導語：執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。深刻領(lǐng)會這一貫通黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)和黨的自身建設(shè)偉大工程，具有總結(jié)歷史、指導現(xiàn)實、啟迪未來意義的重要論斷，有助于我們正確理解和全面把握《決定》精神，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，提高加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性。

黨執(zhí)政后為什么要把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項根本建設(shè)

黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導制定和實施憲法和法律，采取科學的領(lǐng)導制度和領(lǐng)導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。黨執(zhí)政后之所以要把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項根本建設(shè)，主要有以下三方面原因：

首先，這是推進黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)的現(xiàn)實需要。我們黨從成為執(zhí)政黨之日起，就肩負起了實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的歷史使命。執(zhí)掌政權(quán)，既為我們黨提供了更好地為人民服務的條件，同時也對黨的執(zhí)政能力提出了新的要求和考驗。黨的執(zhí)政能力越來越成為推進黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的關(guān)鍵因素。我們黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導核心地位，以及我們黨在新世紀新階段肩負的重任和使命，都決定了必須始終把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項根本建設(shè)來抓。

其次，這是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求。高度重視和不斷加強自身建設(shè)，是我們黨從小到大、由弱到強，從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的一大法寶。早在民主革命時期，同志就把黨的建設(shè)稱之為“偉大的工程”?！包h的建設(shè)”，從不同的歷史方位來看，可以分為“革命黨的建設(shè)”和“執(zhí)政黨的建設(shè)”。執(zhí)政黨的建設(shè)，就是在執(zhí)政條件下的黨的建設(shè)，包括執(zhí)政黨的思想、組織、作風、制度和能力等方面的建設(shè)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是執(zhí)政黨自身建設(shè)的一個重要組成部分，又對其他各方面建設(shè)起牽頭、管總作用。對于執(zhí)政黨來說，最重要、最根本的建設(shè)就是執(zhí)政能力建設(shè)。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，我們黨才能永葆先進性和創(chuàng)造力，才能不斷鞏固立黨之本、夯實執(zhí)政之基、開掘力量之源，才能始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

第三，這是世界上一些執(zhí)政黨喪失政權(quán)的歷史教訓給我們的深刻啟示。一個政黨，取得政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌政權(quán)更不容易。能否在實踐中不斷提高執(zhí)政能力，直接關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡，關(guān)系國家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系民族的前途命運。20世紀末，世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨相繼喪失政權(quán)的歷史教訓就充分證明了這一點。這些政黨喪失政權(quán)的原因盡管是多方面的，但與它們忽視黨的執(zhí)政能力建設(shè)直接相關(guān)。在長期執(zhí)政的條件下，這些政黨執(zhí)政意識淡薄，執(zhí)政思想僵化，執(zhí)政宗旨蛻變，執(zhí)政方式落后，執(zhí)政隊伍渙散，執(zhí)政基礎(chǔ)削弱，執(zhí)政能力衰退，執(zhí)政成績不能令人民滿意，最終導致執(zhí)政地位的喪失。這就從反面告訴我們：執(zhí)政能力建設(shè)是決定執(zhí)政黨生死存亡的一項根本建設(shè)。

半個多世紀來我們黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的主要實踐

我們黨執(zhí)政55年來，始終堅持把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項根本建設(shè)來抓，在領(lǐng)導人民治國理政的長期實踐中，圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這兩大問題，進行了艱辛的探索，取得了偉大的執(zhí)政成就，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗。這里，我們不妨按照歷史與邏輯相結(jié)合的線索，來一番總體盤點。

（一）新中國成立以后，以同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體，著眼于鞏固新生的人民政權(quán)，迅速改變舊中國一窮二白的落后面貌，建設(shè)一個繁榮富強的社會主義國家，在黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面采取了一系列重大舉措。

