導(dǎo)語：黨員干部思政建設(shè)強(qiáng)化分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、黨群關(guān)系沖突原因與和諧

黨群干群沖突的本質(zhì)是利益關(guān)系。利益失衡，對社會和諧穩(wěn)定造成沖擊。黨群關(guān)系沖突的發(fā)生，主要是由于基層組織吸引力和政府公信力的下降，特別是近年來，基層化解矛盾能力弱化與基層組織建設(shè)薄弱。其次，部分黨員干部信仰危機(jī)升級，淡忘為人民服務(wù)的宗旨，“主仆”關(guān)系錯位，與群眾關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)；第三，黨群之間信任危機(jī)的加劇。近年來頻繁出現(xiàn)的征地、醫(yī)患、食品安全、就業(yè)、腐敗等一系列問題導(dǎo)致了整個社會的信任危機(jī)加劇，使部分群眾對黨的管理逐漸失去信心。第四，黨群干群隔閡進(jìn)一步加深。一些群眾對黨的認(rèn)識，不僅要看黨的政策是否維護(hù)自身利益，很大程度上還要看他們身邊的黨員干部的實際表現(xiàn)。有關(guān)部門在落實工作時，總是從維護(hù)部門利益的角度考慮問題，忽視群眾的承受能力。第五，體制機(jī)制建設(shè)不健全，如社會分配不公，社會保障不公，群眾訴求渠道不夠通暢等。黨群關(guān)系的不和諧，直接影響著公平正義、安定有序、民主法治的社會主義和諧社會的構(gòu)建。和諧社會是一種“關(guān)系”理想型社會。第一，宏觀關(guān)系和諧，即社會系統(tǒng)內(nèi)部諸種基本關(guān)系，社會結(jié)構(gòu)和要素之間關(guān)系的和諧。第二，人際關(guān)系的和諧共處。第三，人與社會之間關(guān)系的和諧。第四，社會組織機(jī)制健全，管理完善，社會秩序良好，安定團(tuán)結(jié)，人民群眾安居樂業(yè)，即安定有序。第五，人與自然之間關(guān)系的和諧。要充分發(fā)揮黨在建設(shè)和諧社會中的領(lǐng)導(dǎo)作用，它不但意味著要搞好黨內(nèi)的和諧，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，而且還包括了應(yīng)正確處理好黨與人民群眾的關(guān)系，提高黨在群眾中的威望和信任度，從而實現(xiàn)黨與人民群眾的和諧，可以說這也是實現(xiàn)和諧社會的關(guān)鍵。必須通過不斷完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制來處理不同階層利益之間的關(guān)系，并把構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制作為改善黨群關(guān)系的根本措施來落實和提高，并始終堅持最大多數(shù)勞動群眾首先受益的原則來制定政策和制度設(shè)計，嚴(yán)格避免兩極分化。所以說，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨，重心在維系黨群關(guān)系，提高黨的執(zhí)政能力。

二、新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的

重要性和緊迫性領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的前途命運(yùn)。根據(jù)對近年來我國群體性突發(fā)事件的原因，不難發(fā)現(xiàn)，其中固然有偶然和“天災(zāi)”因素，但確實有很多必然的“人禍”因素。實踐證明，只有大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部把確定的工作思路轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的具體措施，才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部把工作要求轉(zhuǎn)化為抓落實的實際行動。領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。和諧社會對黨建工作提出的新要求的本質(zhì)就是要求共產(chǎn)黨人在構(gòu)建和諧社會的背景下要能夠具有更成熟、更明智、更完善的處理社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾和優(yōu)化關(guān)系的能力。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，能夠促進(jìn)黨內(nèi)和諧，造就建設(shè)和諧社會強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力量；能夠進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，充分調(diào)動廣大人民群眾建設(shè)和諧社會的積極性、主動性，奠定建設(shè)和諧社會的群眾基礎(chǔ)；能夠正黨風(fēng)，帶政風(fēng)，促民風(fēng)，營造良好的社會風(fēng)氣，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造更為有利的條件；能夠使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀、群眾觀，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建和諧社會奠定強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)是提升領(lǐng)導(dǎo)干部個人素質(zhì)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者個人的先天稟賦和心理品質(zhì)在后天的工作中的表現(xiàn)。它和領(lǐng)導(dǎo)者個人的知識和經(jīng)驗等有直接的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)活動中經(jīng)常發(fā)揮作用的本質(zhì)要素[2]。在干群關(guān)系沖突中，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)無疑是決定這種沖突管理效果的最關(guān)鍵因素。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)是提升領(lǐng)導(dǎo)干部個人素質(zhì)的必然要求，是有效處理黨群矛盾沖突的必然要求。

三、基于黨群關(guān)系和諧的領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)對策

（一）“立黨為公，執(zhí)政為民”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政境界

全心全意為人民服務(wù)，為最大多數(shù)人謀利益，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部的基本價值觀與核心價值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部的價值觀決定了地方政府在處理黨群干群關(guān)系沖突中的作為與建樹。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政境界主要體現(xiàn)在其思想、理念、品行方面。要抓好思想理論建設(shè)這個根本，在政治上過硬，具有正確的政治方向、堅定的政治立場、敏銳的政治警覺性、深邃的政治鑒別力；在思想上，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀；在領(lǐng)導(dǎo)活動中，堅持科學(xué)發(fā)展觀、公仆權(quán)力觀和為民政績觀，牢記科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的總要求；對待上級，忠實執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律與上級決定，對待下級，能做到科學(xué)決策，民主決策，尊重民意，關(guān)心民情，貼近群眾，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，不求私利，廉潔奉公，勤政為民，等等。

