價(jià)值觀教育反腐倡廉的蘊(yùn)涵依據(jù)和策略

時(shí)間:2022-02-19 09:28:27

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價(jià)值觀教育反腐倡廉的蘊(yùn)涵依據(jù)和策略

摘要:腐敗是社會(huì)病毒,既侵蝕著黨和國(guó)家的健康肌膚和政治生態(tài),又腐蝕著廉潔市場(chǎng)和廉潔社會(huì)的肥沃土壤。在腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的眾多緣由中,個(gè)人價(jià)值觀的迷失、裂變是個(gè)人腐敗行為發(fā)生的精神根源,社會(huì)價(jià)值觀的被扭曲和腐敗亞文化的形成是社會(huì)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的文化根源。價(jià)值是文化的核心,文化是制度之母。因此,高度重視并運(yùn)用價(jià)值觀教育方式反腐倡廉,構(gòu)筑“不想腐”的價(jià)值觀防線,可選擇正確價(jià)值觀教育、廉潔文化培育和法規(guī)制度建設(shè)的策略深度有機(jī)融合式治理腐敗。

關(guān)鍵詞:價(jià)值觀扭曲;價(jià)值觀教育;腐敗文化;廉潔文化;反腐倡廉建設(shè)

腐敗是政治之癌和社會(huì)病毒,既侵蝕著黨和國(guó)家的健康肌體和政治生態(tài),又腐蝕著廉潔市場(chǎng)和廉潔社會(huì)的肥沃土壤。堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。黨的十八大以來(lái),以為總書(shū)記的黨中央,堅(jiān)持“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,嚴(yán)懲腐敗、狠剎‘四風(fēng)’,社會(huì)風(fēng)氣為之一新,一些滋生于腐敗的思想病毒正在被清除”[1]。2013年12月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀抵制假丑惡、弘揚(yáng)真善美,引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步扎實(shí)推進(jìn)。2015年10月18日,中共中央又同時(shí)頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,這兩部法規(guī)的制定、頒布和實(shí)施劃清了新形勢(shì)下共產(chǎn)黨人的道德高標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律底線。這就表明,黨的反腐倡廉建設(shè)和思想政治教育,不僅在實(shí)現(xiàn)“不敢腐”、“不能腐”方面下功夫,而且積極地向?qū)崿F(xiàn)“不想腐”的策略和體制機(jī)制轉(zhuǎn)變。因此,全面深入具體地探討價(jià)值觀教育反腐倡廉的蘊(yùn)涵依據(jù)策略,從價(jià)值意識(shí)和文化源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的生長(zhǎng),就是黨的反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐進(jìn)程對(duì)價(jià)值觀教育理論研究提出的緊迫現(xiàn)實(shí)課題。