第一，加強學習，努力提高執(zhí)政本領(lǐng)。在黨的七屆二中全會上，同志就提醒全黨，隨著革命戰(zhàn)爭的基本勝利，“我們熟習的東西有些快要閑起來了，我們不熟習的東西正在強迫我們?nèi)プ觥！薄拔覀儽仨毧朔щy，我們必須學會自己不懂的東西。我們必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學經(jīng)濟工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學，老老實實地學。”“必須用極大的努力去學習生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，必須去學習同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作?！辈娬{(diào)如果我們不去注意學習這些本領(lǐng)，“我們就不能維持政權(quán)，我們就會站不住腳，我們就會要失敗?！痹邳h中央的號召下，新中國成立后全黨興起了學習工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科技、教育、文化等各方面知識和技能的熱潮，建設(shè)社會主義國家的本領(lǐng)不斷提高。

第二，重視研究黨執(zhí)政的政策、策略和方法，不斷提高執(zhí)政水平。同志強調(diào)，政策和策略是黨的生命，是革命政黨一切實際行動的出發(fā)點和歸宿。他要求黨的領(lǐng)導干部必須根據(jù)政治形勢、階級情況和實際情況及其變化制定黨的政策，把原則性和靈活性結(jié)合起來。他還要求黨的領(lǐng)導干部注意學習領(lǐng)導方法和工作方法。

第三，開展整風運動，切實提高執(zhí)政黨的思想政治素質(zhì)。同志多次告誡全黨要堅持“兩個務必”，不要形成一個脫離人民的貴族階層；要警惕官僚主義，嚴懲腐敗分子，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。針對革命勝利后黨員干部隊伍中出現(xiàn)的驕傲自滿、松懈麻痹、不思進取、貪圖享受等不良思想傾向，黨中央在全黨開展了大規(guī)模的整風運動。通過充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線、開展批評和自我批評，認真查找黨員干部思想作風上存在的問題，使全黨的思想覺悟和思想作風有了明顯的提高和改善。

第四，大力整頓黨的基層組織，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。與整風運動相適應，針對新中國成立后基層組織建設(shè)方面存在的問題，我們黨從1951年下半年開始，用3年時間進行了一次整黨運動，對黨的基層組織進行有計劃、有步驟、有領(lǐng)導的普遍整頓。經(jīng)過整黨，黨的基層組織建設(shè)得到了顯著改善，戰(zhàn)斗堡壘作用得到了更好的發(fā)揮。

第五，從嚴治黨，增強黨拒腐防變的能力。針對社會主義建設(shè)中暴露出來的貪污腐化問題，1951年中央決定在黨政機關(guān)工作人員中開展“三反”運動，在私營工商業(yè)者中開展“五反”運動。結(jié)合“三反”、“五反”運動，著重批判了部分黨員干部的貪污、浪費、腐化墮落行為，對劉青山、張子善重大貪污犯予以嚴懲，挽救了一大批干部，使黨員干部受到一次深刻的思想教育。

第六，反對各種分裂活動，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。在推進社會主義建設(shè)的過程中，我們黨始終堅持把維護黨的團結(jié)統(tǒng)一作為提高執(zhí)政能力的重要保證。要求全黨尤其是黨的高級領(lǐng)導干部不斷提高維護黨的團結(jié)的自覺性，自覺同一切破壞黨的團結(jié)、損害中央的威信、反對中央統(tǒng)一領(lǐng)導的言論和行動進行堅決斗爭。1954年挫敗了高崗、饒漱石分裂活動。1971年挫敗了集團的分裂活動?！啊敝杏滞啊奔瘓F進行了堅決斗爭。這些都有力地維護了黨的團結(jié)統(tǒng)一，提高了黨的執(zhí)政能力。

