導(dǎo)語(yǔ)：馬克思主義新農(nóng)村建設(shè)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自從十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)以來(lái)，理論界從不同角度對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了研究和討論，各地紛紛開(kāi)展建設(shè)新農(nóng)村的運(yùn)動(dòng)。本文擬從能力的角度來(lái)理解和思考新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供一個(gè)新思路。

一、馬克思主義的主要能力思想

自上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征已經(jīng)發(fā)生了很大改變，即從20世紀(jì)50年展計(jì)劃的純?cè)鲩L(zhǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)?0世紀(jì)80年代和90年代以能力為基礎(chǔ)的福利導(dǎo)向型。世界開(kāi)始進(jìn)入能力主義時(shí)代，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要建立在人的素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)上。

那么，什么是人的能力呢?馬克思對(duì)能力的闡述是從勞動(dòng)人手的，他指出：“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過(guò)程，.是人以自身的活動(dòng)來(lái)引起、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過(guò)程”，這一過(guò)程的順利完成是以人的能力為保障的，人的能力首先就是指人處理與自然關(guān)系的能力?！拔覀儼褎趧?dòng)力或勞動(dòng)能力。理解為人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用的體力和智力的總和”馬克思又指出，“勞動(dòng)力的發(fā)揮即勞動(dòng)，耗費(fèi)人的一定量的肌肉、神經(jīng)、腦等等”。這里面有幾層含義：一是人的勞動(dòng)能力是存在于人身上的，是由體力和智力構(gòu)成的；二是只有在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)才能發(fā)揮和顯現(xiàn)出來(lái)，平時(shí)是很難發(fā)現(xiàn)的；三是任何一項(xiàng)勞動(dòng)都是體力和智力的外化，是體力和智力的統(tǒng)一，二者必須協(xié)調(diào)配合才能使生產(chǎn)活動(dòng)得以順利實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，馬克思進(jìn)一步指出，“一切生產(chǎn)力即物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力”，精神生產(chǎn)就是主體所進(jìn)行的“思想、觀念、意識(shí)的生產(chǎn)”，精神生產(chǎn)力即指主體進(jìn)行精神生產(chǎn)活動(dòng)的能力。馬克思在晚年還提出了“兩種生產(chǎn)”理論，恩格斯對(duì)這一理論進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋，指出“生產(chǎn)本身又有兩種。一方面是生產(chǎn)資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產(chǎn)；另一方面是人類自身的生產(chǎn)，即種的繁衍?！边@樣。馬克思將人的能力就由物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到了精神生產(chǎn)領(lǐng)域和人自身生產(chǎn)領(lǐng)域，大大豐富了能力的內(nèi)涵。

馬克思把實(shí)踐理解為人的本質(zhì)力量，并認(rèn)為實(shí)踐有兩種基本含義：一是指Practice，即通常所說(shuō)的改變客體的活動(dòng)，二是指Praxis，即人類自我完善的創(chuàng)造性活動(dòng)。這兩種實(shí)踐是辯證的統(tǒng)一過(guò)程，后者是在前者基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，它對(duì)主體的要求更高。馬克思指出：“動(dòng)物只是在直接的肉體需要的支配下生產(chǎn)，人則甚至擺脫肉體的需要進(jìn)行生產(chǎn)，并且只有在他擺脫了這種需要時(shí)才真正進(jìn)行生產(chǎn)。”所謂“真正的生產(chǎn)”，就是人以表現(xiàn)自身的力量、完善自身發(fā)展為目的的自由自覺(jué)的創(chuàng)造性活動(dòng)，與動(dòng)物因本能產(chǎn)生的生產(chǎn)本質(zhì)上完全不同，這需要以人的多種能力發(fā)展為基礎(chǔ)的。

由此可見(jiàn)，人是有“多種多樣的志趣”的，需要多種多樣的“個(gè)人才能”的，馬克思是從兩個(gè)不同的角度來(lái)論述人的能力的：一是概括為物質(zhì)生產(chǎn)能力、精神生產(chǎn)能力和人自身生產(chǎn)能力；二是概括為人與自然發(fā)生關(guān)系的能力、人與社會(huì)發(fā)生關(guān)系的能力和人自己與自己發(fā)生關(guān)系即自我調(diào)控的能力。

