（2）調(diào)研農(nóng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)資金來(lái)源情況。被調(diào)查企業(yè)的所需資金主要來(lái)自于內(nèi)部積累（41家都涉及），其次是來(lái)自于銀行或信用社的貸款（有24家涉及），來(lái)自其他形式的資金相對(duì)較少，如國(guó)家政策性貸款10家，民間借貸4家，資本市場(chǎng)2家等。從上述結(jié)果可以看到，對(duì)于剛剛成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，在它們過(guò)去的發(fā)展歷程中主要是靠挖掘自身的能力去募集企業(yè)發(fā)展所需資金，當(dāng)企業(yè)自身的能力不足時(shí)，它們首先想到的就是銀行或信用社的貸款。除此之外從數(shù)據(jù)中看到，有些企業(yè)也從國(guó)家那里獲得一些政策性貸款的支持，而民間借貸市場(chǎng)顯然不是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)資金的主要來(lái)源市場(chǎng)，這也說(shuō)明農(nóng)業(yè)科技企業(yè)受金融波動(dòng)的影響較小。（

3）對(duì)引入創(chuàng)業(yè)投資的意愿分析。有27家企業(yè)認(rèn)為制約自身發(fā)展的首要因素是資金，17家認(rèn)為是人才，有5家企業(yè)認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)運(yùn)作環(huán)境，有2家認(rèn)為是企業(yè)管理。29家企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)支持中小企業(yè)發(fā)展有非常大的作用。當(dāng)問(wèn)及企業(yè)引入創(chuàng)業(yè)投資基金后，最希望創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)能夠提供什么幫助時(shí)，有32家企業(yè)選擇了資金，有24家企業(yè)選擇了推進(jìn)企業(yè)上市，有19家選擇了開拓市場(chǎng)，選擇管理服務(wù)和推薦人才的各16家。被調(diào)研企業(yè)中，只有24家企業(yè)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)有過(guò)洽談或接觸，但有些企業(yè)最終并沒(méi)有達(dá)成合作意向，究其原因主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在企業(yè)發(fā)展理念、下步發(fā)展戰(zhàn)略等方面意見(jiàn)不一致；二是與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在某些協(xié)議條款上存在分歧；三是入股價(jià)格談不攏。在問(wèn)及企業(yè)覺(jué)得獲得創(chuàng)業(yè)投資基金支持是否容易這一問(wèn)題時(shí)，35家企業(yè)認(rèn)為有一定難度，認(rèn)為很容易的只有2家企業(yè)，5家企業(yè)認(rèn)為非常困難。其中最大的難度在于創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的要求太高（19家企業(yè)），其次是引入創(chuàng)業(yè)投資的程序過(guò)于復(fù)雜（有17家企業(yè)選擇了該項(xiàng)），最后認(rèn)為成本太高（8家企業(yè)）。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)科技企業(yè)內(nèi)部管理及運(yùn)行機(jī)制滯后

目前，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)所建立起來(lái)的中小企業(yè)，其管理團(tuán)隊(duì)主要還是個(gè)人、工作室和公司3種形式，在調(diào)研中，個(gè)人形式的團(tuán)隊(duì)所占比例為1%，工作室形式的團(tuán)隊(duì)所占比例為42%，公司形式的團(tuán)隊(duì)所占比例為57%。同時(shí)在調(diào)研中，管理層大多為在某一農(nóng)業(yè)行業(yè)中具有較高學(xué)歷的高層次人才。這些調(diào)查結(jié)果顯示了部分的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)還未建立起有效、規(guī)范、產(chǎn)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的內(nèi)部管理制度、分配制度等的滯后，容易偏重企業(yè)自身發(fā)展的思路，往往忽視了市場(chǎng)的變動(dòng)，從而導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展理念、下步發(fā)展戰(zhàn)略等方面意見(jiàn)不一致。

2.2風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作機(jī)制的非市場(chǎng)化

目前，大部分風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)是政府為促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)融資困難等一系列問(wèn)題所提出的一項(xiàng)措施，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)是以政府主導(dǎo)為主的運(yùn)作模式，并多為各級(jí)政府所設(shè)立，帶有明顯的國(guó)有企業(yè)運(yùn)行模式。其分為兩種主要類型：一種為政府全額出資組建的政府主導(dǎo)型風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，如中創(chuàng)等；另一種是由政府與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)合構(gòu)建的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，這部分風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)起到了帶動(dòng)非政府資金的作用。由于具有較強(qiáng)的行政色彩，其并不能很好地利用股權(quán)多元化的特點(diǎn)。