一、價(jià)值觀教育反腐倡廉的深刻蘊(yùn)涵

一般而言,在思想教育方式反腐倡廉、法治方式反腐倡廉和社會(huì)運(yùn)動(dòng)方式反腐倡廉這三種方式中,價(jià)值觀教育反腐倡廉是思想教育反腐倡廉的具體化。在當(dāng)代中國(guó)建構(gòu)“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的體制機(jī)制過(guò)程中,價(jià)值觀教育反腐倡廉方式越來(lái)越顯示其重要性。腐敗,向來(lái)就被視為一種政治弊病和社會(huì)病毒而遭致民眾的譴責(zé),它極大程度地削弱了政權(quán)的政治合法性,傷害社會(huì)公平正義,危及社會(huì)和諧穩(wěn)定。腐敗的集中表現(xiàn)就是官員為了謀求私利而濫用公共權(quán)力,常常通過(guò)權(quán)力尋租以獲取賄金等不法經(jīng)濟(jì)收益或某種特權(quán)。其思想根源在于精神墮落特別是官員價(jià)值觀的迷失和裂變。尤其是伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,當(dāng)部分官員發(fā)現(xiàn),與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)所催生的新富階層相比,自己的收入水平及社會(huì)地位都較低,往往也迫切希望從經(jīng)濟(jì)繁榮中分得一杯羹。[2](P234)此時(shí),面對(duì)種種誘惑,部分官員再也無(wú)法堅(jiān)定為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值觀念和堅(jiān)守正確的價(jià)值選擇,從而走上了一條不歸之路,一些黨員干部密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨被拋之腦后,伴之而來(lái)的是貪污腐化、脫離群眾、形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的盛行一時(shí)??v觀形形色色的腐敗案例,不難發(fā)現(xiàn),究其本質(zhì)而言,一些黨員干部腐敗行為發(fā)生的思想根源在于其價(jià)值觀的迷失和裂變;而社會(huì)歪風(fēng)邪氣滋長(zhǎng)和潛規(guī)則發(fā)生作用的精神根源則在于社會(huì)價(jià)值觀的被扭曲。就整個(gè)社會(huì)范圍而言,價(jià)值觀的迷失、扭曲和裂變?nèi)菀鬃躺瘮‖F(xiàn)象,而腐敗現(xiàn)象的惡化又助長(zhǎng)被扭曲的價(jià)值觀在全社會(huì)的擴(kuò)散,進(jìn)而在全社會(huì)催生猖獗的“腐敗亞文化”,嚴(yán)重污穢良好的社會(huì)風(fēng)氣。這就容易在全社會(huì)形成一種被扭曲的價(jià)值觀與腐敗現(xiàn)象滋生蔓延之間相互影響的惡性循環(huán)圈。因此,深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè),就要解決滋生腐敗的精神根源即價(jià)值觀的迷失、裂變和被扭曲問(wèn)題。這就不僅要繼續(xù)堅(jiān)持“蒼蠅”、“老虎”一起打的高壓態(tài)勢(shì),把干部權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制,而且要加強(qiáng)從價(jià)值觀教育層面開(kāi)展反腐倡廉建設(shè),構(gòu)筑“不想腐”的價(jià)值觀防線。所謂價(jià)值觀教育反腐倡廉,是執(zhí)政黨、國(guó)家機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體運(yùn)用正確價(jià)值觀教育的方式反腐倡廉的簡(jiǎn)稱,包括了運(yùn)用正確價(jià)值觀預(yù)防、控制腐敗亞文化和腐敗價(jià)值觀,倡導(dǎo)廉潔價(jià)值理念這樣兩個(gè)方面的基本內(nèi)容,其實(shí)質(zhì)是執(zhí)政黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員全社會(huì)力量,通過(guò)大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀逐步改造社會(huì)各種文化成份的力量對(duì)比關(guān)系,即改變?nèi)鐣?huì)的腐敗亞文化與廉潔主文化的力量對(duì)比關(guān)系,重構(gòu)社會(huì)主義廉潔文化的社會(huì)文化創(chuàng)建活動(dòng)。價(jià)值觀教育反腐倡廉的主要內(nèi)容如下:

1.通過(guò)價(jià)值觀教育矯正被腐敗現(xiàn)象扭曲的利益觀、公私觀和權(quán)力觀,倡導(dǎo)為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值觀。眾多的腐敗案例告訴人們一個(gè)事實(shí),一些黨員干部出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題,關(guān)鍵就在于其利益觀、公私觀、權(quán)力觀出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲,“將個(gè)人和小團(tuán)體利益置于規(guī)則和大眾利益之上,是非榮辱不分”[3],濫用權(quán)力謀求個(gè)人私利。一些黨員干部如果無(wú)法始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,在“為民”還是“為己”的價(jià)值選擇上出了問(wèn)題,其必然會(huì)誤入歧途?!袄喂虡?shù)立社會(huì)主義公私觀,重塑社會(huì)文化價(jià)值觀念,筑牢反腐倡廉的思想道德防線或價(jià)值觀防線,既是目前加強(qiáng)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)修養(yǎng)的切入點(diǎn),也是目前將反腐敗進(jìn)行到底的一種智慧選擇?!盵4]所以,黨員干部要積極抵制腐敗,就必須牢記“打鐵還需自身硬”,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)自身正確價(jià)值觀的修養(yǎng)和再教育再?gòu)?qiáng)化,堅(jiān)決抵制個(gè)人主義、拜金主義、形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)對(duì)自身思想的侵蝕,積極倡導(dǎo)和踐行為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值觀。