毫無(wú)疑問(wèn)，能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展起著重要作用，而且越來(lái)越重要。早在工業(yè)文明之初，馬克思曾指出：“表現(xiàn)為生產(chǎn)和財(cái)富的宏大基石的，既不是人的本身完成的直接勞動(dòng)，也不是人從事勞動(dòng)的時(shí)間，而是對(duì)人本身的一般生產(chǎn)力的占有，”即人的創(chuàng)造性勞動(dòng)的能力是生產(chǎn)和財(cái)富的最大源泉。恩格斯也認(rèn)為“要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高到上述的那種水平（注：指產(chǎn)品可以滿足全體成員的需要），單靠機(jī)械的和化學(xué)的輔助工具是不夠的，還必須相應(yīng)地發(fā)展運(yùn)用這些工具的人的能力”。這里，恩格斯明確指出人的能力要與生產(chǎn)工具同步發(fā)展。對(duì)此，舒爾茨認(rèn)為如果“人的能力沒(méi)有與物質(zhì)資本保持齊頭并進(jìn)，將變成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的限制因素?！?/p>

那么，人的上述種種能力是如何形成的呢?馬克思認(rèn)為“通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用。”馬克思指出人的能力是在“社會(huì)生產(chǎn)”即勞動(dòng)的過(guò)程中形成和提高的。恩格斯認(rèn)為人的勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程同時(shí)也是自我生產(chǎn)的過(guò)程，“用整個(gè)社會(huì)的力量來(lái)共同經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和由此而引起的生產(chǎn)的新發(fā)展，也需要一種全新的人，并將創(chuàng)造出這種新人來(lái)?！瘪R克思和恩格斯的這一觀點(diǎn)與后來(lái)西方學(xué)者的“干中學(xué)”理論是一致的。當(dāng)然，教育是人們學(xué)習(xí)知識(shí)和技術(shù)的一個(gè)重要途徑，正如恩格斯所說(shuō)：“教育會(huì)使他們擺脫現(xiàn)代這種分工為每個(gè)人造成的片面性，”由于每個(gè)人參與的勞動(dòng)是具體的、有限的，所以會(huì)帶來(lái)能力的局限性，通過(guò)教育就可以避免。恩格斯對(duì)未來(lái)教育的形式和意義做了進(jìn)一步的展望：“未來(lái)教育對(duì)所有已滿一定年齡的兒童來(lái)說(shuō)，就是生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。教育的內(nèi)容要包括智力開(kāi)發(fā)和體力鍛煉，而且要與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，其具體內(nèi)容和形式要與實(shí)際需要相適應(yīng)，通過(guò)這種模式教育來(lái)提高勞動(dòng)者能力水平既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又可以實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。馬克思和恩格斯的能力培養(yǎng)觀對(duì)我們的工作有著重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)于影響能力形成和作用發(fā)揮的因素，我們可以從馬克思的人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)里找到答案，這是因?yàn)槿说哪芰π纬珊吞岣吲c人的發(fā)展是密切相關(guān)的。一定的生產(chǎn)力與一定的生產(chǎn)關(guān)系的總和，構(gòu)成一定的生產(chǎn)方式。人都是生活在一定的生產(chǎn)方式中，所以生產(chǎn)方式是制約人的能力和人的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展程度的基本條件。馬克思指出：“生產(chǎn)力和社會(huì)關(guān)系－－這二者是社會(huì)的個(gè)人發(fā)展的不同方面”，人的發(fā)展同時(shí)也是能力擴(kuò)大要受這兩方面的共同制約。生產(chǎn)力的狀況制約著人的能力擴(kuò)展和提升，馬克思指出“個(gè)人是什么樣的，這取決于他們進(jìn)行生產(chǎn)的物質(zhì)條件”。生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)條件下的分工一方面使人的勞動(dòng)變成異化勞動(dòng)；另一方面，又使人的活動(dòng)貧乏和退化，造成了人的能力發(fā)展的片面性。馬克思從自由時(shí)間角度進(jìn)一步分析了生產(chǎn)力對(duì)人的發(fā)展影響。馬克思說(shuō)：“時(shí)間實(shí)際上是人的積極存在，它不僅是人的生命的尺度，而且是人的發(fā)展的空間?！眰€(gè)人自由發(fā)展能力的全面性同個(gè)人所能擁有的自由時(shí)間是聯(lián)系在一起的。自由時(shí)間是個(gè)人全面發(fā)展的必要條件。只有當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展了，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，人們用于謀生需要的勞動(dòng)時(shí)間才會(huì)減少，自由時(shí)間才能相應(yīng)增加。

