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[內(nèi)容摘要]黨的十七大報告指出：“科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。”科學發(fā)展與社會和諧之間是辯證統(tǒng)一的關系。我們黨提出科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，就是為了把發(fā)展與和諧更好地統(tǒng)一起來，實現(xiàn)二者的良性互動，即在發(fā)展中實現(xiàn)和諧，在和諧中促進發(fā)展。

[關鍵詞]科學發(fā)展；社會和諧；中國特色社會主義

總書記在黨的十七大報告中指出：“科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求?！雹龠@一重要論述，深刻闡明了堅持科學發(fā)展與社會和諧這兩大基本要求對黨和國家事業(yè)發(fā)展的極端重要性，充分表達了黨中央在新的歷史條件下以推進科學發(fā)展與社會和諧為統(tǒng)攬、進一步開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的決心和信心。

一、堅持科學發(fā)展和社會和諧的重要性

提出科學發(fā)展和社會和諧的重要論斷，是以為總書記的黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的前提下，在科學分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)、深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾的基礎上，提出的重大戰(zhàn)略思想。

科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求?？茖W發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，集中反映了中國特色社會主義的基本要求。改革開放以來，我國雖然在總體上保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，但長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放的增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，能源、資源、環(huán)境、技術的瓶頸制約日益突出，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力增大。科學發(fā)展觀深刻反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，反映了當今世界經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的新情況，反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵時期的新要求。中國特色社會主義是包括經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設在內(nèi)的綜合性建設過程，也是一個追求經(jīng)濟富強、政治民主、精神文明、社會和諧的系統(tǒng)性建設過程，推動這一建設過程快速而健康發(fā)展必須靠科學發(fā)展觀指導。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，社會主義和諧社會是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會并不是否認社會矛盾，而是更加積極主動地正視矛盾，更加及時有效地化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進中國特色社會主義的和諧發(fā)展。實現(xiàn)科學發(fā)展、社會和諧，集中反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。

科學發(fā)展、社會和諧是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要。改革開放以來，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但經(jīng)濟發(fā)展和改革過程中的一些深層次矛盾也逐漸暴露出來。比如一些地方單純追求經(jīng)濟增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視環(huán)境保護和資源節(jié)約，從而引起了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、社會發(fā)展滯后、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列社會問題。這些矛盾和問題，有些是發(fā)展過程中難以避免的，有些則是由于發(fā)展觀的偏差和社會追求目標的片面所導致的。為了更加有效地解決上述矛盾和問題，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，必須在全社會確立科學發(fā)展、社會和諧的總體思路和目標。正是適應這種客觀需要，黨中央及時提出了科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重要戰(zhàn)略思想。

科學發(fā)展、社會和諧是我們黨進一步抓住機遇、應對挑戰(zhàn)、完成時代賦予的崇高使命的戰(zhàn)略要求。在當前國際國內(nèi)形勢下，我國發(fā)展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。從國際上來看，和平、發(fā)展、合作成為時代潮流，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異。同時，國際環(huán)境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多，我們?nèi)詫㈤L期面對發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)來說，我國社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善，社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設和黨的建設不斷加強，綜合國力大幅度提高，人民生活顯著改善，社會政治長期保持穩(wěn)定。與此同時，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務艱巨而繁重。特別要看到，當前我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。我們黨要帶領人民繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命，就必須更加自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。

二、科學發(fā)展與社會和諧的內(nèi)在統(tǒng)一性

科學發(fā)展與社會和諧都是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，它們之間是辯證統(tǒng)一的關系?？茖W發(fā)展觀是從發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展模式等方面強調(diào)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是從發(fā)展的角度求和諧；而構(gòu)建社會主義和諧社會則是從社會機制、社會管理、社會狀態(tài)等方面反映和檢驗落實科學發(fā)展觀的成效，是從和諧的角度促發(fā)展。我們黨提出科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，就是為了把發(fā)展與和諧更好地統(tǒng)一起來，實現(xiàn)二者的良性互動，即在發(fā)展中實現(xiàn)和諧，在和諧中促進發(fā)展；以發(fā)展保證和諧，以和諧推進發(fā)展。科學發(fā)展與社會和諧共同構(gòu)成了一個完整的社會發(fā)展藍圖，統(tǒng)一于中國特色社會主義的偉大實踐之中。

——共同的主題要求。無論是科學發(fā)展觀還是構(gòu)建社會主義和諧社會，其主題要求都是強調(diào)發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務?！翱茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展”②。為了加快發(fā)展，它要求我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。社會要和諧，首先要發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會，目的也是為了促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。為了有效促進社會和諧，我們必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎。

——共同的價值取向。以人為本是科學發(fā)展觀的價值取向，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的價值目標?？茖W發(fā)展觀的“核心是以人為本”③，它強調(diào)以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。堅持以人為本也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本原則。只有堅持以人為本，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實促進人的全面發(fā)展，才能保證社會主義和諧社會沿著正確的方向和道路健康發(fā)展，從而使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，使一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，進而實現(xiàn)整個社會的和諧。