2.通過(guò)價(jià)值觀教育遏制由社會(huì)腐敗亞文化滋生的歪風(fēng)邪氣,重塑社會(huì)的清風(fēng)正氣。腐敗是一種“官員為了謀求私利濫用公共威權(quán)的復(fù)雜行為”[5](P9),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,腐敗現(xiàn)象大量地表現(xiàn)為行賄和受賄行為。社會(huì)的賄賂文化蔓延開(kāi)來(lái)的主要表現(xiàn)就是社會(huì)交往中普遍存在的“潛規(guī)則”驅(qū)動(dòng)人們牟取私利現(xiàn)象。正如有的學(xué)者指出的:“這種扭曲的價(jià)值觀具有很強(qiáng)的擴(kuò)散性和傳染性,當(dāng)其滲透到一些人的日常行為中后,就會(huì)形成一種習(xí)以為常的所謂‘腐敗文化’”,“‘腐敗文化’的猖獗極大地助長(zhǎng)個(gè)人主義、利己主義、拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽的道德觀念,使得不正之風(fēng)盛行,腐敗行為頻發(fā)”[6]。由此可見(jiàn),腐敗不僅僅是一種個(gè)人行為,其所反映的這種扭曲的價(jià)值取向如果得不到有效地遏制和懲戒,它將會(huì)迅速擴(kuò)散和傳染,進(jìn)而形成一種四處蔓延和肆虐的“腐敗文化”。各種“潛規(guī)則”、“關(guān)系網(wǎng)”、“升官發(fā)財(cái)”的錯(cuò)誤觀念盛行不止,將會(huì)帶來(lái)整個(gè)社會(huì)道德?tīng)顩r的集體滑坡,甚至無(wú)形之中造成了腐敗的“日?;?、“合理化”??梢?jiàn),加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),在某種程度上講,積極扼殺歪風(fēng)邪氣,重塑社會(huì)風(fēng)清氣正更加重要。而扼殺歪風(fēng)邪氣,重塑社會(huì)風(fēng)氣就要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,用積極向上的、正確的價(jià)值思想引領(lǐng)社會(huì)思潮,重振社會(huì)風(fēng)氣,凈化滋生腐敗的社會(huì)環(huán)境和政治生態(tài)。

3.通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育踐行,批判封建主義腐朽文化和資本主義腐敗文化,建設(shè)社會(huì)主義的廉潔文化。腐敗行為發(fā)生的思想根源是個(gè)人價(jià)值觀的迷失和裂變以及社會(huì)價(jià)值觀的被扭曲,是封建主義腐朽文化和資本主義腐敗文化逐漸滲透、侵蝕、腐化的結(jié)果。中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷的封建主義歷史比較長(zhǎng),封建主義腐朽思想對(duì)人們思想的影響深刻持久。同時(shí),“資產(chǎn)階級(jí)一定要腐蝕人,用糖衣炮彈打人。資產(chǎn)階級(jí)的糖衣炮彈,有物質(zhì)的,也有精神的?!盵7(]P94)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革過(guò)程中由于體制機(jī)制不完善所帶來(lái)的腐敗機(jī)遇,面對(duì)形形色色的物質(zhì)利益的誘惑,部分黨員干部將人民利益拋之腦后,貪圖享樂(lè),驕奢淫逸,腐朽墮落。用價(jià)值觀教育的方式反腐,就是要堅(jiān)決批判官僚主義、利己主義、拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想,堅(jiān)決抵制封建主義、資本主義腐朽文化對(duì)黨員干部的思想侵蝕,積極倡導(dǎo)和培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,建設(shè)社會(huì)主義廉潔文化,加固筑牢黨員干部精神長(zhǎng)城、思想防線,使廣大黨員干部能夠堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念,堅(jiān)守為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值觀。