人的能力提高需要有生產(chǎn)力的發(fā)展，但人的能力作用發(fā)揮還需要或間接取決于社會(huì)關(guān)系的發(fā)展。恩格斯認(rèn)為只有進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系的革命，廢除私有制，才能為人的全面發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊的道路。他指出：“一旦社會(huì)占有了生產(chǎn)資料，……一直統(tǒng)治著歷史的客觀的異己的力量，現(xiàn)在處于人們自己的控制之下了。只有從這時(shí)起，人們才完全自覺(jué)地自己創(chuàng)造自己的歷史。”只有人民真正成為生產(chǎn)資料的主人，才能調(diào)動(dòng)積極性，其能力才能得到最大程度的發(fā)揮。馬克思主張重建的勞動(dòng)者個(gè)人所有制就是能力全面發(fā)展的每個(gè)個(gè)人的自由聯(lián)合的方式，其實(shí)質(zhì)是為每個(gè)人的能力得到自由、平等和全面的發(fā)展提供一種經(jīng)濟(jì)制度形式。在回答什么是共產(chǎn)主義的目的時(shí)，恩格斯就談到：“把社會(huì)組織成這樣：使社會(huì)的每一個(gè)成員都能完全自由地發(fā)展和發(fā)揮他的全部才能和力量，并且不會(huì)因此而危及這個(gè)社會(huì)的基本條件?！币虼?，共產(chǎn)主義社會(huì)既是生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，又是生產(chǎn)關(guān)系高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，在那時(shí)人的能力水平很高，而且能充分自由的發(fā)揮出來(lái)。

馬克思提出的人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)內(nèi)涵豐富，意義重大，那么，這里的發(fā)展指的是什么呢，要經(jīng)過(guò)哪些階段呢，能力在其中發(fā)揮什么樣的作用呢，對(duì)此，馬克思在《1857－1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中做了回答，他寫到：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自然發(fā)生的），是最初的社會(huì)形式，在這種形式下，人的生產(chǎn)能力只是在狹小的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形式，在這種形式下，才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換、全面的關(guān)系、多方面的需要以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的、社會(huì)的生產(chǎn)能力成為從屬于他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。”這里，馬克思以能力為中心明確揭示了個(gè)人發(fā)展的三個(gè)歷史階段：“自然的人”、“偶然的個(gè)人”（又叫“階級(jí)的個(gè)人”）、“有個(gè)性的個(gè)人”。人的發(fā)展是伴隨著能力的提高和擴(kuò)大而出現(xiàn)的，而且是自由的發(fā)展。正是由于人的能力提高才使得人的發(fā)展?fàn)顟B(tài)由人的依賴關(guān)系－－物的依賴關(guān)系－－自由個(gè)性的演變，最終完成一個(gè)否定之否定的過(guò)程，達(dá)到“人性的復(fù)歸”。

馬克思指出，全面發(fā)展的個(gè)人，不是自然的產(chǎn)物，而是歷史的產(chǎn)物，這也說(shuō)明了能力的培養(yǎng)和提高需要時(shí)間。“要使這種個(gè)性成為可能，能力的發(fā)展就要達(dá)到一定的程度和全面性，這正是以建立在交換價(jià)值基礎(chǔ)上的生產(chǎn)為前提的，這種生產(chǎn)在產(chǎn)生出個(gè)人同自己和同別人的普遍異化的同時(shí)，也產(chǎn)生出個(gè)人關(guān)系和個(gè)人能力的普遍性和全面性?！彪S著生產(chǎn)的發(fā)達(dá)、商品交換的普遍性，將造成個(gè)人交往關(guān)系的普遍性和能力的全面性，生產(chǎn)力是一個(gè)歷史范疇。從而決定了在生產(chǎn)力基礎(chǔ)上“產(chǎn)生”的能力也是一個(gè)歷史范疇。列寧也指出：“改造小農(nóng)，改造他們整個(gè)心理習(xí)慣，是需要經(jīng)過(guò)幾代的事情”，可見(jiàn)，改造農(nóng)民并提升其能力是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

