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【摘要】鄧小平制度變遷思想作為一個(gè)整體，系統(tǒng)地闡釋了制度變遷的動(dòng)力與源泉、制度變遷的方式與途徑、制度變遷的主體與歸宿，以及制度變遷績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制等四個(gè)方面的內(nèi)容。鄧小平制度變遷思想與西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷思想相比，最大的特點(diǎn)在于它是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，結(jié)合中國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際而形成的，體現(xiàn)了馬克思主義辯證唯物主義與歷史唯物主義觀點(diǎn)。鄧小平制度變遷思想的現(xiàn)實(shí)意義在于它對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體內(nèi)容和整體方向仍然具有解釋和預(yù)測(cè)功能。

【關(guān)鍵詞】制度變遷；和諧社會(huì)；制度公平；解預(yù)功能

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程實(shí)際是一個(gè)制度變遷的過(guò)程。對(duì)于中國(guó)制度變遷過(guò)程的描述和解釋?zhuān)蠖鄶?shù)學(xué)者都是運(yùn)用西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)制度變遷的原理進(jìn)行的。事實(shí)上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程很難完全用西方的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論加以描述和解釋的。鄧小平作為中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，用質(zhì)樸的語(yǔ)言和簡(jiǎn)單的道理描述和解釋了中國(guó)改革開(kāi)放初期的制度變遷過(guò)程。隨著改革的深入發(fā)展，許多深層次的制度問(wèn)題日益暴露出來(lái)。怎樣看待這些問(wèn)題，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，推進(jìn)中國(guó)制度變遷，再次成為理論界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。系統(tǒng)地總結(jié)和評(píng)價(jià)鄧小平制度變遷思想，對(duì)于新一輪的改革開(kāi)放和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的啟示和借鑒意義。

一、鄧小平制度變遷思想主要內(nèi)涵的系統(tǒng)性描述

（一）制度變遷的動(dòng)力與源泉

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是從改革開(kāi)放開(kāi)始的，而整個(gè)改革開(kāi)放的起點(diǎn)是關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，即在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域開(kāi)展一場(chǎng)革命。在黨的思想路線(xiàn)正確指引下，鄧小平還在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域解決了“社會(huì)主義本質(zhì)、社會(huì)主義根本任務(wù)、社會(huì)主義發(fā)展階段”三個(gè)基本理論問(wèn)題，而正是這三個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期從思想和意識(shí)形態(tài)上束縛了人們對(duì)于“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的認(rèn)識(shí)。

（二）制度變遷的方式與途徑

如何進(jìn)行改革開(kāi)放，這是鄧小平解決思想路線(xiàn)和三大基本理論問(wèn)題后緊接著思考的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)的改革開(kāi)放是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，在總結(jié)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上觸動(dòng)的，是適應(yīng)時(shí)代潮流的一場(chǎng)誘致性制度變遷。這場(chǎng)誘致性制度變遷盡管沒(méi)有現(xiàn)成的可參考模式，但鄧小平對(duì)于制度變遷成本和收益的預(yù)期還是很明晰的，即考慮到了這場(chǎng)制度變遷可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和將要付出的成本。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的改革開(kāi)放“是一件很重要的必須做的事情，盡管是有風(fēng)險(xiǎn)的事”，“我們?cè)诖_定做這件事情的時(shí)候，就意識(shí)到會(huì)有這樣的風(fēng)險(xiǎn)”。

（三）制度變遷的主體與歸宿

從發(fā)動(dòng)制度變遷的主體來(lái)看，制度變遷有自上而下和自下而上二種方式。自上而下的制度變遷是領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)動(dòng)，群眾參與的制度變遷，自下而上的制度變遷是群眾發(fā)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)可的制度變遷。中國(guó)制度變遷的主體是人民群眾，制度變遷的收益自然就是人民群眾共享。鄧小平多次重申，中國(guó)改革開(kāi)放的目的和歸宿只有一個(gè)，那就是使人民盡快富起來(lái)，國(guó)家強(qiáng)起來(lái)。中國(guó)過(guò)去革命是為了解放生產(chǎn)力，而改革開(kāi)放是中國(guó)的第二次革命，其目的是為了發(fā)展生產(chǎn)力，“社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果是屬于人民的”。

（四）制度變遷的績(jī)效與評(píng)價(jià)

