農(nóng)機事故處理統(tǒng)計工作建議

時間:2022-06-28 09:04:47

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農(nóng)機事故處理統(tǒng)計工作建議

1農(nóng)機安全事故處理中存在的主要問題

1.1信息不暢通。當(dāng)前要獲取農(nóng)機安全事故信息有兩個途徑。一是由發(fā)生安全事故本人或者周圍圍觀群眾向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)管部門報案。二是處理安全事故的調(diào)查部門,到交警部門查看農(nóng)機安全事故信息。由于農(nóng)業(yè)機械一般在農(nóng)村使用,人民群眾對農(nóng)機安全意識程度不高,很少為農(nóng)業(yè)機械上保險,發(fā)生事故之后,當(dāng)事人之間常常私下解決,并不會對上級部門或者農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)進行報案。即使報案也是由于各種糾紛沒有解決好,而再選擇到當(dāng)?shù)亟痪块T報案,根本不會通過農(nóng)業(yè)機械管理部門備案。由于交警部門對農(nóng)機安全事故需要嚴格保密,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械管理部門到當(dāng)?shù)亟痪块T抄報相關(guān)信息困難[1]。1.2事故上報受限制。對農(nóng)機事故,我國相關(guān)部門要求出現(xiàn)問題要及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時解決。政策雖好,然而各級農(nóng)機部門在實施起來卻非常困難。各級政府會給自己所管轄區(qū)域下達任務(wù)指標,每年農(nóng)機安全事故都是零死亡指標。所以農(nóng)機安全事故造成的死亡人數(shù),各個相關(guān)部門不會去貿(mào)然踩紅線上報。因為沒有上報農(nóng)機部門就不會接到報案,所以農(nóng)機部門憑著這種理由,產(chǎn)生了不處理的工作思想。這些因素都增加了上報難度。1.3對事故處理工作有較大難度。農(nóng)民購買農(nóng)機并不會到有關(guān)部門登記,出現(xiàn)了安全問題之后,農(nóng)民也不會及時上報到地方管轄的農(nóng)機安全處理相關(guān)部門,更不會向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門上報。另外,農(nóng)機安全處理部門缺乏專業(yè)的安全處理設(shè)備,就算面對事故也無法做到及時舉證落實。雖然很多地區(qū)對農(nóng)機安全事故的人員都配備了專門的處理措施,但是他們僅僅是在省里或者是市里參加了短期培訓(xùn)班,對農(nóng)機事故了解不夠,根本沒有實際處理經(jīng)驗[2]。另外,我國相關(guān)法律規(guī)定,農(nóng)機處理部門在處理農(nóng)機事故時,僅僅是農(nóng)業(yè)作業(yè)中發(fā)生的事故,這種事故僅包括田間地頭或者是耕地時發(fā)生的安全事故。出現(xiàn)問題時,可能就會出現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)管部門和交警部門兩個部門之間相互推諉責(zé)任現(xiàn)象,導(dǎo)致整個事故處理工作難以正常進行。

2針對農(nóng)機安全事故處理的建議

2.1明確農(nóng)機和交警部門兩個部門管理權(quán)限。農(nóng)機部門和交警部門權(quán)利出現(xiàn)重疊,導(dǎo)至農(nóng)機發(fā)生安全事故時,往往不能認定是哪個部門的職權(quán)范圍,造成兩個部門之間對事故處理職責(zé)的相互推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。為此,筆者建議:農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)時發(fā)生安生事故,可由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門全權(quán)處理,包括拖拉機等機動車或者是非機動車以及田間耕地作業(yè)等狀態(tài)的農(nóng)機安全事故;除此之外的其他事故概由交警部門負責(zé)。2.2完善案件移交。如果依照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,出現(xiàn)事故,應(yīng)該是由農(nóng)機部門負責(zé),但是當(dāng)事人到交警部門報案,交警部門在接到案件時,應(yīng)該及時將此案件移交到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門進行處理。同樣,如果是普通交通案件,但是卻到農(nóng)機部門進行報案,農(nóng)機部門也應(yīng)該及時將案件轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)亟痪块T,從而達到明確職責(zé),高效處理農(nóng)機安全事件的目標[3]。2.3解決農(nóng)機部門處理事故裝備問題。由于裝備得不到完善,即使當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門接到報案,也會因沒有配套的專用設(shè)備,導(dǎo)致農(nóng)機事故處理工作和后續(xù)工作難于展開。政府相關(guān)部門應(yīng)該為農(nóng)機安全事故處理設(shè)立專門資金,從財政預(yù)算中撥出農(nóng)機安全事故處理所需要的設(shè)備經(jīng)費,如辦公費用、交通費用和查探費用等[4],為農(nóng)機安全部門購買統(tǒng)一事故處理車輛,并且統(tǒng)一掛牌統(tǒng)一管理,保證事故安全處理順利進行。

3結(jié)束語

農(nóng)機安全事故處理關(guān)系重大,涉及到廣大農(nóng)業(yè)機械安全使用和農(nóng)民財產(chǎn)人身利益。應(yīng)建立健全農(nóng)機事故處理工作責(zé)任制,明確農(nóng)機主管部門的職責(zé),完善相應(yīng)的農(nóng)機事故處理方案,做到發(fā)現(xiàn)問題及時上報。充分認識到做好農(nóng)機事故處理的重要性,增強緊迫感、使命感和責(zé)任感,把農(nóng)機事故處理放在工作的突出位置,確保農(nóng)機管理部門對農(nóng)機事故高效、及時處理。

參考文獻:

[1]尹鳳祥.農(nóng)機事故私了遺害無窮[J].農(nóng)村牧區(qū)機械化,1998(2):35.

[2]愚夫.談?wù)勣r(nóng)機事故的規(guī)律性[J].農(nóng)村機械化,1997(6):34.

[3]強文華.農(nóng)機事故損害賠償費用的范圍和核算[J].江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,1999(2):40.

[4]李友和.對農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理的思考與探索[J].南方農(nóng)機,2018,49(1):10-11.

作者:丁磊 單位:保定市農(nóng)機安全監(jiān)理所