2.3缺乏有效的中介機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)科技金融中介機(jī)構(gòu)是連接農(nóng)業(yè)科技金融需求方和農(nóng)業(yè)科技金融供給方的橋梁。中介機(jī)構(gòu)主要分為兩類：一類是科技中介機(jī)構(gòu)；另一類是金融中介機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)市場(chǎng)雖然已經(jīng)具有了科技中介機(jī)構(gòu)和金融中介機(jī)構(gòu)，但在管理組織和服務(wù)上都具有明顯的不足，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，致使由于某些協(xié)議條款等存在分歧而導(dǎo)致了最后的投資沒(méi)有成功的現(xiàn)象發(fā)生，不利于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資之間的雙向選擇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)，資產(chǎn)評(píng)估，信用評(píng)級(jí)的等制度的不健全，雙方也會(huì)由于對(duì)農(nóng)科科技成果缺乏較為準(zhǔn)確合理的評(píng)價(jià)而導(dǎo)致了合作的失敗，同時(shí)，由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也會(huì)導(dǎo)致委托管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2.4風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏退出機(jī)制

在風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作機(jī)制中，退出是最后也是最重要的一環(huán)，甚至很大程度上決定了風(fēng)險(xiǎn)投資的最終成敗。退出機(jī)制的不健全作為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的一個(gè)弱點(diǎn)，缺乏適合的投資撤回渠道和保障體系，使得風(fēng)險(xiǎn)資本很難得以正常運(yùn)行，進(jìn)行再投資。這樣不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，而且會(huì)打擊投資者的積極性。一旦高收益無(wú)法實(shí)現(xiàn)而且風(fēng)險(xiǎn)資金難以撤出，失去流動(dòng)性，風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)就很難維持下去，只能是曇花一現(xiàn)，無(wú)法長(zhǎng)久發(fā)展。就目前主要的退出方式來(lái)看，公開上市具有較高的收益，所以成為了很多投資者的選擇。

3完善農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資的對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展，需要加快以下幾個(gè)方面的法律支持：一是關(guān)于企業(yè)制度，特別是股份制度方面的法律法規(guī)。風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入和退出的核心是風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)股權(quán)的交換，企業(yè)股份的制度安排和確立這種安排的法律地位則是實(shí)現(xiàn)股權(quán)交換不可缺少的基礎(chǔ)。二是關(guān)于支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的最重要載體，但由于其基礎(chǔ)薄弱和發(fā)展困難，通常需要特別制定法律法規(guī)加以扶持，并且要強(qiáng)調(diào)建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域投資的法律法規(guī)。制定這類法律的目的主要是保障投資者利益和吸引投資，同時(shí)也有助于引導(dǎo)資金投向，規(guī)范政策的執(zhí)行。四是規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司運(yùn)作的法律法規(guī)，這是風(fēng)險(xiǎn)資本的操作依據(jù)和指南。

3.2大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模

支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資。進(jìn)一步完善直接債務(wù)融資工具發(fā)行機(jī)制、簡(jiǎn)化發(fā)行流程。支持符合條件的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、集合債券、集合票據(jù)等方式融資。探索符合條件的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)谫Y。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進(jìn)一步完善公司管理與財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)其輔導(dǎo)力度，以促進(jìn)其直接債務(wù)融資。探索利用產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為小微農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)股權(quán)流轉(zhuǎn)和融資服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)盟和統(tǒng)一信息披露系統(tǒng)，為科技成果流通和農(nóng)業(yè)科技型中小企業(yè)通過(guò)非公開方式進(jìn)行股權(quán)融資提供服務(wù)。建立有利于技術(shù)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，利用產(chǎn)權(quán)交易所，依法合規(guī)開展產(chǎn)權(quán)交易，為股權(quán)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物流轉(zhuǎn)、處置等提供服務(wù)。利用信托工具支持自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)公益信托支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)。充分利用信托貸款和股權(quán)投資、融資租賃等多種方式的組合，拓寬農(nóng)業(yè)科技型中小企業(yè)融資渠道。

3.3優(yōu)化科技資源配置，引導(dǎo)多元主體參與

充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的重要作用。在對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大中，可以將投資保障、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助以及階段性參股等方式混合使用，并引導(dǎo)處于初創(chuàng)時(shí)期農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展。地方政府在對(duì)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的建立和運(yùn)作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)規(guī)范合法，逐步建立起一種上下互動(dòng)而有效的風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，從而吸引更多的其他資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，有效地保證了在政府引導(dǎo)之下按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的風(fēng)投方式順利發(fā)展。

同時(shí)，還需要充分發(fā)揮國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資公司在農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中的重要作用，加強(qiáng)其對(duì)處于初創(chuàng)時(shí)期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的投資力度。對(duì)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資管理制度進(jìn)行改革，建立起更加符合農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)律的融資、考核評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)讓退出和激勵(lì)約束等一系列制度。對(duì)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)提供一些優(yōu)惠政策，如對(duì)于符合條件的并由國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)的非上市農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，可申請(qǐng)豁免國(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)民間資本對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的投資。將風(fēng)險(xiǎn)投資的資本機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制逐漸改變?yōu)橐哉Y金為引導(dǎo)、民間資本為主體，保證農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道安全有效。在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目與風(fēng)險(xiǎn)投資的對(duì)接機(jī)制上，應(yīng)該積極尋找出有效途徑，從而引導(dǎo)更多的金融資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

作者：朱強(qiáng)王建中單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院