（二）“堅持學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育”，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部個人素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)當(dāng)是一名學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)者。首先是學(xué)習(xí)理論知識，不斷提高理論修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的認(rèn)識論和方法論，學(xué)會從宏觀戰(zhàn)略高度看待問題，從事物的變化中掌握其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用正確方法，精準(zhǔn)理解方針政策，準(zhǔn)確把握大局。其次，要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、民族宗教、社會學(xué)、心理學(xué)等知識，尤其是適應(yīng)形勢變化和任務(wù)需要的新知識、新技能，如許多危機(jī)事件涉及信息、電子、交通、氣象等專門知識，這些也需要領(lǐng)導(dǎo)者有一定程度的掌握。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力，強(qiáng)化宗旨教育和群眾路線教育，加強(qiáng)反腐倡廉教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民利益放在第一位，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，增進(jìn)群眾感情，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)危機(jī)管理的應(yīng)對技巧和方法，能夠?qū)ξC(jī)事件有較強(qiáng)的預(yù)見力、預(yù)測力、預(yù)警力和預(yù)防力，懂得常規(guī)預(yù)防籌謀技能、科學(xué)預(yù)測分析技能、快速應(yīng)變技能、正確決斷技能、輿論媒體的引導(dǎo)溝通技能、組織溝通協(xié)調(diào)動員技能、危機(jī)善后處理技能、總結(jié)學(xué)習(xí)技能等，不斷提高執(zhí)政水平。

（三）“反腐倡廉，克己奉公”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

廉政建設(shè)是國家推動社會進(jìn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。正確處理公與私的關(guān)系，克己奉公、一心為民，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的又一個基本要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，能夠促進(jìn)黨內(nèi)和諧，密切黨群、干群關(guān)系，有利于造就社會主義和諧社會強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力量，增強(qiáng)建設(shè)和諧社會的政治保障，有利于調(diào)動廣大人民群眾構(gòu)建社會主義和諧社會的積極性與主動性，奠定建設(shè)和諧社會的群眾基礎(chǔ)，能夠端正黨風(fēng)、政風(fēng)，有利于促進(jìn)社會風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)，增加社會和諧的潤滑劑。

（四）“加強(qiáng)聯(lián)系，防范未然”，減少潛在的干群關(guān)系沖突

“安而不忘危，治而不忘亂，存而不忘亡”，干群關(guān)系沖突的管理，重在防范。經(jīng)常深入基層，深入群眾，掌握實情，摸查了解，化解矛盾，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。要圍繞群眾的利益開展工作，協(xié)調(diào)好不同方面群眾的利益關(guān)系，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通信訪渠道，建立有效的群眾訴求表達(dá)機(jī)制和政治參與機(jī)制，加強(qiáng)人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量，這是構(gòu)建和諧干群關(guān)系的重要保證。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)。

（五）“化解矛盾，溝通為上”，創(chuàng)新黨的群眾工作機(jī)制

當(dāng)前的黨群干群矛盾和沖突實質(zhì)是一種利益沖突，而解決沖突背后的利益困局，確保內(nèi)部利益分配的公正性，是實現(xiàn)黨群干群關(guān)系和諧的基礎(chǔ)和保證。作為一個地區(qū)或一個部門的領(lǐng)導(dǎo)者，在黨群干群關(guān)系沖突發(fā)生的時候，應(yīng)以最快速度化解矛盾，平息沖突，在干群發(fā)生沖突的過程中始終把人民群眾的生命健康放在第一位，在人員、物質(zhì)、制度、機(jī)制、演練等方面有長期的準(zhǔn)備和安排，把大量的工作盡可能做在事發(fā)之前，把各種問題盡可能消解在惡化之前。創(chuàng)新基層黨的群眾工作機(jī)制，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)是實現(xiàn)黨群干群關(guān)系和諧的有效途徑。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。構(gòu)建和諧社會、培育和諧黨群關(guān)系，必須做到信息靈通，決策正確。保證信訪渠道的暢通，使群眾的意見和建議得到及時反饋，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供一定的群眾智慧。

（六）“加強(qiáng)監(jiān)督，完善考評”，構(gòu)建規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的長效機(jī)制

完善制約和監(jiān)督機(jī)制。制約和監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，是推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的根本之舉。監(jiān)督機(jī)制要以監(jiān)督權(quán)力為根本。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。健全干部管理體制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，加強(qiáng)黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔，完善公務(wù)員制度。建立健全黨群和諧程度的考評機(jī)制。黨群關(guān)系是否和諧，不能依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的個人感覺，要制定一個切實的黨群關(guān)系和諧程度的指標(biāo)體系，為了解黨群關(guān)系提供數(shù)字上的依據(jù)。完善干部考核評價機(jī)制，要堅持把個人述評、民主評議、個別談話、民意調(diào)查、實績分析和年度考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時刻考驗等多方面、多渠道的考察有機(jī)結(jié)合起來，全面、歷史、辯證地評價干部的德。構(gòu)建社會主義和諧社會，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上出現(xiàn)了這樣那樣的問題，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象和人民群眾的切身利益。為了促進(jìn)黨群干群關(guān)系的和諧，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須深刻認(rèn)識到新時期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性，從黨員干部的個人素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制等各方面切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。

作者：唐征勛工作單位：湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院