正因為黨的第一代中央領(lǐng)導集體高度重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷在實踐中學習、鍛煉、提高，我們黨在執(zhí)掌新中國政權(quán)的早期階段，創(chuàng)造性地實現(xiàn)了向社會主義的歷史性轉(zhuǎn)變，并經(jīng)過艱苦努力，初步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。我們黨建立和鞏固了工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家政權(quán)，創(chuàng)立了人民代表大會制度，制定了中華人民共和國憲法，創(chuàng)立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等人民民主制度，為人民當家作主提供了重要的制度保證。我們黨確立了指導文化建設(shè)的“二為”方向和“雙百”方針，不斷促進社會主義文化的繁榮發(fā)展。我們黨確立了獨立自主的和平外交政策，戰(zhàn)勝了帝國主義、霸權(quán)主義的侵略、破壞和武裝挑釁，維護了國家的獨立、主權(quán)、安全，提高了新中國的國際地位。這一切，都使黨的執(zhí)政能力得到進一步提高、黨的執(zhí)政地位得到進一步鞏固。

（二）進入改革開放的歷史新時期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體，深刻總結(jié)世界社會主義特別是我們黨執(zhí)政正反兩方面的經(jīng)驗，繼續(xù)高度重視和大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在領(lǐng)導改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、開辟中國特色社會主義道路的實踐中，把我們黨的執(zhí)政能力提高到一個新水平。

第一，恢復和重新確立了黨的思想路線，開辟了執(zhí)政黨領(lǐng)導撥亂反正、推動改革開放的歷史新時期。針對“”中“左”傾錯誤的長期影響和“”后“兩個凡是”的錯誤觀點，我們黨支持開展了真理標準問題大討論，重新確立了黨的解放思想、實事求是的思想路線，并領(lǐng)導撥亂反正，推動改革開放，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。

第二，科學評價黨的歷史，堅持維護執(zhí)政黨的威信?！啊苯Y(jié)束后，我們黨面臨一個亟待解決的問題，就是如何評價同志的功過是非。鄧小平同志以巨大的政治勇氣和理論勇氣，領(lǐng)導我們黨系統(tǒng)總結(jié)了新中國成立以來的歷史經(jīng)驗，在黨的十一屆六中全會上通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，科學地評價同志的歷史地位和思想的科學體系，根本否定了“”的錯誤實踐和理論，同時堅決頂住否定同志和思想的錯誤思潮。此后國際國內(nèi)局勢的發(fā)展變化，越來越顯示出這種科學的歷史評價對于維護黨在人民群眾中的威信、鞏固黨的執(zhí)政地位所具有的重大意義。

第三，確立黨的基本路線，明確黨在執(zhí)政條件下的主要任務。黨的十一屆三中全會的一個重大歷史決定就是果斷地結(jié)束了“以階級斗爭為綱”，推動了黨的工作中心的轉(zhuǎn)移，并在此基礎(chǔ)上逐漸形成了“一個中心、兩個基本點”的基本路線。首先，共產(chǎn)黨執(zhí)政必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。鄧小平同志明確指出，在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。其次，共產(chǎn)黨執(zhí)政必須實行改革開放。中國要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，改革是必由之路，開放是必要條件。不實行改革開放，只能是死路一條。再次，共產(chǎn)黨執(zhí)政必須堅持四項基本原則。鄧小平同志多次強調(diào)，四項基本原則是立國之本。在整個改革開放的過程中，必須始終堅持四項基本原則。改革開放20多年來，正是由于我們黨始終堅持黨的基本路線不動搖，我國的生產(chǎn)力得到了突飛猛進的發(fā)展，人民生活得到了顯著改善，國家面貌發(fā)生了深刻變化。

第四，提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，為我們黨勾畫了執(zhí)政興國的宏偉藍圖。鄧小平同志在深刻分析我國社會主義初級階段基本國情的基礎(chǔ)上，明確提出了分“三步走”基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，既體現(xiàn)了實事求是的科學態(tài)度，又體現(xiàn)了加快發(fā)展的雄心壯志，對于我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起到了重要指導作用。