綜上所述，馬克思主義的能力思想以物質(zhì)實(shí)踐觀為基礎(chǔ)，內(nèi)容包括能力內(nèi)涵、能力類型、能力作用、能力培養(yǎng)、能力形成與作用發(fā)揮影響因素分析以及能力與發(fā)展關(guān)系等方面，主要觀點(diǎn)和思想的正確性和科學(xué)性在實(shí)踐中得到了證明，后來(lái)的學(xué)者受其影響，直接或間接地接受和運(yùn)用。

二、全面提升農(nóng)民能力是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容

新農(nóng)村建設(shè)是針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變困難和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快而作出的決策，內(nèi)涵為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。新農(nóng)村建設(shè)的直接效果將是增加農(nóng)民收入，最終實(shí)現(xiàn)全面的小康社會(huì)。馬克思主義的能力思想告訴我們，人的自由發(fā)展是以自身能力擴(kuò)展和提高為前提的，且兩者相互促進(jìn)。一個(gè)生產(chǎn)力發(fā)達(dá)但對(duì)人產(chǎn)生異化的社會(huì)并不是一個(gè)健全的社會(huì)，只有社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展且人的能力又能得到自由、平等和全面發(fā)展的社會(huì)，才是一個(gè)既發(fā)達(dá)又健全的社會(huì)。社會(huì)主義與資本主義的根本區(qū)別就在于發(fā)展的目的不同，社會(huì)主義在發(fā)展生產(chǎn)力過(guò)程中，要始終關(guān)注人本身的發(fā)展，始終把人的素質(zhì)和能力的提高以及人的全面發(fā)展放在核心地位。因此，無(wú)論從建設(shè)一個(gè)健全的社會(huì)角度還是社會(huì)主義本質(zhì)而言，新農(nóng)村建設(shè)都必然要以廣大農(nóng)民的能力建設(shè)和提高為主要內(nèi)容。

造成現(xiàn)在農(nóng)民貧困的深層原因是由于其增加收入的能力缺乏，我們要全面理解貧困的含義。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在《人類發(fā)展報(bào)告》中明確指出貧困遠(yuǎn)不止是人們通常所認(rèn)為的收入不足（收入貧困）問(wèn)題，相反，貧困實(shí)質(zhì)上是人類發(fā)展所必需的最基本的機(jī)會(huì)和選擇權(quán)的被排斥（主要因能力低下而引起）（UN.DP，1999）。改革如果能夠?yàn)樯鐣?huì)所有階層提供經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的話，就會(huì)更加富有生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的擴(kuò)大是需要有高的識(shí)字、計(jì)數(shù)和基礎(chǔ)教育水平，普遍的衛(wèi)生保健，徹底的等條件的，而這些又是形成人的能力的重要內(nèi)容。因此，我們不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)注貧困者所處的弱小地位，而應(yīng)更加關(guān)注貧困者為擺脫貧困所需的潛在能力和資產(chǎn)。貧困是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)相互作用并彼此不斷強(qiáng)化的過(guò)程之產(chǎn)物，在此過(guò)程中進(jìn)一步加劇了窮人的權(quán)利被剝奪的狀態(tài)，資產(chǎn)匱乏、無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)短缺會(huì)把窮人鎖定在貧困之中（WorldBank，2000b）。因此，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該圍繞如何打破這種“鎖定”，消除能力貧困來(lái)開(kāi)展工作，從而充分發(fā)揮廣大建設(shè)主體的能力。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)表明，在農(nóng)村人口素質(zhì)方面，2006年全面建設(shè)小康實(shí)現(xiàn)程度僅為15%，與上年持平。2005年全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力文盲率為6.9%，小學(xué)和初中文化程度的農(nóng)村從業(yè)人員占79.5%。農(nóng)村人口平均受教育年限為7.7年，僅相當(dāng)于初中二年級(jí)水平。占總?cè)丝?0%的農(nóng)村人口，只有全國(guó)23%的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。在醫(yī)療方面，城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋率之比高達(dá)22：1，占全國(guó)總?cè)丝诮?0%的農(nóng)村居民僅享用了20%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源，九成左右農(nóng)民是無(wú)保障的自費(fèi)醫(yī)療群體。而體力和智力是形成人的能力的重要內(nèi)容，這表明我國(guó)農(nóng)民能力已經(jīng)到了非提高不可的程度，否則將嚴(yán)重影響我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。馬克思曾指出：“當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分供應(yīng)的時(shí)候，人們就根本不能獲得解放。”也正如許多農(nóng)民兄弟自己說(shuō)的那樣，“盼致富，無(wú)思路；想致富，無(wú)技術(shù)；求致富，無(wú)門路”。另外，目前全國(guó)一半的行政村沒(méi)有通自來(lái)水，60%以上的農(nóng)戶還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所，全國(guó)農(nóng)業(yè)主灌區(qū)骨干建筑物的完好率不足40%，工程配套率不足70%，中低產(chǎn)田占全國(guó)耕地面積的65%左右，這些都反映出了當(dāng)前農(nóng)民的生產(chǎn)能力存在嚴(yán)重不足。對(duì)此，我們要認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)和提高包括生產(chǎn)能力、生活能力和自身發(fā)展能力在內(nèi)的農(nóng)民整體能力的緊迫性和重要性。

