導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作與統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的重要組成部分，也是認(rèn)識(shí)和了解我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的一項(xiàng)重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵所在，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大影響。隨著社會(huì)的發(fā)展，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注度和要求越來(lái)越高，但我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍然存在著許多有待解決的問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的實(shí)際情況，提出更多有利于提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的有效策略勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì);統(tǒng)計(jì)質(zhì)量;探究

一、引言

長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中起到十分重要的作用，這和我國(guó)農(nóng)業(yè)人口基數(shù)極為龐大有密切關(guān)系。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)并推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是我國(guó)一種掌握和了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的重要手段。但隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中也開(kāi)始出現(xiàn)了越來(lái)越多的問(wèn)題，諸如：統(tǒng)計(jì)工作人員調(diào)動(dòng)頻繁、專(zhuān)業(yè)水平較低，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差、無(wú)法真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等一系列問(wèn)題，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何改善解決這些存在的問(wèn)題，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。因此，完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性內(nèi)容、提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量成為全方位做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的必經(jīng)之路。

二、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一個(gè)完整的自下而上的系統(tǒng)性工程，其中的基礎(chǔ)工作在整個(gè)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中是最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的不完善會(huì)直接影響到整個(gè)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作得出結(jié)果的準(zhǔn)確性。雖然隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作已逐步完善并走上正軌，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的效率和效益不斷提高，但仍然存在部分基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和工作人員沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要性，在對(duì)待農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作上態(tài)度馬虎。而部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)更是態(tài)度散漫，認(rèn)為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作可有可無(wú)，忽視了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作在整個(gè)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中所占的重要地位。同時(shí)部分基層管理者看不到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作背后的問(wèn)題，無(wú)法驗(yàn)證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺少必要的分析，無(wú)法發(fā)現(xiàn)更深層面的問(wèn)題。加之一些統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作人員沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，致使工作缺少主動(dòng)性，消極的工作態(tài)度也會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集的不完整、不全面、不準(zhǔn)確。同時(shí)由于“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，相關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作過(guò)程中，無(wú)法充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，加上對(duì)于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的不重視，進(jìn)一步加大了問(wèn)題的嚴(yán)重性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)益得不到保障，影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作整體的效率和效益提升，從而影響對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況的全面準(zhǔn)確了解，容易導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策上做出錯(cuò)誤的判斷。

（二）基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)有待提升

由于基層工作的特殊性，從事統(tǒng)計(jì)工作很難做到“專(zhuān)人專(zhuān)崗”，往往是“一人多崗”的情況。這樣的條件下，一方面是由于工作機(jī)構(gòu)的不斷改革，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員頻繁調(diào)動(dòng)，另一方面各級(jí)政府及執(zhí)業(yè)人員對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠重視，加之對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)要求較低。頻繁變動(dòng)工作的統(tǒng)計(jì)人員，造成了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的“斷層”與“脫節(jié)”現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)人員在年齡層上出現(xiàn)方法、觀念的不一致，人員的變動(dòng)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作不能很好銜接，使得農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中漏報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)和錯(cuò)報(bào)情況的發(fā)生率較高，這種情況既耽誤了統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性，也影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，造成了相應(yīng)的政策制定和實(shí)施上不可避免的困難。此外部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)信息化水平有待提高，統(tǒng)計(jì)方法的科學(xué)性有待改良完善，統(tǒng)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平不達(dá)標(biāo)，無(wú)法運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這種情況嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，也降低了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的效率。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、指標(biāo)的相關(guān)信息準(zhǔn)確度有待改進(jìn)

由于《統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)配套法規(guī)的推廣，我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量與效率也有了較大的提升。從目前的情況來(lái)看，與過(guò)去幾年相比，各農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基層單位都能按相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)調(diào)查與信息匯總分析。但是，在部分統(tǒng)計(jì)部門(mén)中，仍然存在人為影響因素，例如為攀比農(nóng)村人口人均純收入而虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；由于前述人員因素導(dǎo)致的交接、傳遞原因致使部分統(tǒng)計(jì)資料遺失，在很大程度上使統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性打了折扣；村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作大部分統(tǒng)計(jì)資料由統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人保管，容易出現(xiàn)資料丟失和損毀，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)資料無(wú)法如實(shí)歸檔，影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作結(jié)果的準(zhǔn)確性；部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)口徑不一致，在同一指標(biāo)數(shù)據(jù)上存在多種解釋和數(shù)據(jù)出處，造成一數(shù)出多門(mén)的情況。除此之外，部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在利益的驅(qū)動(dòng)下對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行人為調(diào)整，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確，滲水現(xiàn)象嚴(yán)重，不從實(shí)際出發(fā)，弄虛作假，大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性、真實(shí)性和科學(xué)性，也為國(guó)家相關(guān)部門(mén)決策的制定和實(shí)施帶來(lái)了不確定性，無(wú)法對(duì)癥下藥。