第五，改革和完善黨的領(lǐng)導體制和工作機制，積極推進社會主義民主政治建設(shè)。從改革和完善黨的領(lǐng)導體制和工作機制入手，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，推進社會主義民主政治建設(shè)，是黨的第二代中央領(lǐng)導集體在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面的一個鮮明特點。早在改革開放初期，鄧小平同志就提出了改革黨和國家領(lǐng)導制度的系統(tǒng)思想。此后，我們黨在這方面推行了一系列重大改革，有力地促進了社會主義制度的不斷完善和黨的執(zhí)政方式的不斷改進。

第六，確立了兩手抓、兩手都要硬的方針，大力加強精神文明建設(shè)。鄧小平同志一貫倡導兩個文明建設(shè)一起抓，認為只有物質(zhì)文明和精神文明都搞好，才是中國特色社會主義。我們黨在集中力量進行經(jīng)濟建設(shè)的同時，以培養(yǎng)“四有”新人為目標，大力推進社會主義精神文明建設(shè)，使全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)有了明顯提高。

第七，提出了新時期軍隊建設(shè)的指導思想，實現(xiàn)了我國軍隊和國防建設(shè)指導思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。鄧小平同志作出了和平與發(fā)展是當今時代的主題，在今后一個較長時期內(nèi)爭取和平的國際環(huán)境、避免新的世界大戰(zhàn)是有可能的科學判斷，明確要求軍隊走中國特色的精兵之路，不斷增強國防實力，為國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的安全保證；同時，要以現(xiàn)代化建設(shè)為中心，服從和服務于國家經(jīng)濟建設(shè)的大局，積極支持和參與國家經(jīng)濟建設(shè)，從而實現(xiàn)了我國軍隊和國防建設(shè)指導思想上的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行提供了有力保證，為維護世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。

第八，提出了“一國兩制”的偉大構(gòu)想，推動了祖國統(tǒng)一進程。完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全體中華兒女的共同愿望，也是我們黨執(zhí)政的重大使命。鄧小平同志創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的偉大構(gòu)想，為香港、澳門順利回歸祖國和保持長期繁榮穩(wěn)定，為推動兩岸人員往來和經(jīng)濟文化交流，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，奠定了堅實基礎(chǔ)。

第九，制定了正確的國際戰(zhàn)略方針、政策和策略，開創(chuàng)了外交工作新局面。鄧小平同志科學地觀察國際形勢的變化，重新確定國際戰(zhàn)略，堅持獨立自主的和平外交政策，提出了冷靜觀察、沉著應對的對外關(guān)系指導方針和“永遠不稱霸、永遠不當頭”的戰(zhàn)略思想，調(diào)整對日本、美國和前蘇聯(lián)的關(guān)系，發(fā)展同周邊國家和第三世界國家的友好關(guān)系，為我國集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境。

第十，大力加強黨的建設(shè)，不斷改善黨的領(lǐng)導。鄧小平同志提出，要進一步明確黨在四個現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，要解決“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導”這樣一個涉及黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本問題，強調(diào)要不斷地改善黨的領(lǐng)導，才能加強黨的領(lǐng)導。在這方面，我們黨采取了一系列重大舉措，為黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展提供了重要的組織保證。

（三）黨的十三屆四中全會以來，以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，在領(lǐng)導人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐中對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)進行了積極的探索和實踐。同志明確提出了提高黨的執(zhí)政能力的要求，指出：“我們黨處在執(zhí)政地位，肩負著重大的領(lǐng)導責任，要把我們這樣一個十二億多人口的發(fā)展中大國領(lǐng)導好，必須不斷提高自身的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力?！痹邳h的十六大報告中，他對各級黨委和領(lǐng)導干部明確提出要不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

在從黨的十三屆四中全會到十六大的13年中，我們黨在加強執(zhí)政能力建設(shè)方面的主要成就可以歸納為以下幾個方面：

第一，堅持黨在指導思想上的與時俱進，使黨執(zhí)政的理念更加鮮明。黨的十三屆四中全會以來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實際相結(jié)合，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在推進中國特色社會主義事業(yè)的實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，用馬克思主義中國化的最新成果指導新的實踐。黨的十五大確立了鄧小平理論在全黨的根本指導地位，黨的十六大確立了“三個代表”重要思想在全黨的根本指導地位，實現(xiàn)了黨在指導思想上的與時俱進，為我們黨在新的歷史條件下執(zhí)政提供了科學的理念。