二、價(jià)值觀教育反腐倡廉的科學(xué)依據(jù)

從理論上看,價(jià)值觀教育反腐倡廉屬于思想教育反腐倡廉或文化反腐倡廉的范疇,其實(shí)就是從思想源頭上直接地遏制腐敗價(jià)值觀的滋生蔓延,在全社會(huì)直接地倡導(dǎo)廉潔價(jià)值理念的教育實(shí)踐活動(dòng)??茖W(xué)地理解價(jià)值觀教育反腐倡廉這個(gè)命題,必須堅(jiān)持邏輯與歷史相一致,理論與實(shí)際相統(tǒng)一的原則。

1.價(jià)值觀教育反腐倡廉的理論依據(jù)。辯證唯物主義告訴人們,意識(shí)具有能動(dòng)性,能夠指導(dǎo)人們的價(jià)值判斷和行為選擇。價(jià)值觀是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的內(nèi)核,從價(jià)值哲學(xué)的角度來(lái)看,“時(shí)下社會(huì)上經(jīng)常說(shuō)及的‘價(jià)值觀’,應(yīng)該當(dāng)作‘價(jià)值觀念’來(lái)解釋”,“價(jià)值觀念是人們關(guān)于基本價(jià)值的信念、信仰、理想的系統(tǒng)”,“……有自覺(jué)意識(shí)的”[8](P137)?!啊瓋r(jià)值觀之所以重要,正在于它對(duì)人的思想、感情、言論和行動(dòng)起著普遍的整合和驅(qū)動(dòng)作用……構(gòu)成了人們內(nèi)心深處的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”[9(]P153)因此,價(jià)值觀對(duì)于人們的行為選擇起著指引和驅(qū)動(dòng)的作用,是人們?cè)u(píng)價(jià)某項(xiàng)行為可取與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了扭曲,那么人們的行為選擇也就會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。一些黨員干部正是因?yàn)閮r(jià)值觀上出了問(wèn)題,正確的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖,馬克思主義信仰出現(xiàn)了迷失,一些腐朽的價(jià)值觀占領(lǐng)了他們的思想陣地,才導(dǎo)致其行為選擇上發(fā)生偏差,進(jìn)而誤入歧途,走上了貪污腐化的不歸之路。此外,唯物辯證法矛盾的觀點(diǎn)告訴人們,事物的發(fā)展是內(nèi)外因相互作用的結(jié)果,但是內(nèi)因是根據(jù),外因是條件。一個(gè)人腐敗行為的產(chǎn)生,根本原因還在于腐敗官員的思想防線不牢,價(jià)值觀發(fā)生迷失和裂變。價(jià)值觀教育反腐倡廉,正是基于價(jià)值觀指導(dǎo)人們的價(jià)值判斷、行為選擇和內(nèi)外因矛盾運(yùn)動(dòng)的原理而形成的一項(xiàng)反腐倡廉措施,即用正確的價(jià)值觀糾正被扭曲的價(jià)值觀,用正確的價(jià)值觀引領(lǐng)廉潔價(jià)值觀,從思想根源上遏制腐敗價(jià)值觀的生長(zhǎng)。

