鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)新舉措

時間:2022-08-17 11:22:28

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鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)新舉措

摘要:本文主要探討新時期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)新舉措,力求建立完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系,有效解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的各種問題,實現(xiàn)黨風(fēng)廉政與鐵路的發(fā)展相適應(yīng),助推鐵路企業(yè)改革發(fā)展目標的快速實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:新時期;鐵路;黨風(fēng)廉政;新舉措

十八大以來,黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)做出一系列新的部署,落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)是鐵路黨委的主要職責(zé),是提高黨委和黨員干部履職能力的重要舉措。做好鐵路黨風(fēng)廉政工作,應(yīng)當從鐵路黨委的實際情況出發(fā),有效解決具體問題。

1新時期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

1.1問責(zé)機制執(zhí)行不到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須要有良好的問責(zé)機制,能夠做到上對下和同級對同級之間的問責(zé)。國家鐵路總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法中明確提出了要建立起完整的責(zé)任追查鏈條機制,但是基層鐵路部門在責(zé)任追查方面的效率顯然較低。首先,沒能及時的做到上級對下級的責(zé)任監(jiān)督工作,不僅結(jié)合實際問題談話少,針對苗頭性問題監(jiān)管少,而且沒能做到及時提醒和嚴肅批評,導(dǎo)致小錯變大錯,沒能起到有效的治病救人作用。其次,同級黨委部門的監(jiān)督不足,鐵路局各級黨委在同級監(jiān)督的權(quán)責(zé)比劃分上還有待完善,紀委部門如何對同級黨委監(jiān)督,實現(xiàn)有效的同級黨委的橫向問責(zé),這仍是當前需要深刻研究的問題。第三,還有的鐵路企業(yè)多元主體問責(zé)機制不健全,問責(zé)工作沒能得到群眾的普遍支持與參與,黨風(fēng)廉政建設(shè)還局限在內(nèi)部紀檢層面,沒能發(fā)揮輿論、社會公眾監(jiān)督作用,實際上反映出黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏細責(zé)問題。1.2轉(zhuǎn)變思想認識速度慢。新時期黨風(fēng)廉政工作必須建立在落實好各級黨組織的黨風(fēng)廉政主體責(zé)任上,由于部分領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部思想意識轉(zhuǎn)變較慢,影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實。首先,基層鐵路黨委部門沒能深刻認識到當前黨風(fēng)廉政工作面臨的嚴峻形勢,沒有樹立起主體責(zé)任就是政治責(zé)任的意識,不具有主動擔(dān)當?shù)囊庾R,沒能把黨風(fēng)廉政建設(shè)時刻放在心上、抓在手上,沒有按照國家鐵路局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度加強對黨員干部的監(jiān)督檢查工作,致使基層鐵路局、公司轉(zhuǎn)變職能速度慢,簡政放權(quán)不徹底,事后監(jiān)管多,事中監(jiān)督機制不完善,導(dǎo)致重大工程項目和日常運營事務(wù)存在漏洞。其次,還有的黨風(fēng)廉政建設(shè)沒能從鐵路企業(yè)的通盤發(fā)展考慮,沒能與業(yè)務(wù)工作結(jié)合統(tǒng)一布暑,沒有明確具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),致使重大課題研究不深入,創(chuàng)新性工作思維少,不利于黨風(fēng)廉政推動業(yè)務(wù)工作的開展,沒能有效筑牢干部職工的思想底線。