第二，堅定不移地貫徹黨的基本路線，使黨執(zhí)政興國的第一要務更加全面。面對冷戰(zhàn)結(jié)束后國際國內(nèi)形勢的深刻變化，以同志為核心的黨中央根據(jù)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的要求，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷推進社會主義市場經(jīng)濟體制改革。同時，著眼于社會的全面進步和人的全面發(fā)展，大力實施科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“引進來”和“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。黨的十五大明確提出了社會主義初級階段建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化的基本綱領(lǐng)，十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會和建設(shè)中國特色社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的奮斗目標，使黨執(zhí)政興國的任務更加全面。

第三，堅持依法治國同以德治國相結(jié)合，使黨執(zhí)政的方略更加完善。堅持把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，穩(wěn)步推進政治體制改革，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家。把依法治國與以德治國結(jié)合起來，堅持先進文化前進方向，弘揚主旋律，提倡多樣化，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，有力地促進了社會主義精神文明的發(fā)展。

第四，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導體制和工作制度，使黨執(zhí)政的方式更加科學。按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關(guān)系，充分發(fā)揮黨委在同級各種組織中的領(lǐng)導核心作用，支持各方獨立負責、步調(diào)一致地開展工作；改革和完善決策機制，推進決策科學化、民主化；深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。

第五，大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，使黨的執(zhí)政隊伍素質(zhì)明顯提高。我們黨把建設(shè)一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)的干部隊伍，特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導人才，作為一項重大戰(zhàn)略任務來抓。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，深入開展了“三講”教育，堅持按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針培養(yǎng)選拔干部，開展大規(guī)模培訓干部工作，加強干部隊伍制度建設(shè)，使各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。

第六，堅持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，使黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)不斷增強、群眾基礎(chǔ)不斷擴大。適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，以農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)為重點，大力加強基層黨建工作，使黨的基層組織建設(shè)的整體水平得到進一步提高。適應黨的隊伍狀況發(fā)生的重大變化，加強黨員隊伍建設(shè)，使黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷完善，分布更趨合理，充滿生機與活力。

第七，全面加強和改進黨的作風建設(shè)，使黨執(zhí)政的作風進一步改進。黨中央堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，先后作出了《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》和《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，對加強和改進黨的作風建設(shè)作出了全面部署。我們黨高度重視和大力加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持標本兼治、綜合治理的方針，嚴厲懲處了一批腐敗分子，促進了黨風和社會風氣的好轉(zhuǎn)。

第八，積極推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，使黨執(zhí)政的柱石更加堅強。我們黨堅持以鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想和國防和軍隊建設(shè)思想為指導，緊緊圍繞打得贏、不變質(zhì)兩個歷史性課題，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，堅定不移地走中國特色的精兵之路，全面推進軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，推動軍隊和國防建設(shè)取得了巨大成就，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保障。

第九，堅定不移地推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，使黨在完成執(zhí)政歷史任務的道路上邁出重要步伐。我國政府順利恢復對香港和澳門行使主權(quán)，保持了香港和澳門經(jīng)濟社會穩(wěn)定。提出了現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，大力加強海峽兩岸人員往來和經(jīng)濟文化交流，與“臺獨”等各種分裂圖謀進行了堅決斗爭，有力地維護了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

第十，堅持獨立自主的和平外交政策，使黨執(zhí)政的國際環(huán)境不斷改善。我們黨全面審視世界格局的變化，深刻分析國際社會各種力量和矛盾的交互作用，確立了正確的外交方略，堅持獨立自主的和平外交政策，始終把國家的主權(quán)和安全放在第一位，積極發(fā)展同世界各國的友好合作關(guān)系，妥善處理國際事務，努力維護世界和平與促進共同發(fā)展，為黨完成執(zhí)政興國的歷史使命爭取了良好的外部環(huán)境。