2.價(jià)值觀教育反腐倡廉的歷史依據(jù)。價(jià)值觀教育反腐倡廉不僅能夠得到馬克思主義理論和現(xiàn)代價(jià)值哲學(xué)思想的理論證明,其本身就是一種久經(jīng)歷史檢驗(yàn)的反腐倡廉手段。在古代中國(guó),清正廉潔一直為人們所贊許,被視為官德之首,官德教育也被納入官員政績(jī)考核項(xiàng)目。在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用思想教育的方式進(jìn)行反腐倡廉取得了實(shí)效。土地革命階段,積極倡導(dǎo)“著重從思想上建設(shè)黨”的原則,將農(nóng)民成份占多數(shù)的黨員隊(duì)伍改造成為具有無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)的黨員隊(duì)伍,將舊式軍隊(duì)改造成為人民的革命的軍隊(duì),其本質(zhì)上就是從思想層面加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍及黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)的共產(chǎn)主義價(jià)值觀教育,以克服小農(nóng)意識(shí)和舊式軍隊(duì)的腐化作風(fēng)。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得全國(guó)勝利的前夕,更是特別叮囑廣大黨員干部要警惕資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”的攻擊:“因?yàn)閯倮h內(nèi)的驕傲情緒,以功臣自居的情緒,停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒,貪圖享樂(lè)不愿過(guò)艱苦生活的情緒可能生長(zhǎng)……務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛,謹(jǐn)慎,不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”[10(]P1438、1439)鄧小平繼承并發(fā)展人民主體論的價(jià)值觀思想,并倡導(dǎo)用人民主體論的價(jià)值觀教育廣大黨員干部:“群眾是我們力量的源泉,群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?!盵11(]P368)在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),他指出:“加強(qiáng)全黨的思想政治建設(shè),提高廣大干部和黨員的思想政治素質(zhì),這對(duì)于保持我們黨的先進(jìn)性、純潔性,防止和抵制腐朽思想文化的侵蝕,有效地進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng),是極為重要的……”[12(]P210)。在全面建設(shè)小康社會(huì)階段,在總結(jié)從思想教育和法規(guī)制度層面反腐倡廉實(shí)踐基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,明確指出:“放松世界觀的改造,背棄理想信念,思想蛻化變質(zhì),是一些人墮落為腐敗分子的根本原因”[13(]P598),并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,特別提出領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”[14(]P84)。

3.價(jià)值觀教育反腐倡廉的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。從形形色色的腐敗案例,尤其是自黨的十八大以來(lái),“打虎”“拍蠅”行動(dòng)揪出的一大批長(zhǎng)期腐敗窩案、串案來(lái)看,一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是官員尤其是高層官員的腐敗,根源在于其公私觀的嚴(yán)重扭曲。腐敗官員不顧公眾利益,只圖私利,嚴(yán)重背離人民主體論的價(jià)值觀。在這樣的背景之下,以為總書(shū)記的黨中央高度重視并積極采用從思想教育和依法治理層面進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)的方式,思想建黨和制度治黨相結(jié)合推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng),推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程,糾正一些黨員干部被扭曲的公私觀,批判和抵制社會(huì)里的腐敗亞文化,積極塑造廉潔文化和社會(huì)良好風(fēng)氣。經(jīng)過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的推進(jìn),反“四風(fēng)”取得階段性成效,一批腐敗案件被徹查,清正廉潔的政治生態(tài)逐步得到恢復(fù)。事實(shí)證明,通過(guò)價(jià)值觀教育方式開(kāi)展反腐倡廉,是從價(jià)值觀、文化根源上遏制腐敗現(xiàn)象的有效措施,更是具有中國(guó)特色反腐路徑的必然選擇。

三、價(jià)值觀教育反腐倡廉的策略路徑

如何在全社會(huì)破解這種被扭曲的價(jià)值觀與腐敗現(xiàn)象滋生蔓延之間相互影響的惡性循環(huán)圈?在思想教育、文化反腐方式和法治反腐方式中,價(jià)值觀教育反腐倡廉是從思想根源和靈魂深處入手開(kāi)展的反腐倡廉斗爭(zhēng),具有鏈接思想教育反腐倡廉與法規(guī)制度反腐倡廉的中介優(yōu)勢(shì)。因?yàn)閮r(jià)值是文化的核心,文化是制度之母。通過(guò)先進(jìn)合理的價(jià)值觀培育,既能夠直接地改造社會(huì)的腐敗亞文化,培育社會(huì)的廉潔文化;又能夠促進(jìn)社會(huì)法治文化的形成和法規(guī)制度比較充分地發(fā)揮作用。如何充分發(fā)揮價(jià)值觀教育反腐倡廉的最大功效?這就需要選擇正確價(jià)值觀教育、廉潔文化培育和法規(guī)制度建設(shè)深度有機(jī)融合式治理腐敗的策略。這一綜合性策略有如下幾個(gè)方面。