三、提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的對(duì)策

（一）提高對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)工作

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確、全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)鍵的一環(huán)。因此，各相關(guān)部門(mén)的重視也必不可少。要提升管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作人員對(duì)于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作重要性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作管理者和執(zhí)行者團(tuán)結(jié)一心，才可以有效解決農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展中遇到的各種困境和難題。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到自身在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的具體情況，從自身做起，在根源上避免遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。地方政府應(yīng)該從人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)上給統(tǒng)計(jì)部門(mén)以相對(duì)的獨(dú)立性，相對(duì)獨(dú)立的工作環(huán)境可以有效提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作人員的積極性，更加主動(dòng)地投身到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中去，在最大程度上發(fā)揮自身的作用。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員必須依法開(kāi)展相關(guān)工作，讓農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作在一個(gè)公開(kāi)透明的環(huán)境下進(jìn)行，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。要尊重農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的職責(zé)與工作，各相關(guān)單位要積極配合統(tǒng)計(jì)人員的依法統(tǒng)計(jì)工作。應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)有關(guān)部門(mén)將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作納入議事日程，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持和幫助，并在工作環(huán)境和條件上為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作上積極保障優(yōu)化。統(tǒng)計(jì)工作不是統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)或者是某個(gè)部門(mén)獨(dú)立的工作，其涉及到若干個(gè)部門(mén)、若干個(gè)工作崗位。因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視，離不開(kāi)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的配合。各相關(guān)單位要積極按時(shí)保質(zhì)保量地向統(tǒng)計(jì)人員提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（二）提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)

促進(jìn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定化，提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能和整體素質(zhì)，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作能夠得到順利展開(kāi)。落實(shí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作從業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)，更加重視對(duì)于基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人員的管理，基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自身在統(tǒng)計(jì)工作中的帶頭作用，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)分析解決在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，保證統(tǒng)計(jì)所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。健全機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)中的工作人員全編制，徹底杜絕農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作從業(yè)人員的兼職現(xiàn)象，重視對(duì)于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和職業(yè)道德建設(shè)。隨著“三農(nóng)”問(wèn)題的逐步解決與改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式、生產(chǎn)方式都在不斷發(fā)生著變化，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作面臨的問(wèn)題與指標(biāo)與會(huì)不斷發(fā)生變化，相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料、數(shù)據(jù)也越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜。傳統(tǒng)的人工方式已經(jīng)逐漸不再適應(yīng)這社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地要求，要加大對(duì)于硬件、軟件的投入力度，加大對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員的繼續(xù)教育力度，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作在更加優(yōu)化的條件下開(kāi)展，避免因資金供給不足而影響農(nóng)業(yè)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)展。具體來(lái)講，推廣計(jì)算機(jī)的使用，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以極大地改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的工作條件，充分發(fā)揮信息化在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的作用，依靠信息化投入來(lái)提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員在業(yè)務(wù)知識(shí)、辦公軟件等方面的培訓(xùn)工作，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員運(yùn)用更加科學(xué)可行的方法改善現(xiàn)有基層統(tǒng)計(jì)方式，從根本上確保統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性、可持續(xù)性，將由于人為因素而造成的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作誤差降低到最小，為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的優(yōu)化、廣泛開(kāi)展創(chuàng)造可行條件。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)展中最重要的一環(huán)，缺乏準(zhǔn)確性的數(shù)據(jù)是無(wú)用的，甚至?xí)`導(dǎo)決策方向，在這種情況下，如何有效進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)將直接影響到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，而農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量將直接影響政府相應(yīng)政策的制定。保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的首要方式就是通過(guò)法制，增強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念，加大農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檢查力度，將定期和不定期檢查結(jié)合，從根本上消滅弄虛作假者的僥幸心理，保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠如實(shí)地反映現(xiàn)狀。收集農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要手段是選擇科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)方法，適當(dāng)?shù)姆椒梢詷O大地提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的工作效率，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的整體水平。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，明確農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的工作重點(diǎn)，有的放矢，確保政府制定政策時(shí)能夠準(zhǔn)確地、有針對(duì)性地解決問(wèn)題，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序、健康、平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人力、財(cái)力、物力的投入，改善區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作條件，提高基礎(chǔ)工作人員的薪資福利待遇，激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的正常進(jìn)行，為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確收集提供有利條件。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷深化，如何確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量成為相關(guān)部門(mén)必須解決的重要課題。但我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，仍存在著許多制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)必須強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的工作條件，從根本上提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的工作質(zhì)量，從而促使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上有序健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。

作者:楊荔 單位:陜西省農(nóng)業(yè)干部學(xué)校

參考文獻(xiàn)：

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