馬克思關(guān)于能力的多樣性以及能力屬于歷史范疇告訴我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史時(shí)期，生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)勞動(dòng)者的能力提出了不同要求，當(dāng)今我國(guó)處在快速的城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化和全球化時(shí)代，新農(nóng)村建設(shè)正是在這一背景下進(jìn)行的，這對(duì)農(nóng)民的發(fā)展能力提出更高的要求。這“四化”要求農(nóng)民具有觀察能力、應(yīng)變能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、組織能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和良好體質(zhì)，即在人與自然發(fā)生關(guān)系的能力、人與社會(huì)發(fā)生關(guān)系的能力和人自己與自己發(fā)生關(guān)系的能力等三類能力方面有很大提高。農(nóng)民綜合能力提高將促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)自身也得到更高層次的發(fā)展和完善。由于各地生產(chǎn)力水平差距較大，發(fā)展環(huán)境各不相同，不同農(nóng)民在不同行業(yè)中工作，因此，農(nóng)民所需要的具體專業(yè)能力是不同的，其廣度和深度將隨著分工的細(xì)化而加強(qiáng)。

當(dāng)前，一些地方在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的理解和行動(dòng)上出現(xiàn)了偏差，主要表現(xiàn)：一是認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是“新村莊建設(shè)”，或建華而不實(shí)的廣場(chǎng)，或蓋“農(nóng)民式別墅”，或搞和城市一樣的“精品小區(qū)”。誠(chéng)然，基礎(chǔ)設(shè)施和房屋等硬件設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有內(nèi)容，但馬克思主義能力思想告訴我們，教育水平、身體健康狀況等軟件建設(shè)更能影響到廣大農(nóng)民的能力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。二是認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)可以在短期內(nèi)完成，這是理想主義和急功近利的表現(xiàn)，馬克思關(guān)于能力屬于歷史范疇的觀點(diǎn)表明以培養(yǎng)農(nóng)民能力為重要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。絕不是一蹴而就的，“”是搞不成新農(nóng)村的。三是認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)主要靠中央政府來(lái)推動(dòng)，所需費(fèi)用也由中央政府來(lái)埋單。建設(shè)新農(nóng)村當(dāng)然需要政府加大對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的投入，但政府的這種財(cái)政支持是帶動(dòng)性的、啟發(fā)性的和導(dǎo)向性的，我們需要的是實(shí)現(xiàn)由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，要解決的不僅僅是暫時(shí)的收入貧困，更重要的是解決廣大農(nóng)民創(chuàng)收的能力貧困，這就要求農(nóng)民在利用好財(cái)政有限資金的同時(shí)，還要充分發(fā)揮積極性，投人大量的財(cái)力、精力和人力，實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)員。以上種種行為和想法都說(shuō)明我們還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容的深刻性和多樣性、過(guò)程的長(zhǎng)期性、農(nóng)民的主導(dǎo)性以及意義的深遠(yuǎn)，沒(méi)有真正把握中央發(fā)動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)，這就要求我們加強(qiáng)用馬克思主義的能力思想來(lái)指導(dǎo)理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐。

