“一帶一路”境外投資法律論文

時(shí)間:2022-03-07 03:50:39

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“一帶一路”境外投資法律論文

摘要:“一帶一路”是主席提出共同建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,這為我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門,到更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。在“一帶一路”戰(zhàn)略支持下,境外投資越來(lái)越頻繁,而針對(duì)其存在的法律風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)予以正視及規(guī)避,以促進(jìn)這一戰(zhàn)略更好更快實(shí)施。

關(guān)鍵詞:一帶一路;戰(zhàn)略;境外投資;法律風(fēng)險(xiǎn);管理

“一帶一路”戰(zhàn)略給我國(guó)的企業(yè)帶來(lái)了千載難逢的良好機(jī)遇,這意味著我國(guó)境外投資面臨著更加廣闊的市場(chǎng)和更多的機(jī)會(huì)。目前,我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的雙邊貿(mào)易和合作項(xiàng)目都在穩(wěn)步增加,帶來(lái)了巨大的產(chǎn)值和投資機(jī)會(huì)。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)內(nèi)企業(yè)積累了豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和較好的產(chǎn)業(yè)資源,技術(shù)水平也較為先進(jìn),與“一帶一路”沿線國(guó)家具備良好的合作歷史,這為下一步的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。所以,我國(guó)企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作前景令人期待,企業(yè)要抓住這難得的歷史機(jī)遇,苦練內(nèi)功,積極進(jìn)行境外投資,而針對(duì)境外投資中有可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)積極進(jìn)行預(yù)防,并加強(qiáng)與沿線國(guó)家企業(yè)的合作交流,充分發(fā)揮實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的主體作用。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下境外投資的法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)外匯管制的風(fēng)險(xiǎn)。首先,在境外投資的過(guò)程中,容易受到外匯管制的影響,如果投資國(guó)不嚴(yán)格進(jìn)行外匯管理,那么其對(duì)應(yīng)的通貨膨脹會(huì)比別國(guó)厲害,一個(gè)國(guó)家的通貨膨脹嚴(yán)重,該國(guó)的匯率就會(huì)處于疲軟狀態(tài),人們大量拋出該國(guó)貨幣,外匯市場(chǎng)就更近一步的下跌,該國(guó)的貨幣貶值的就更加厲害。如果情況相反的話,貨幣就會(huì)升值。再者,國(guó)際收支也會(huì)引起匯率變動(dòng)。如果一個(gè)國(guó)家的國(guó)際收支是逆差,那么外匯市場(chǎng)對(duì)外匯需求就多,該國(guó)的外匯需求相應(yīng)就要減少,結(jié)果就是外匯匯率上升,本國(guó)匯率下降,如果是相反情況,該國(guó)的國(guó)際收支是順差,匯率就會(huì)上升。因此在一帶一路境外投資的過(guò)程中,針對(duì)外匯管制存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)積極予以規(guī)避。(二)海外環(huán)境復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。海外國(guó)家的政策法規(guī)、商業(yè)環(huán)境、人文傳統(tǒng)、政治因素、社會(huì)環(huán)境等都比較復(fù)雜,相關(guān)的法律體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)迥異,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)境外投資,就需要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,要具備較強(qiáng)的適應(yīng)能力。而且部分國(guó)家在某些產(chǎn)業(yè)上采取一定保障措施后,我國(guó)境外投資企業(yè)的積極性被極大地挫傷,一些企業(yè)在接國(guó)外訂單時(shí)變得謹(jǐn)慎小心,放不開(kāi)手腳,對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)極為憂慮。一些國(guó)外采購(gòu)商對(duì)我國(guó)的采購(gòu)和投資會(huì)撤出和轉(zhuǎn)移,流向其他的國(guó)家,這損害了我國(guó)境外投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種損失。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下境外投資的法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避建議

