導(dǎo)語(yǔ)：淺談農(nóng)村黨支部多年不發(fā)展黨員的現(xiàn)狀與對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近幾年來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)民黨員方面做了大量的工作，培養(yǎng)和吸收了大批的優(yōu)秀農(nóng)民加入黨組織，給黨在農(nóng)村的先鋒隊(duì)組織增添了新鮮血液，注入了新的活力。但是，也有少數(shù)農(nóng)村黨支部多年沒(méi)有發(fā)展黨員，造成了黨支部后繼乏人，嚴(yán)重影響了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，削弱了黨組織的戰(zhàn)斗力，已成為當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)突出問(wèn)題。筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些村支部多年來(lái)未發(fā)展黨員的原因，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

第一，部分村黨支部對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作認(rèn)識(shí)不足，思想上不夠重視。一些村支部書(shū)記對(duì)做好發(fā)展黨員工作有畏難情緒，認(rèn)為實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，各種各的田，各管各的事，看不出哪位先進(jìn)與不先進(jìn)。片面強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)入黨人數(shù)少，難以找到入黨積極分子，而不積極主動(dòng)做培養(yǎng)教育工作，激勵(lì)和引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀?！白壬祥T(mén)”、“坐等成熟”，等著入黨的人自然成熟，形成村等人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等支部上報(bào)材料，下面等，上面也等，等得長(zhǎng)年不發(fā)展黨員的村越來(lái)越多。對(duì)發(fā)展黨員工作不研究，既無(wú)計(jì)劃，也無(wú)安排，使發(fā)展黨員工作長(zhǎng)期處于放任自流狀態(tài)。

第二，少數(shù)黨支部由于缺乏戰(zhàn)斗力，凝聚力和吸引力不強(qiáng)，在一定程度上挫傷了農(nóng)民入黨的積極性。經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱。有的村支部甚至連干部報(bào)酬都無(wú)法兌現(xiàn)，工作不安心，難以有效地開(kāi)展工作；有的村黨組織要求黨員盡義務(wù)多，講權(quán)利少，一些重事、難事要黨員帶頭，而黨員應(yīng)享有的權(quán)利不落實(shí)，這樣既挫傷了一些黨員的積極性，也使黨外群眾覺(jué)得“只有義務(wù)，沒(méi)有權(quán)利的組織，不加入為好”。

第三，少數(shù)村支書(shū)狹隘思想作崇，怕發(fā)展新黨員擠掉自己的位置，不做發(fā)展黨員工作。借口發(fā)展對(duì)象不成熟，故意拖延時(shí)間，對(duì)要求入黨的同志不培養(yǎng)、不教育，長(zhǎng)期拒之門(mén)外，使具備入黨條件的優(yōu)秀青年不能及時(shí)地吸收到黨內(nèi)來(lái)。

第四，少數(shù)村由于宗族勢(shì)力干擾，影響了發(fā)展黨員工作。如果發(fā)展對(duì)象不是自己同姓同房股的，支部大會(huì)通過(guò)時(shí)他們就是不舉手，使優(yōu)秀青年難以吸收到黨內(nèi)來(lái)，他們不是從黨的利益出發(fā)，而是從宗族利益出發(fā)，互相干擾，造成支部不團(tuán)結(jié)，阻礙了發(fā)展黨員工作。

第五，少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)淡化，以權(quán)謀私，甚至有少數(shù)黨員帶頭信教，喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的形象，在群眾中造成極壞影響，敗壞了黨的聲譽(yù)。

第六，有些村干部文化素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)不熟悉，不愿意搞黨員材料，出現(xiàn)拖拉現(xiàn)象，最后不了了之。

第六，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的變革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變化，農(nóng)村中有文化、素質(zhì)較高的青年農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商的增多，入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作跟不上。

農(nóng)村黨支部多年不發(fā)展黨員是不符合黨組織發(fā)展要求的，它不利于農(nóng)村黨的建設(shè)。首先，農(nóng)村黨支部多年不發(fā)展黨員，造成農(nóng)村生產(chǎn)一線(xiàn)黨員過(guò)少、黨員年齡老化、文化偏低等問(wèn)題，使黨員先鋒模范作用發(fā)揮受到限制。而黨員先鋒模范作用又必須體現(xiàn)在黨員的身體力行之中。一線(xiàn)黨員同群眾朝夕相處，他們的模范事跡，最有感染力，他們的先鋒作用最有號(hào)召力。在改革開(kāi)放中，在發(fā)展生產(chǎn)力中，基層黨組織的力量，不但表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)、組織上，更多的是表現(xiàn)在腳踏實(shí)地地率領(lǐng)群眾實(shí)戰(zhàn)苦干上，他們的先鋒模范作用能迅速地轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，促進(jìn)兩個(gè)文明的發(fā)展，一線(xiàn)黨員過(guò)少、年齡老化無(wú)異于削弱了這種優(yōu)勢(shì)。其次，使黨組織同群眾聯(lián)系的“橋梁”作用難以發(fā)揮，黨的方針、政策的傳達(dá)貫徹，不但體現(xiàn)在黨員的學(xué)習(xí)之中，更融溶于一線(xiàn)黨員的實(shí)際行動(dòng)中，行動(dòng)本身就是對(duì)黨的方針、政策最有力的宣傳，群眾較易接受。同時(shí)對(duì)群眾的脈搏掌握得最清楚，能較準(zhǔn)確地向黨組織反映群眾的意愿。一線(xiàn)黨員過(guò)少，力不從心，阻塞了黨群之間的橋梁通道。再次，不利于黨群關(guān)系的融洽，容易導(dǎo)致黨風(fēng)不正。只有大批同群眾朝夕相處的黨員，才能形成一個(gè)堅(jiān)實(shí)強(qiáng)大的基礎(chǔ)，保證我們黨的大多數(shù)黨員不脫離群眾，保證我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更有效地置于群眾的監(jiān)督之下。

