鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)思考
時(shí)間:2022-09-08 04:04:12
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【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍龐大,身處基層前沿陣地,既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,作用重大,其作風(fēng)如何直接影響我黨工作的全局,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)意義重大。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;作風(fēng)建設(shè);制度;規(guī)范
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國(guó)家干部隊(duì)伍的重要組成部分,是維護(hù)基層穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。“上面千條線(xiàn),下面一根針”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部肩負(fù)著宣傳、貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針、政策的重任,他們是基層建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者,是落實(shí)具體工作的一線(xiàn)參與者。近年來(lái),臨朐縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)上積極探索符合自身實(shí)際的發(fā)展路徑,思想更求實(shí),作風(fēng)更務(wù)實(shí),工作更扎實(shí),但仍存在尚需改進(jìn)的地方。
1基本做法及經(jīng)驗(yàn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府工作要求,以作風(fēng)建設(shè)為突破口著力探索符合自身實(shí)際的發(fā)展方式,能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作、自覺(jué)遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定、深入開(kāi)展群眾工作,執(zhí)行力不斷增強(qiáng)、作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng),整體素質(zhì)不斷提升,群眾滿(mǎn)意度不斷提高。1)堅(jiān)持教育領(lǐng)先,狠抓干部思想作風(fēng)。各鎮(zhèn)街堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,年初召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,具體安排部署。如城關(guān)街道采取在縣委黨校集中授課、外出考察、拓展訓(xùn)練等形式學(xué)習(xí),干部的思想政治素質(zhì)不斷提高。冶源鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部赴臨沂接受紅色革命傳統(tǒng)教育,組織中心村黨組織書(shū)記赴威海、蓬萊學(xué)習(xí)考察,進(jìn)一步解放了思想,開(kāi)闊了思路,增強(qiáng)了信心;各鎮(zhèn)街還積極創(chuàng)辦內(nèi)部刊物,搭建基層干部教育學(xué)習(xí)陣地和交流平臺(tái),如九山鎮(zhèn)編印《黨旗飄揚(yáng)》刊物,使黨員及時(shí)了解上級(jí)文件精神、各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,激勵(lì)廣大黨員干部積極進(jìn)取。2)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范,狠抓干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。2012年8月,受臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”影響,寺頭鎮(zhèn)群眾房屋、莊稼及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。災(zāi)情發(fā)生后,寺頭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)科學(xué)調(diào)度,并身先士卒帶領(lǐng)各黨員干部迅速?zèng)_到抗洪救災(zāi)第一線(xiàn),群眾積極參與跟進(jìn),使各種損失在盡可能短的時(shí)間內(nèi)降到最低限度。3)堅(jiān)持管理為要,狠抓干部工作作風(fēng)。嚴(yán)格的管理是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《機(jī)關(guān)干部工作管理規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)干部的管理,沂山鎮(zhèn)針對(duì)“合村并居”后部分農(nóng)村群眾辦事不方便的實(shí)際,設(shè)立為民服務(wù)崗,實(shí)行“為民服務(wù)制”,得到群眾好評(píng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的“民情接待日”、“責(zé)任目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲體系”、“‘3+1’考核辦法”等調(diào)動(dòng)了干部工作的積極性主動(dòng)性,有力改善了干群關(guān)系。
2存在的主要問(wèn)題
2.1理想信念不堅(jiān)定。有的干部忙于事務(wù)性工作,認(rèn)為只要干好工作就行,信念不信念與自己沒(méi)多大關(guān)系,從而放松了對(duì)自身世界觀的改造;有的還熱衷于迎來(lái)送往,吃吃喝喝,拉關(guān)系、跑路子,心思和精力沒(méi)用在工作上;有的患得患失,瞻前顧后,不比奉獻(xiàn)比待遇,不比情操比名利;個(gè)別干部信念出現(xiàn)動(dòng)搖,熱衷燒香拜佛,不信馬列信風(fēng)水。2.2體制機(jī)制建設(shè)欠完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)或傳統(tǒng)因素影響,在規(guī)章制度制定上程序簡(jiǎn)化,群眾參與度不夠,缺乏公信力。有的在規(guī)章制度執(zhí)行上做得不夠,存在漏、偏、松現(xiàn)象;有的對(duì)國(guó)家的某些政策規(guī)定、上級(jí)安排執(zhí)行起來(lái)走樣;有的不講公道講人情,不講原則講回報(bào),使規(guī)章制度的權(quán)威性大打折扣。2.3開(kāi)拓創(chuàng)新能力不夠。