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實十六大精神，高度重視并大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，取得了一系列重大理論和實踐成果。

從理論方面來看，集中體現(xiàn)在黨的十六大以來同志關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一系列重要論述上。從實踐方面來看，十六大以來，面對國內(nèi)發(fā)生非典疫情、自然災害和經(jīng)濟過熱以及國際上發(fā)生伊拉克戰(zhàn)爭等一系列嚴峻挑戰(zhàn)，以同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民，沉著應對，果斷決策，求真務實，開拓創(chuàng)新，經(jīng)受住了嚴峻考驗，戰(zhàn)勝了各種挑戰(zhàn)，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)推向前進。我們黨認真總結(jié)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗，深刻分析面臨的新形勢新任務，提出了堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，制定了深化經(jīng)濟體制改革的奮斗目標，明確了按照“五個統(tǒng)籌”推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思路。我們黨緊緊把握全面建設(shè)小康社會的要求，帶領(lǐng)人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，正確實施加強和改善宏觀調(diào)控的各項政策措施，保持了國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的勢頭。我們黨繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，順利完成了修改憲法的工作，在憲法中確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位；順利完成了修改政協(xié)章程的工作，使政協(xié)章程更加符合中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的要求；全面實施行政許可法，加快轉(zhuǎn)變政府職能，有力地推動了社會主義政治文明建設(shè)。我們黨堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，大力鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，積極探索和把握做好新形勢下宣傳思想工作的規(guī)律和特點，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，凈化文化市場，促進了社會主義精神文明建設(shè)。我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，高度重視人民群眾的生產(chǎn)生活，大力推進就業(yè)再就業(yè)，加強社會保障體系建設(shè)，重視促進農(nóng)民增收和保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活。我們黨堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的目標，積極推進中國特色軍事變革，不斷增強國防實力。我們黨堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，廣泛團結(jié)香港、澳門各界人士，維護了香港、澳門的團結(jié)穩(wěn)定。我們黨貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，努力維護臺海地區(qū)和平穩(wěn)定，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。我們黨妥善應對國際局勢的新變化，正確處理韜光養(yǎng)晦和有所作為的關(guān)系，妥善應對伊拉克戰(zhàn)爭、朝核問題等國際敏感問題，進一步提高了我國的國際地位。我們黨全面加強自身建設(shè)，堅持把深入學習貫徹“三個代表”重要思想作為一項長期的戰(zhàn)略任務來抓，深化干部人事制度改革，大力實施人才強國戰(zhàn)略，樹立科學的人才觀和正確的政績觀，特別是要求各級領(lǐng)導干部堅持“兩個務必”，堅持為民、務實、清廉，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，改革中央領(lǐng)導出國迎送制度、禮賓接待、新聞報道、文件會議等制度，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。這一切，都贏得了廣大人民群眾的贊譽，贏得了世界各國的廣泛好評，顯示了新一屆中央領(lǐng)導集體堅強的執(zhí)政能力和良好的執(zhí)政作風。

以學習貫徹《決定》為契機，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)提高到一個新水平

當前，國際局勢繼續(xù)發(fā)生新的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系更為復雜，新情況新問題層出不窮。在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務，必須繼續(xù)高度重視和大力加強執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時代的要求、人民的要求。

黨的十六屆四中全會專門研究了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，作出了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》?！稕Q定》全面分析了當前的國際國內(nèi)形勢，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，系統(tǒng)總結(jié)了黨執(zhí)政55年的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導思想、總體目標、主要任務和各項部署，是指導當前和今后一個時期黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。以十六屆四中全會的召開為標志，我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)進入了一個全面推進的新階段?？梢韵嘈?，只要全黨認真貫徹落實十六屆四中全會提出的各項任務，我們黨就一定能夠把執(zhí)政能力建設(shè)這一黨執(zhí)政后的根本建設(shè)提高到新的更高的水平，就一定能夠團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)新的更大的勝利。