1.落實(shí)思想建黨和制度治黨相結(jié)合的戰(zhàn)略設(shè)計(jì),全面從嚴(yán)治黨,高度重視和不斷改進(jìn)政府官員尤其是黨員干部的價(jià)值觀建設(shè)。腐敗的精神根源在于價(jià)值觀的迷失、裂變和扭曲,而價(jià)值觀的被扭曲反映了公正廉潔價(jià)值觀教育缺位或是力度不夠、效果不佳。因此,反腐要除根,前提在于高度重視思想建黨,強(qiáng)化價(jià)值觀建設(shè)的作用。全面從嚴(yán)治黨,是對(duì)新時(shí)期黨建工作提出的新要求,是對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革背景下嚴(yán)懲腐敗之訴求的積極回應(yīng)。全面從嚴(yán)治黨必然要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部共產(chǎn)主義理想信念教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,堅(jiān)定黨員干部的人民主體論的價(jià)值觀,糾正被扭曲的利益觀、公私觀和權(quán)力觀,塑造良好的政治生態(tài)。只有在戰(zhàn)略高度上重視對(duì)政府官員尤其是黨員干部的價(jià)值觀建設(shè),才能充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育反腐倡廉的功效。落后的價(jià)值觀教育方法和干部思想教育機(jī)制,是導(dǎo)致價(jià)值觀教育缺失、低效的直接原因。所以,創(chuàng)新價(jià)值觀教育方法,完善干部思想教育機(jī)制,開(kāi)展多種形式的黨員干部?jī)r(jià)值觀教育活動(dòng)是落實(shí)價(jià)值觀教育反腐倡廉的基礎(chǔ)。首先,要積極創(chuàng)新價(jià)值觀教育方法,從主體性的、歷史的、文化的維度去探索新的教育思路,充分利用理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合、自我教育與團(tuán)體教育相結(jié)合、顯性教育與隱性教育相結(jié)合的方法;其次,要完善干部思想教育機(jī)制,探索基層干部在組織紀(jì)律、品行規(guī)范、業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的常規(guī)教育機(jī)制,加強(qiáng)中層干部在思想觀念、管理理念、廉潔從政方面的干部培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)高層干部理論研究能力、風(fēng)險(xiǎn)把控能力、人事管理能力的歷練,形成科學(xué)化、精準(zhǔn)化、層次化的干部思想教育機(jī)制;最后,還要積極開(kāi)展多種形式的干部?jī)r(jià)值觀教育活動(dòng),將干部?jī)r(jià)值觀教育與黨組織生活、群眾工作、部門活動(dòng)相結(jié)合,以開(kāi)展活動(dòng)的形式實(shí)現(xiàn)教育滲透,寓教于樂(lè)。