農(nóng)村發(fā)展黨員難，尤其是村支部多年不發(fā)展黨員已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)突出問(wèn)題，必須予以高度重視，采取有力的措施加以解決。

（一）按照“三個(gè)代表”要求，提高思想認(rèn)識(shí)，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展黨員工作緊迫感

首先，各級(jí)黨組織思想上要引起足夠的重視，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感對(duì)待發(fā)展黨員工作，把發(fā)展黨員工作提到新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度上，因?yàn)檗r(nóng)村黨組織建設(shè)得如何直接影響黨的各項(xiàng)方針、政策在農(nóng)村能否得到有效地貫徹落實(shí)。因此，我們要加大在農(nóng)村發(fā)展黨員的工作力度，把那些有政治覺(jué)悟、有致富本領(lǐng)、有奉獻(xiàn)精神的青年農(nóng)民吸收到黨組織中來(lái)，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的奮斗目標(biāo)。

其次，在工作中要正確地處理新形勢(shì)下的黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，選準(zhǔn)黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)。黨的建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)既相互聯(lián)系，又相互促進(jìn)，故不可偏廢。我們既不能離開(kāi)經(jīng)濟(jì)抓黨建，也不能撇開(kāi)黨建抓經(jīng)濟(jì)，不能借經(jīng)濟(jì)工作忙為由來(lái)沖淡黨建工作，要把兩者緊密地結(jié)合起來(lái)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制

發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作，需要各級(jí)黨組織高度重視和常抓不懈。遵照中組部制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)在企業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線(xiàn)發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》、《中共江西省委組織部關(guān)于發(fā)展黨員工作實(shí)行全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》等文件精神，在工作中要注重強(qiáng)化農(nóng)村各級(jí)黨組織的職能作用，努力形成職責(zé)明確，上下合力的發(fā)展黨員新格局。

一是建立發(fā)展黨員工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。把農(nóng)村多年來(lái)未發(fā)展黨員的工作列入基層黨委黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將考評(píng)結(jié)果作為考核基層黨委和黨委書(shū)記工作實(shí)績(jī)的一個(gè)重要方面，并同村黨支部建設(shè)、整頓后進(jìn)村支部結(jié)合起來(lái)。各級(jí)黨組織要按照省委組織部制定的發(fā)展黨員工作責(zé)任制，切實(shí)履行好自身職責(zé)，把責(zé)任目標(biāo)層層分解，責(zé)任到人。樹(shù)立黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，組織員是直接責(zé)任人，相關(guān)黨務(wù)工作者是相關(guān)責(zé)任人的意識(shí)，建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度。同時(shí)對(duì)多年不發(fā)展黨員的村支部，按照省組制定的重點(diǎn)管理辦法對(duì)其實(shí)行重點(diǎn)管理，制定三年規(guī)劃，要求在三年內(nèi)必須完成發(fā)展新黨員工作。還可采取組織員建立聯(lián)系點(diǎn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛點(diǎn)包村責(zé)任制，村黨支部聯(lián)系培養(yǎng)對(duì)象制度，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)未發(fā)展黨員的村支部實(shí)行一票否決，同時(shí)，還應(yīng)注意防止新的五年以上未發(fā)展黨員的村支部出現(xiàn)。

二是要制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。根據(jù)生產(chǎn)一線(xiàn)農(nóng)民黨員少的現(xiàn)狀，在制定發(fā)展黨員計(jì)劃時(shí)，要突出發(fā)展生產(chǎn)一線(xiàn)農(nóng)民黨員這個(gè)重點(diǎn)，采取自上而上、自下而上、上下結(jié)合的辦法，讓各基層黨委根據(jù)入黨積極分子培養(yǎng)及成熟的程度提出自己的發(fā)展打算。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合匯總，從宏觀上把握，克服盲目性、隨意性，保證發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。

三是要建立一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職組織員隊(duì)伍。明確組織員的主要職責(zé)是發(fā)展黨員工作，是黨委發(fā)展黨員工作的參謀和助手，是黨員教育管理工作的骨干，必須高度重視組織員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織員的培訓(xùn)和教育，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作提供可靠的組織保證。