中國(guó)制度變遷的目的與歸宿是實(shí)現(xiàn)人民共同富裕和國(guó)家繁榮強(qiáng)盛。如果中國(guó)的改革開(kāi)放達(dá)到了這個(gè)目的和歸宿，那也就是制度變遷的績(jī)效所在。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，如果我們的改革開(kāi)放導(dǎo)致了兩極分化，那就說(shuō)明我們的改革失敗了。對(duì)于中國(guó)改革開(kāi)放成功與否的評(píng)價(jià)，鄧小平在1992年南方談話(huà)明確提出了“三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)”，他指出：“改革開(kāi)放邁不開(kāi)步子，不敢闖，說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問(wèn)題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！?/p>

二、鄧小平制度變遷思想與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷思想的比較與評(píng)價(jià)

（1）兩種制度變遷思想的理論淵源不同。鄧小平制度變遷思想的理論淵源是繼承和發(fā)展了馬克思主義基本原理。（2）兩種制度變遷思想的理論體系不同。首先是西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于制度的理解。其次是對(duì)制度變遷的理解。再次對(duì)制度變遷具體原因的解釋?zhuān)鞣叫轮贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)形成多種流派。最后推動(dòng)制度變遷的主要表現(xiàn)手段。（3）兩種制度變遷思想的理論特色不同。鄧小平制度變遷思想體現(xiàn)在鄧小平各種談話(huà)場(chǎng)合，是用質(zhì)樸的語(yǔ)言和簡(jiǎn)單的道理進(jìn)行表達(dá)的。西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷思想是學(xué)者們通過(guò)邏輯思維、采用嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理演繹而成的。

三、鄧小平制度變遷思想對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的解釋與預(yù)測(cè)功能

中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)行了將近30年時(shí)間，雖然取得了很大的成績(jī)，但也存在很多問(wèn)題。因此，有些人開(kāi)始懷疑中國(guó)的改革是否還要進(jìn)行下去，中國(guó)的改革是否偏離了作為總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的原旨，作為經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的鄧小平制度變遷思想對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的改革與和諧社會(huì)的構(gòu)建還有多大的指導(dǎo)意義。對(duì)這些問(wèn)題的回答，關(guān)鍵是要看鄧小平制度變遷思想在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建還有沒(méi)有解釋與預(yù)測(cè)功能。改革過(guò)程中人們最為關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題：產(chǎn)權(quán)制度改革與收入分配制度改革。收入分配制度改革涉及到的是轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中效率與公平的關(guān)系問(wèn)題。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，但發(fā)展的最終結(jié)果是社會(huì)財(cái)富越來(lái)越集中到了少數(shù)人手里，收入分配出現(xiàn)嚴(yán)重不公平。鄧小平對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的解釋和預(yù)測(cè)都蘊(yùn)含在他的制度變遷思想里。

（一）鄧小平制度變遷思想與產(chǎn)權(quán)制度改革

鄧小平制度變遷思想的核心內(nèi)容就是改革的參與度、改革的方法與改革的歸宿。中國(guó)的改革關(guān)鍵是要爭(zhēng)取最廣大人民人民群眾的支持和參與，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上采取循序漸進(jìn)的方式穩(wěn)步推進(jìn)，改革的最終目的是讓人民群眾得到利益保障。

（二）鄧小平制度變遷思想與收入分配制度改革

鄧小平進(jìn)行收入分配制度改革的起因是為了打破那種“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的“吃大鍋飯”狀態(tài)。收入分配制度的等級(jí)平均主義，使制度失去了應(yīng)有的激勵(lì)和懲罰功能。

中國(guó)要堅(jiān)持社會(huì)主義的改革方向，要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，注重效率，更加注重公平的收入分配制度是關(guān)鍵。改革的最終目的是要讓人民群眾得到實(shí)惠和利益，只有經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)了均衡，實(shí)現(xiàn)了共同富裕，社會(huì)主義和諧社會(huì)才有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人民群眾才能真正充當(dāng)制度變遷的主體，發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性。因此，構(gòu)建“注重效率，更加注重公平”的社會(huì)主義和諧社會(huì)的收入分配制度，就必須靠初始資源的產(chǎn)權(quán)調(diào)整來(lái)重新劃分利益格局，而這又必須要持續(xù)不斷的制度變遷和制度創(chuàng)新來(lái)保障。

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