三、新農(nóng)村建設(shè)成敗關(guān)鍵在于能否充分發(fā)揮農(nóng)民能力

提高農(nóng)民能力應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，農(nóng)民能力的普遍增強(qiáng)反過(guò)來(lái)又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，但其效果則取決于農(nóng)民能力在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮的程度，換言之，新村建設(shè)最終能否取得成功關(guān)鍵在于能否充分發(fā)揮農(nóng)民的能力。根據(jù)馬克思主義能力思想，農(nóng)民的能力發(fā)揮程度和個(gè)人發(fā)展?fàn)顩r又主要決定于其生產(chǎn)關(guān)系如何，馬克思指出，人的社會(huì)關(guān)系不僅要“豐富”。還要“全面”，即協(xié)調(diào)、和諧，個(gè)人才能全面發(fā)展。對(duì)此，我們要把握好以下幾點(diǎn)：

1、要充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的主體作用。新農(nóng)村是農(nóng)民的新農(nóng)村，農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者。農(nóng)民所具有的能力作為“體力和智力的總和”在一定程度上近似人力資本的含義，這就說(shuō)明只有在充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和主動(dòng)性的情況下，才能充分發(fā)揮其能力這種資產(chǎn)，這要求我們?cè)诮ㄔO(shè)新農(nóng)村過(guò)程中突出農(nóng)民的主體地位，在實(shí)踐中依靠農(nóng)民、相信農(nóng)民和造福農(nóng)民。

為此：一是要尊重農(nóng)民的意愿。馬克思主義者在農(nóng)民問(wèn)題上，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)要尊重農(nóng)民意愿。一方面，“我們預(yù)見(jiàn)到小農(nóng)必然滅亡，但我們無(wú)論如何不要以自己的干預(yù)去加速其滅亡”；另一方面，“當(dāng)我們掌握了國(guó)家權(quán)力的時(shí)候，我們絕不會(huì)用暴力去剝奪小農(nóng)（不論有無(wú)報(bào)償，都是一樣）”。二是要使農(nóng)民積極參與到新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。新農(nóng)村建設(shè)是要來(lái)解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活和發(fā)展中遇到的一系列問(wèn)題的，只有農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地參與進(jìn)來(lái)，提出問(wèn)題和困難，政府才能知道農(nóng)民所想的、所要的東西，形成有效的需求機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)要千萬(wàn)避免政府唱獨(dú)角戲，避免出現(xiàn)政府主動(dòng)、群眾被動(dòng)的局面。三是要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的利益和維護(hù)好農(nóng)民的權(quán)利。要堅(jiān)決打擊在新農(nóng)村建設(shè)、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的損害農(nóng)民既得利益的各種違法行為。同時(shí)，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、為了在全社會(huì)形成一個(gè)良好的新農(nóng)村建設(shè)氛圍和輿論導(dǎo)向，各級(jí)政府要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式?jīng)Q定了其分散性和組織化程度低，再加上我國(guó)各級(jí)政府長(zhǎng)期以來(lái)參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，政府在農(nóng)民心中的威望很高，歷次農(nóng)村改革可以說(shuō)都是在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行的，領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中堅(jiān)持什么樣的政績(jī)觀和發(fā)展觀將在很大程度上影響甚至決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為。韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的最重要成就就在于最終在全社會(huì)形成了一個(gè)良好的創(chuàng)新、合作和學(xué)習(xí)氛圍。