2新時期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本原則

2.1加強黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意識。新時期做好黨員干部黨風(fēng)廉政工作,必須全面強化黨員干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識,不僅要牢固樹立廣大黨員干部為人民服務(wù)的基本理念,而且還要明確黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識,力求以多樣的形式開展好黨風(fēng)廉政文化建設(shè)。首先,不斷豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)工作教育形式,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育工作樣式,在鐵路企業(yè)深入組織開展多樣化的黨風(fēng)廉政文化活動。其次,在鐵路企業(yè)內(nèi)部更好的用鐵路精神詮釋廉潔、守法、規(guī)范意識,與鐵路企業(yè)核心品牌意識相結(jié)合,形成廉政理念和廉政文化氛圍,加強對廣大黨員干部思想熏陶,著力以日常教育為主題,進行黨風(fēng)廉政教育警示工作,培育廣大黨員干部廉潔的價值理念和思想防線。第三,提高黨員干部的擔(dān)當意識,引導(dǎo)黨員干部自覺履行職責(zé),建立良好的鐵路部門基層政治生態(tài),保證黨課制度,實踐制度,理論研究制度有效落實,使黨課與黨的活動成為黨風(fēng)廉政教育重要載體。2.2實現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)向全體執(zhí)行轉(zhuǎn)變。新時期做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,必須從主要領(lǐng)導(dǎo)向鐵路部門的基層黨員干部擴展,實現(xiàn)以往的由領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)向具體執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)方向過渡。首先,要理清各級黨委和基層黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,實行基層鐵路部門黨風(fēng)廉政職責(zé)清單制度,明確鐵路企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正副職和具體部門的職責(zé),要認真研究鐵路部門主要問題,建設(shè)上階段查擺問題的落實整改制度,按照具體分工抓好各項整改工作任務(wù)的深入落實。其次,圍繞基層鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際情況,調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營班組黨員廉政工作機制,圍繞鐵路基層的運營服務(wù)、路段養(yǎng)護、車輛調(diào)度等不同班組的實際情況,進行黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的重新劃定,增強黨員干部的主體意識,為黨員干部開展黨風(fēng)廉政工作明確有利環(huán)境,積極向社會和身邊的人宣傳黨員干部的主體責(zé)任,并且形成強有力的社會監(jiān)督系統(tǒng),監(jiān)督黨員干部有效履行主體責(zé)任。2.3完善黨員干部日常監(jiān)督考核體系。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任,強化新時期黨員干部的主體責(zé)任意識,就必須強化從上到下,從下到上,平級到平級之間的完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督體系,發(fā)揮出各級、各部門、群眾的多重監(jiān)督和制約作用。首先,嚴格落實中央的黨風(fēng)廉政建設(shè)尋查制度,著力以基層黨員干部為對象,以黨政領(lǐng)導(dǎo)為重點,對鐵路企業(yè)的決策產(chǎn)生過程,生產(chǎn)經(jīng)營管理,日常鐵路設(shè)施設(shè)備的維護,鐵路職工權(quán)益的保障實現(xiàn),以及常見的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題進行督查。其次,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)案件的查處力度,做好嚴懲腐敗,嚴肅對待違規(guī)違紀問題,要建立起必要的信訪舉報機制,對具體案件做到快查快辦,保證人民群眾關(guān)心的事件有著落。第三,嚴格落實中央有關(guān)“三嚴三實”要求,保證督促整改問題整改到位,經(jīng)常性的開展回頭看工作,必要的對發(fā)現(xiàn)的問題進行經(jīng)常性的再梳理。第四,按照黨風(fēng)廉政的要求,不斷監(jiān)督基層部門的勤政辦事效率,快速轉(zhuǎn)變工作職能,有效改進作風(fēng),全面提高鐵路企業(yè)的辦事效率。

3新時期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體做法

3.1結(jié)合“三嚴三實”提高凝聚力。黨的“三嚴三實”專題教育活動是凝聚人心和提心黨員干部履職能力的重要武器,應(yīng)當使廣大黨員干部積極的參與到“三嚴三實”教育活動中來。首先,著力建立起鐵路部門黨員干部教育專題平臺,借助有效的微信、微博和網(wǎng)絡(luò)論壇平臺,認真搜集黨員干部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議。其次,重點加強基層鐵路部門的能力水平,著手修訂《基層鐵路部門黨委議事決策辦法》,全面提高基層黨委的履職能力和辦事效率,保證基層黨委主要工作的質(zhì)量。第三,加強鐵路黨委與基層職工的聯(lián)系,建立定期主要領(lǐng)導(dǎo)與基層黨員干部和普通群眾的談話制度,深刻對照群眾的反映,認真檢查“三嚴三實”責(zé)任的落實情況。3.2深化鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系。鐵路系統(tǒng)是我國交通運輸?shù)闹匾M成部分,對國民經(jīng)濟發(fā)展承擔(dān)著重要使命任務(wù),只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與鐵路運營機制相結(jié)合,才能探索出鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方向。首先,規(guī)范鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與鐵路企業(yè)的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合,強化黨風(fēng)廉政在鐵路企業(yè)改革中的引領(lǐng)和監(jiān)督作用,促進鐵路企業(yè)建立起權(quán)責(zé)明確的高效化公司運營管理機制。其次,建立鐵路企業(yè)黨委的責(zé)任清單,發(fā)揮鐵路黨委在鐵路生產(chǎn)經(jīng)營、上下游企業(yè)合作、鐵路市場化方面的監(jiān)督履職作用。第三,圍繞鐵路企業(yè)的客運服務(wù),以高質(zhì)量的出行服務(wù)為目標,加強運價管理、票務(wù)管理,建立針對特殊人群的專門服務(wù)體系,使各種業(yè)務(wù)的審批、提報和辦理有據(jù)可查,加強對代售網(wǎng)點的檢查。第四,深刻吸收劉志軍案的慘痛教訓(xùn),加強政治紀律和規(guī)矩教育,深刻利用案例教育,全面提升對涉及到權(quán)力集中和資金密集領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政監(jiān)督。新時期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)需要從制度上、學(xué)習(xí)上和調(diào)動基層黨員的積極性方面入手,圍繞黨的“三嚴三實”精神,全面提高基層鐵路部門黨風(fēng)廉政建設(shè)效能。

作者:尹立麗 單位:沈陽鐵路局通化工務(wù)段

參考文獻

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[2]孫小林.認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制切實加強局館黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].檔案,2015(4).