四是強(qiáng)化黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。一是集中培訓(xùn)。可舉辦黨委書(shū)記、組織員、組織干事、支部書(shū)記等發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，也可借市委黨校舉辦科級(jí)干部培訓(xùn)班、青干班、村支部書(shū)記輪訓(xùn)班之際，將發(fā)展黨員業(yè)務(wù)知識(shí)列為必修課。二是上門(mén)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委舉辦發(fā)展黨員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，事前向組織部報(bào)告，可統(tǒng)籌安排人員上門(mén)授課指導(dǎo)。

（三）配好班子，健全組織，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力

一是做好發(fā)展黨員工作，關(guān)鍵是要抓好黨支部的自身建設(shè)。結(jié)合整頓軟弱渙散和癱瘓半癱瘓狀態(tài)的黨支部，制定具體規(guī)劃，采取有效措施，認(rèn)真解決一些農(nóng)村黨組織長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的問(wèn)題，對(duì)那些個(gè)人主義嚴(yán)重、搞宗派、拉山頭以及嫉賢妒能、工作不積極、不得力、無(wú)起色的又屢教不改的支部成員，該換的要換下來(lái)，該撤職的要堅(jiān)決撤職。

二是農(nóng)村黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)、組織制度建設(shè)。農(nóng)村黨員要用黨章規(guī)范自己的行為，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，黨員自己要在學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)生活各方面做出樣子，做出表率，以自己的模范行為影響和感染黨外群眾，使廣大的農(nóng)村青年人心向黨，從心眼里感覺(jué)和認(rèn)識(shí)到加入黨組織是一個(gè)光榮而崇高的向往。

三是切實(shí)保證農(nóng)民黨員義務(wù)和權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一，組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》，正確地對(duì)待和處理自己應(yīng)該享受的權(quán)利和應(yīng)該履行義務(wù)的關(guān)系。

四、突出重點(diǎn)，積極培養(yǎng)，抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，是做好發(fā)展黨員工作的前提。對(duì)此，我們應(yīng)堅(jiān)持把工作的著力點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，努力夯實(shí)發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。

一是突出培養(yǎng)重點(diǎn)。注重從村干部和村民小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員；注重從率先致富又能帶領(lǐng)和幫助群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員；注重從有文化的優(yōu)秀男女青年和退伍軍人中發(fā)展黨員。以改善農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的文化、年齡、比例結(jié)構(gòu)，尤其要加大對(duì)優(yōu)秀青年的培養(yǎng)力度。對(duì)青年人的進(jìn)步要求，要積極主動(dòng)地去做工作，及時(shí)找他們談心，激勵(lì)和引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，加深對(duì)黨的了解，積極靠攏黨組織，在政治上盡快成熟起來(lái)，不能坐等青年主動(dòng)找上門(mén)。收到入黨申請(qǐng)書(shū)后，要及時(shí)地給申請(qǐng)入黨的同志一個(gè)回音，向他們提出希望和要求，并確定培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常教育和幫助他們提高覺(jué)悟，克服缺點(diǎn)和不足。積極分子定期進(jìn)行考察，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn)，針對(duì)不同的情況采用不同的形式進(jìn)行教育。

二要充分利用黨校陣地，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使他們對(duì)黨的基本路線(xiàn)、方針、政策、黨的基本知識(shí)以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)有全面的了解，懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，更加堅(jiān)定為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念。與此同時(shí)，采取上黨課、召開(kāi)黨員大會(huì)、辦墻報(bào)、宣傳欄、黨員電化教育、黨員活動(dòng)日等形式，吸收入黨積極分子參加，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的刊物，舉辦積極分子培訓(xùn)班。還經(jīng)常給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，在實(shí)踐中鍛煉考驗(yàn)他們。

三要積極做好“推優(yōu)”工作。規(guī)定28周歲以下的團(tuán)員入黨，必須經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦。農(nóng)村團(tuán)組織要積極開(kāi)展“推優(yōu)”工作，把一大批在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念、積極帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年團(tuán)員推薦到黨內(nèi)來(lái)，給黨的隊(duì)伍增添生機(jī)和活力。

五、堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，確保新黨員質(zhì)量

堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)展黨員工作的首要問(wèn)題。黨的戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱，既取決于黨員的數(shù)量，也取決于黨員的質(zhì)量。因此，在做好農(nóng)村多年未發(fā)展黨員的工作中，我們要正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關(guān)系，把質(zhì)量放在第一位，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)、教育和衡量申請(qǐng)入黨的同志。注重考察他們有無(wú)堅(jiān)定的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信念，是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)、獻(xiàn)身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出實(shí)績(jī)的先進(jìn)分子。注意考察業(yè)務(wù)水平和工作能力，看他們能不能在群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。不以所謂的“能人”標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)來(lái)替代黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，保證吸收的每一位黨員都具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的工人階級(jí)先鋒戰(zhàn)士。堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，把好新黨員政治審查、一年以上培養(yǎng)考察、入黨前的培訓(xùn)、組織員談話(huà)四關(guān)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來(lái)，堅(jiān)決抵制搞照顧、送人情以及徇私舞弊等不正之風(fēng)。