在反思過(guò)去的基礎(chǔ)上。我們要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，既要獲得經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，更要有廣大農(nóng)民群眾的能力和素質(zhì)的提高；既要重視農(nóng)村的硬件建設(shè)，更要重視農(nóng)村包括鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)等在內(nèi)的軟環(huán)境建設(shè)，只有這樣，才能使農(nóng)民所掌握的知識(shí)、技術(shù)和能力在生產(chǎn)和生活中最大程度的發(fā)揮出來(lái)。為此，我們要抓緊修正現(xiàn)有的干部考核體系，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、就業(yè)率、中小學(xué)升學(xué)率、農(nóng)民工培訓(xùn)情況、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)治安情況等納入到考核指標(biāo)體系中，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，尤其要把形成、培養(yǎng)和發(fā)揮農(nóng)民能力的情況作為衡量干部政績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)。各級(jí)干部政績(jī)觀能否實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)變，將在很大程度上決定新農(nóng)村建設(shè)的效果。

3、要積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用，為農(nóng)民能力的有效發(fā)揮提供實(shí)現(xiàn)機(jī)制。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一些做法，政府從干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)行為中解放出來(lái)，讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的作用。農(nóng)民通過(guò)市場(chǎng)出售自己的農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力，獲得最大報(bào)酬，將煥發(fā)其勞動(dòng)積極性，最大程度地發(fā)揮其自身能力。比如說(shuō)，在過(guò)去農(nóng)民出售勞動(dòng)力（如為鄰居干活）時(shí)幾乎是無(wú)償或低價(jià)的，多為幫忙或互助性質(zhì)，農(nóng)民的積極性不高，而在勞動(dòng)力市場(chǎng)初步形成的今天，農(nóng)民出售勞動(dòng)力的價(jià)格與其能力水平高低成正比，這樣，農(nóng)民為了獲得更多的收入，就會(huì)努力提高自己的能力水平和工作時(shí)最大程度地發(fā)揮其已有能力。

這里不可忽視的一個(gè)問(wèn)題是，隨著市場(chǎng)機(jī)制的逐步形成，讓農(nóng)民組織起來(lái)已經(jīng)成為當(dāng)前的一個(gè)緊迫任務(wù)，正如趙磊所指出的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾是‘三農(nóng)問(wèn)題’的癥結(jié)所在”，同樣能擔(dān)當(dāng)起建設(shè)新農(nóng)村重任的不可能是一群分散的農(nóng)民，只能是組織化的農(nóng)民。農(nóng)民只有形成自己的專業(yè)組織才能有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)談判能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。政府要為農(nóng)民的組織化提供法律、政策、技術(shù)和知識(shí)等支持。

4、通過(guò)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的途徑，使農(nóng)民的能力適時(shí)轉(zhuǎn)變和提升，以適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。一般來(lái)說(shuō)，一種能力能否在生產(chǎn)中運(yùn)用以及運(yùn)用的效果主要看它是否符合生產(chǎn)活動(dòng)的需要，如果能力水平越高、越能滿足生產(chǎn)需要，就越能在生產(chǎn)中發(fā)揮作用。生產(chǎn)勞動(dòng)與教育對(duì)于人的發(fā)展和能力提高都非常重要，前者重要性不言自明，而“教育會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力”。但馬克思和恩格斯都認(rèn)為，無(wú)論是脫離生產(chǎn)勞動(dòng)的教育，還是脫離教育的生產(chǎn)勞動(dòng)，都只能造成人的片面、畸形的發(fā)展，因而，主張教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。因此，在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，一方面，要把義務(wù)教育、職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，要把學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育相結(jié)合，通過(guò)大辦教育和培訓(xùn)來(lái)培養(yǎng)廣大農(nóng)民的各種能力，尤其是一些基本能力；另一方面，要鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)實(shí)踐進(jìn)行“干中學(xué)”，并努力在勞動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行創(chuàng)新，適應(yīng)外部環(huán)境的變化。

綜上所述，我們要運(yùn)用馬克思主義的能力思想來(lái)重新認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)，把握新農(nóng)村建設(shè)的根本和關(guān)鍵，把培養(yǎng)和有效發(fā)揮農(nóng)民能力作為新農(nóng)村建設(shè)的主要工作，以最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的全面發(fā)展。