——共同的基本要求。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求?？茖W發(fā)展觀突破了過去把發(fā)展簡單地理解為經(jīng)濟增長的局限，強調(diào)發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。所謂“全面發(fā)展”，就是要著眼于對自然、經(jīng)濟、社會復雜系統(tǒng)的全面思考，著眼于物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的全面建設，著眼于經(jīng)濟增長、政治民主、文化繁榮、社會和諧的全面發(fā)展；所謂“協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是指社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)內(nèi)部之間，相互適應、相互促進、共同發(fā)展的狀態(tài)，是經(jīng)濟、政治、文化、社會相互協(xié)作、相互推動，國際間、區(qū)域間人口資源環(huán)境相互配合、相互影響，從而形成的結(jié)構(gòu)合理、功能完備、速度相宜和效益兼顧的社會發(fā)展形態(tài)；所謂“可持續(xù)發(fā)展”，就是強調(diào)人類對自然的索取必須與人類向自然的回饋相平衡，當代人的發(fā)展不能以犧牲后代人的發(fā)展機會為代價，本地區(qū)的發(fā)展不能以犧牲其他區(qū)域或全球發(fā)展為代價。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求，而社會主義和諧社會的實現(xiàn)，則是堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然結(jié)果。只有堅持發(fā)展的全面性，才能從經(jīng)濟、政治、文化等各個方面為和諧社會建設提供物質(zhì)基礎、政治保障和精神支撐；只有堅持發(fā)展的協(xié)調(diào)性，才能有效地減少和化解社會矛盾，為和諧社會建設提供良好環(huán)境；只有堅持發(fā)展的可持續(xù)性，才能使和諧社會建設始終充滿生機和活力。

——共同的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本方法。解決發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡問題，關鍵要做到統(tǒng)籌全局、兼顧各方，正確處理各種復雜的矛盾，這就需要掌握唯物辯證的思想方法。科學發(fā)展觀堅持統(tǒng)籌兼顧，充分體現(xiàn)了這一思想方法的根本要求。真正做到“五個統(tǒng)籌”，最大限度地兼顧各方面的利益要求，其結(jié)果也就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就是社會的整體和諧，這是科學發(fā)展觀在社會建設層面合乎邏輯的展開。統(tǒng)籌兼顧在方法論的角度體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的共同要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要使城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要把握大局，兼顧各方，促進東部、中部、西部的和諧發(fā)展；統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展，就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展；統(tǒng)籌人與自然的關系，就是要更加重視人口、資源、環(huán)境在經(jīng)濟與社會發(fā)展中的作用，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

三、在實踐中不斷推進科學發(fā)展與社會和諧

在新世紀新階段，我國發(fā)展站在了新的歷史起點上。我們要清醒認識當今世界和當代中國發(fā)展的大勢，全面把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，堅定不移地把科學發(fā)展和社會和諧的總體要求貫徹落實到各項實際工作中去，在實踐中不斷推進科學發(fā)展和社會和諧。

第一，必須緊緊把握好發(fā)展這個主題。發(fā)展不僅是科學發(fā)展觀的第一要義，而且是實現(xiàn)社會和諧的根本前提。發(fā)展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力始終是社會主義的根本任務。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；必須更加自覺地促進科學發(fā)展和社會和諧，把世界眼光、科學決策、創(chuàng)新精神與歷史機緣結(jié)合起來，順勢而為，乘勢而上，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；必須進一步增強緊迫感、使命感和憂患意識，以只爭朝夕的精神搶抓發(fā)展機遇，贏得發(fā)展優(yōu)勢，擴大發(fā)展成果，實現(xiàn)發(fā)展目標；要堅持把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進步作為動力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點，不斷推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，促進人的全面發(fā)展。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

第二，必須立足于社會主義初級階段基本國情。無論是推進科學發(fā)展還是構(gòu)建社會和諧，都不能脫離我國的基本國情。當前我國最大的國情是什么？就是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾依然是我國社會的主要矛盾。當前，我國改革發(fā)展正處在一個非常關鍵的時期，經(jīng)濟社會進入一個關鍵的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征日益明顯。我國經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。面對這種現(xiàn)實，我們必須牢記社會主義初級階段基本國情，毫不動搖地堅持黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，認清全面建設小康社會、實現(xiàn)我國基本現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義制度的重要性、長期性、艱巨性，增強聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的堅定性，提高想問題、辦事情決不可脫離實際的自覺性。

第三，必須全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設。社會主義社會是全面發(fā)展、全面進步的社會。經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，構(gòu)成了中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。在中國特色社會主義建設中，經(jīng)濟建設提供物質(zhì)基礎，政治建設提供政治保障，文化建設提供精神動力和智力支持，社會建設提供有利的社會環(huán)境和條件。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進我國經(jīng)濟政治文化社會建設全面發(fā)展。在經(jīng)濟建設方面，重點要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大新進展；在政治建設方面，必須堅持政治體制改革的正確方向，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展；在文化建設方面，必須更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權(quán)益，大力建設社會主義核心價值體系；在社會建設方面，要以解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。

第四，必須認真抓好黨的自身建設。在長期執(zhí)政的歷史條件下，建設什么樣的黨、怎樣建設黨是一個重大的現(xiàn)實問題，它直接關系到我們黨和國家的前途命運。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義建設事業(yè)的領導核心，也是推進我國科學發(fā)展和社會和諧的中堅力量。黨要實現(xiàn)領導科學發(fā)展和社會和諧的重大歷史使命，就必須大力加強自身建設。同志在十七大報告中講到黨的建設問題時強調(diào)指出：“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！雹鼙仨毎腰h的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

（本文系國家社會科學基金項目《黨的先進性建設的歷史經(jīng)驗及時代要求》的階段性成果，批準號：06BDJ021）

注釋：

①②③“中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在京開幕”，載《人民日報》2007年10月16日。

④“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”，載《人民日報》2007年10月16日。