2.堅(jiān)持以德治黨和依規(guī)治黨相結(jié)合,以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合,在貫徹落實(shí)黨紀(jì)國(guó)法的“正面清單”和“負(fù)面清單”的過(guò)程中遏制腐敗價(jià)值觀、培育廉潔價(jià)值觀。自古以來(lái),德治和法治相輔相成,相互促進(jìn)。黨紀(jì)國(guó)法都有激勵(lì)和約束作用。最近,在中共中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中,《準(zhǔn)則》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),緊扣廉潔自律、堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù),強(qiáng)調(diào)自律,重在立德,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求,是向全黨發(fā)出的道德宣誓和對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾?!稐l例》堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,突出政黨特色、黨紀(jì)特色,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開(kāi)列負(fù)面清單,強(qiáng)調(diào)他律,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,實(shí)質(zhì)上也是從制度規(guī)范方面加強(qiáng)黨員、干部的廉潔價(jià)值觀培育。個(gè)體的腐敗行為根源于個(gè)人價(jià)值觀的迷失和裂變,而群體性的腐敗行為則是社會(huì)風(fēng)氣混亂和價(jià)值觀被扭曲的表現(xiàn)。腐敗得不到懲戒,清廉得不到褒獎(jiǎng),極具傳染性的腐敗文化必然導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的污濁,進(jìn)而加速腐敗現(xiàn)象的生長(zhǎng)。所以,一方面,堅(jiān)定不移地依紀(jì)依法懲治腐敗,深挖腐敗之根,開(kāi)展反面典型腐敗案例警示教育,有利于遏制腐敗亞文化的蔓延;另一方面,積極發(fā)掘、塑造和宣傳清正廉潔的正面典型,在整個(gè)社會(huì)廣泛掀起懲惡揚(yáng)善的價(jià)值觀教育,有利于重塑社會(huì)清風(fēng)正氣和培育清廉文化。

3.預(yù)防腐敗和懲治腐敗相結(jié)合,精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,倡導(dǎo)廉潔與物質(zhì)保障相結(jié)合,切實(shí)有效保障公職人員基本權(quán)益。利用價(jià)值觀教育的方式開(kāi)展反腐倡廉斗爭(zhēng),這是從思想觀念層面解決腐敗亞文化問(wèn)題,但是思想教育效果的最大化,必須基于法律法規(guī)的不斷完善和反腐制度機(jī)制的不斷健全,必須充分考慮和解決公職人員基本權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。所以加強(qiáng)價(jià)值觀教育反腐,還需要與完善法律法規(guī),建立健全預(yù)防和政治腐敗體系,保障公職人員基本權(quán)益協(xié)同推進(jìn)。一是要建立健全預(yù)防和政治腐敗體系,加強(qiáng)干部教育和紀(jì)律檢查,嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為,以預(yù)防為主,懲治為輔,實(shí)現(xiàn)“不敢腐”;二是要貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署,完善法律法規(guī),推進(jìn)司法體制改革,實(shí)現(xiàn)“不能腐”;三是要將價(jià)值觀教育與切實(shí)有效地保障公職人員基本權(quán)益協(xié)同推進(jìn),完善干部考核晉升機(jī)制,保障干部基本生活需求,解決公職人員的后顧之憂,鞏固精神陣地、思想防線,實(shí)現(xiàn)“不想腐”??傊瘮〉乃枷敫词莾r(jià)值觀的迷失、裂變和被扭曲,是個(gè)人或群體的社會(huì)主義價(jià)值觀不堅(jiān)定的表現(xiàn),是社會(huì)價(jià)值觀念混亂的表現(xiàn),也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中價(jià)值觀教育嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)。腐敗與價(jià)值觀扭曲是一對(duì)互為因果的關(guān)系,價(jià)值觀扭曲是腐敗的因,被扭曲的價(jià)值觀的擴(kuò)散進(jìn)而催生“腐敗文化”,而“腐敗文化”的形成又是腐敗現(xiàn)象蔓延的文化推手。所以,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),必須要緊緊抓住價(jià)值觀被扭曲這一思想根源,高度重視價(jià)值觀教育反腐倡廉的重要意義。要通過(guò)加強(qiáng)價(jià)值觀教育,矯正被扭曲的利益觀、公私觀、權(quán)力觀,倡導(dǎo)為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值觀;要通過(guò)加強(qiáng)價(jià)值觀教育,堅(jiān)決扼殺歪風(fēng)邪氣,重塑社會(huì)清風(fēng)正氣;要通過(guò)加強(qiáng)價(jià)值觀教育,肅清封建主義腐朽文化思想的影響,遏制資本主義腐敗文化的擴(kuò)張,努力構(gòu)建社會(huì)主義的廉潔文化和法規(guī)制度體系。

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作者:李斌雄 王飛 單位:武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院