有的干部墨守成規(guī),得過(guò)且過(guò),缺乏敢于碰硬、大膽創(chuàng)新精神;有的干部遇到困難問(wèn)題,要么上交矛盾,要么繞道回避;有的干部主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠,對(duì)阻礙發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題,習(xí)慣于“穿新鞋走老路”,以致工作缺少特色,發(fā)展難出成效。2.4為民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不尊重群眾,服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)淡漠。有的在辦事情時(shí)從自身利益和領(lǐng)導(dǎo)意志出發(fā);有的把群眾的呼聲和需要解決的問(wèn)題當(dāng)成小事;有的搞個(gè)人政績(jī)、形象工程;有的打著搞城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的名義,隨意征地拆遷,片面維護(hù)企業(yè)主、開(kāi)發(fā)商的利益,甚至充當(dāng)企業(yè)的非法保護(hù)傘,完全忘記了人民的利益和疾苦。這些現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了黨群干群關(guān)系,造成干群矛盾逐步加重,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定埋下了隱患。
3加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策
3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部須努力加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)必須突出理論學(xué)習(xí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須把掌握馬克思主義理論、黨的十八大精神,尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)系列講話(huà)精神,作為安身立命之本,真正做到學(xué)懂弄通,掌握精神實(shí)質(zhì)。目前主要是深刻領(lǐng)會(huì)按照“作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)年”的要求提升自身境界,從思想深處打牢基礎(chǔ),站穩(wěn)立場(chǎng),防患于未然。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。一要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。二要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事。三要秉公用權(quán)、廉潔從政。三是加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),必須把倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣作為一個(gè)重要方面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。明辨是非,克己慎行,正確選擇個(gè)人愛(ài)好,提高文化素養(yǎng),擺脫低級(jí)趣味。3.2加強(qiáng)正面教育,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)教育是基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,增強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的文化底蘊(yùn)。二是進(jìn)行馬克思主義群眾觀教育,保持領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的不竭動(dòng)力。三是進(jìn)行反腐倡廉教育,增強(qiáng)其免疫力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,兼具受教育者和教育者雙重身份,只有抓好其反腐倡廉教育,才能更好地發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。3.3完善制度,筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)防線(xiàn)。首先,完善干部選拔任用制度,要按照黨章和《干部任用條例》規(guī)定的條件選拔任用干部,堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。其次,完善干部政績(jī)考核制度,完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提高考核評(píng)價(jià)質(zhì)量和效率,進(jìn)一步推進(jìn)考核評(píng)價(jià)規(guī)范化。第三,完善干部管理制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的督查。3.4強(qiáng)化監(jiān)督,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)保障。一是要理順現(xiàn)有的干部監(jiān)督體制,強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、信訪(fǎng)等部門(mén)的聯(lián)系,形成職能部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)督合力;二是要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi),對(duì)干部的職責(zé)、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi);三是要健全監(jiān)管制度,增強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范性,切實(shí)做到民主集中制,尤其要加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督。四是加強(qiáng)群眾監(jiān)督和媒體、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)及各相關(guān)團(tuán)體組織的監(jiān)督。把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督從八小時(shí)內(nèi)延伸到八小時(shí)外,從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”,使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使時(shí)時(shí)處處得到有效監(jiān)督。
作者:尹長(zhǎng)恩 單位:臨朐縣冶源水庫(kù)管理局
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