“一帶一路”建設(shè)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是巨大的歷史機(jī)遇,但在發(fā)展過(guò)程中存在的一定法律風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)目前存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采用規(guī)避措施。(一)外匯管制風(fēng)險(xiǎn)法律規(guī)避。我國(guó)要結(jié)合自身實(shí)際情況,綜合境外投資國(guó)家在匯率改革與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì),慎重的做判斷下結(jié)論,不能盲目的實(shí)行境外投資,尤其要避免匯率在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大幅度的提升。一方面要系統(tǒng)了解東道國(guó)在外匯管理方面的制度,確定其具體采用外匯管制形式,而在一帶一路周邊的國(guó)家中并非所有國(guó)家都實(shí)施嚴(yán)格外匯管理政策,我國(guó)需嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣哌M(jìn)行境外投資,結(jié)合國(guó)內(nèi)的支持政策真正實(shí)現(xiàn)走出去,針對(duì)其匯率變化也應(yīng)采用外匯避險(xiǎn)或期貨避險(xiǎn)形式來(lái)予以防范。(二)境外投資環(huán)境復(fù)雜的法律規(guī)避。一帶一路境外投資環(huán)境復(fù)雜,部分國(guó)家對(duì)某些產(chǎn)業(yè)實(shí)施了投資管制,尤其是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上,針對(duì)這一點(diǎn)我國(guó)應(yīng)認(rèn)真研究它們的法律及政策,尋求突破之道,并且要制定詳盡的規(guī)劃和法規(guī)制度,以此作為國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)境外投資風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)綱領(lǐng)和指南。這些法規(guī)的制定要進(jìn)行扎實(shí)的社會(huì)調(diào)研,廣泛而深入地聽(tīng)取行業(yè)、專家、企業(yè)、民眾的意見(jiàn),明確政府部門的責(zé)、權(quán)、利,確保遇到高新技術(shù)壁壘時(shí)能從容應(yīng)對(duì),以維護(hù)國(guó)家利益,降低或規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。雖然在一帶一路周邊國(guó)家中,有部分國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的管制有限制,但是還是有一些特點(diǎn)可以利用。比如各國(guó)對(duì)零部件和整機(jī)的出口管制政策是不同的,同樣一件設(shè)備,出口或者租賃的管制程度也不同。所以我國(guó)如果在某一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資時(shí),受到了東道國(guó)的管制,可以在投資時(shí)將設(shè)備化整為零,對(duì)于不能投資整件設(shè)備的選擇投資零部件后聘請(qǐng)專門的技術(shù)人員進(jìn)行組裝,對(duì)于急需的產(chǎn)品可以通過(guò)租賃的方式解決急迫的需求。(三)積極通過(guò)輔助政策鼓勵(lì)境外投資。在一帶一路發(fā)展的過(guò)程中,我國(guó)政府在境外投資法律政策上給予更多支持,例如在稅收方面予以優(yōu)惠,切實(shí)的把鼓勵(lì)境外投資優(yōu)惠政策落實(shí)到位。我國(guó)企業(yè)自身也應(yīng)該多主動(dòng)去與外商建立合作關(guān)系,借鑒別人的成功方案,改善自己的不足之處。我國(guó)應(yīng)意識(shí)到在本國(guó)資源相對(duì)有限的情況下,與周邊國(guó)家合作,這樣一來(lái)解決了本國(guó)土地用于生產(chǎn)的緊張問(wèn)題,二來(lái)還能享受到境外投資的各種福利政策,不失為一箭雙雕,還能有助于我國(guó)與當(dāng)?shù)亟⑼ㄉ毯献麝P(guān)系。這種通商關(guān)系的建立其實(shí)就是所謂的跨國(guó)公司,結(jié)合自身的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)高效境外投資模式。

三、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”承載著我國(guó)全面開(kāi)放、統(tǒng)籌發(fā)展和偉大復(fù)興的重要?dú)v史使命,對(duì)于中國(guó)和沿線國(guó)家一道重現(xiàn)和續(xù)寫古老絲綢之路的輝煌都具有深遠(yuǎn)的意義。但與此同時(shí)也存在著一定法律風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予以規(guī)避,從而促進(jìn)一帶一路更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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作者:師圣潔 單位:北京市陳經(jīng)綸中學(xué)